江苏·开年观察丨出实招拼经济！“创新南京”开局争先

2022年经济总量达1.69万亿元，站稳全国大中城市前十——这是新年伊始，南京交出的首张经济“成绩单”。

过去一年，面对多重超预期困难挑战，南京顶压前行，经济稳健恢复，区域综合优势迎来历史性突破。新的一年，江苏明确要求，在全省经济发展、全国区域协调发展、国际竞争合作“三张版图”上审视南京，为全国全省作出示范引领。

步入2023，领取率先垂范新任务的南京，方向已明、部署已定！

增长2.1%，十强排名出炉

2022年南京市经济运行数据近日发布。地区生产总值16907.85亿元，同比增长2.1%。随着各地GDP数据相继出炉，全国GDP十强城市确定，南京仍位列全国第十位。

分产业来看，第三产业对于全市经济总量的贡献厥功至伟。2022年南京第一产业增加值315.56亿元，增长3.4%；二产增加值6069.64亿元，增长1.7%；三产增加值继续突破万亿，达到10522.65亿元，增长2.2%。

值得一提的是，自2017年起，南京第三产业增加值比重即超过60%，产业结构不断调轻、调优、调新、调绿，城市发展的脚步越来越“轻盈”。去年上半年，南京第三产业增加值增速同样为2.2%，位居江苏省内设区市首位。

总量之外，细分领域同样可圈可点。去年南京规上工业总产值突破1.5万亿元，达15320.88亿元，同比增长5.9%。36个行业大类中23个行业工业产值实现增长，增长面63.9%。行业规模实现新突破，千亿级行业达6个，较上年增加1个。

疫情重压之下，南京还交出了一份量质齐升的“引资成绩单”。全年实际使用外资48.5亿美元，同比增长10.5%。服务业、制造业实际使用外资分别增长12.3%、18.4%。

面对2022年错综复杂的国内外环境和疫情因素等多重冲击，市政府工作报告称，预计2022年南京地区生产总值增长2%左右。从“同比增长2.1%”的实际数据来看，仍需看到差距。此前，江苏省统计局发布了2022年全省经济运行数据。2022年江苏GDP达122875.6亿元，比上年增长2.8%。南京GDP增速低于全省增速大盘。

跳出江苏全域，南京虽然在全国排名中仍然高居前十，但处于前十榜单中的末位。对标重庆、成都、武汉这样表现不俗的城市，南京的成长仍需提速。

毕竟，南京的目标不单单是要稳住前十，而是需要继续进位争先。于南京而言，2023年是关键节点，如何增强发展后劲、留住更多人才为城市蓄能，成为南京这座城市久久为功的重要课题。

开年发力，出实招拼经济

在今年1月中旬召开的南京两会上，南京市政府工作报告明确指出，今年GDP预期增长5%以上。

1月28日，南京新春第一会聚焦高质量发展，打响了全力拼经济的“发令枪”。

江苏省委常委、南京市委书记韩立明在会上表示，新一年南京将推出一系列拼经济的新招、推动高质量发展的实招。这场大会释放了鲜明信号：在贯彻落实党的二十大精神的开局之年，南京将拼出高质量、比出贡献度，争当中国式现代化城市实践的引领者。

大会回顾了近五年来南京的经济成就。锚定首位度，南京收获多个“第一”。经济总量连跨5个千亿级台阶，人均GDP、人均社会消费品零售总额均居全国同类城市首位。承压之下的南京，顶住了压力，稳住了大局。

2023年是发力“拼经济”的关键之年，南京推出的新招、实招也备受关注。

南京提出，将紧扣提升城市发展能级这个重点，增强对全省协调发展的带动力、都市圈中心城市辐射力、国际资源要素链接力，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

在今年1月中旬召开的江苏两会上，“四敢”成为新任江苏省委书记信长星讲话里的关键词。他先后在省政协十三届一次会议开幕会和省十四届人大一次会议闭幕会上支持和鼓励“四敢”精神。

为此，市委书记韩立明在新春第一会上强调，要在全社会大力弘扬“四敢”导向，共同汇聚起创新创业创造的强大合力。

如何营造“四敢”的干事环境？南京在新春第一会上拿出“五拼五比晒五榜”的解决方案。围绕经济贡献、项目建设、招商引资、开放创新、服务环境等5个方面，突出亮晒评比，鼓励先进、鞭策落后，引导各板块各部门扛起合力拼经济的责任，形成奋勇争先的热潮。

在具体内容上，“科技创新”依然是实现经济及产业目标的先手棋，元宇宙、未来网络等都被列入2023南京发展计划。

加快推进“国家人工智能创新应用先导区”建设、推动AI+数字经济领域的全渗透；突破基因测序、编辑、治疗等核心技术；元宇宙产业双向发力，构建产业规模突出的链式发展新格局；提前布局国际领先的产业互联网新型基础设施……南京在新的一年坚持抓创新，以创新托举起未来产业的“南京样板”。

此外，南京近日发布的《南京市推动经济运行率先整体好转若干政策措施》也印证了这座城市“拼经济”的决心。从金融财税支持、企业减负增效、提振消费投资等领域，南京提出的10个方面33条政策举措，展现了新年新气象。

锚定目标，跑出发展“加速度”

一年春作首，开年即起跑。招商引资、招工引才、项目签约、环境打造……新春伊始，南京全力拼经济、谋发展的节奏已经“跑”起来了。

2月7日，南京再次抢先一步走出去，将新年首站定在香港。一支由60余位企业代表组成的高规格南京“代表团”，带着项目投资、商品采购、科研合作、人才交流、市场融资等各领域合作“大单”，与香港共享发展的新机遇、新可能。

历年来，宁港两地保持较高水平的经贸合作关系，香港始终是南京第一大外资来源地和境外投资目的地。截至2022年底，南京累计批准及新设香港地区投资项目5725个，累计合同利用港资767.9亿美元，累计实际使用港资388.5亿美元，三项指标均居来宁投资国别地区首位。

近年来，宁港两地在数字经济、数字贸易领域的交流合作不断丰富深入。南京此次赴港，已推进一批金融项目集中签约。

值得一提的是，南京是自两地全面恢复“通关”后，首个来访香港的内地城市。南京赶在香港全面通关后率先抵港交流，即是对两地的合作前景充满期待与信心。同时，也希望与香港分享南京被国务院授权开展服务业扩大开放综合试点的重大机遇，力争与香港这座全球服务业标杆城市实现全方位的合作。

就在南京市代表团赴港前，2月4日，中电建华东区域总部项目等61个重大项目在南京集中签约，总投资超800亿元，覆盖生物医药、智能制造、绿色能源、现代金融等多个新兴产业领域。强势的招商号角吹响，为南京经济高质量发展注入强劲的复苏动能。

在重大项目建设的主战场，各板块的新春大会战已经全面打响。江宁高新区的元宇宙产业大厦、浦口经开区的南京依维柯生产车间、江北新区的世和基因总部基地二期工程项目、雨花台区江苏省妇幼保健院总部项目、雨花城市公园项目……一个个重大项目建设现场，处处呈现出“拉满弓”紧抓快干的繁忙景象。

2022年，南京被赋予服务业扩大开放综合试点、科创金融改革试验区、科技人才评价改革试点等多项高“含金量”的国家级试点任务。近期，江苏进一步明确支持南京建设国家区域科技创新中心，打造区域创新增长极。一系列重大发展机遇叠加，也让南京的2023生机勃勃、充满期待。