心潮逐浪高 | “后发先至”新风向：宿迁锻造千亿产业新地标

宿迁，项王故里，水韵名城，有着几千年的建城史，却是江苏最年轻的地级市。

多年来，宿迁以奔跑者的姿态、奋进者的心态和追梦者的状态，奋力追赶、跨越前行。

3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议大幕拉开，伴随2023年政府工作报告的发布，也为宿迁达成“后发先至”找到了新风向，且看“第一江山春好处”的宿迁，将如何演绎产业的“春色满园”。

制造业添翼

锚定千亿级产业攻坚目标

产业是经济发展的关键支撑，也是一个地方综合实力的重要体现。

政府工作报告中指出，今年将加快建设现代化产业体系，加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。

宿迁紧扣长三角先进制造业基地定位，始终坚持“工业兴市、产业强市”不动摇，将20条重点产业链培育作为加速新型工业化的关键一招，扎实推进强链、延链、控链、补链、畅链各项工程，聚力实现规模和质量“双提升”。

回首2022年，宿迁全年地区生产总值实现3.6%的同比增长，一举迈过“4000亿元”大关，全年经济持续回稳向好，经济基本盘稳固，经济结构也不断优化。

过去一年，全市经济顶住了重重压力和挑战，列统的16项指标中，14项指标增速超过全省平均，6项增速全省前三，守住了保的底线、筑牢了稳的基础、保持了进的势头。

这份亮眼成绩的背后，宿迁市支柱产业发挥了关键性作用。据宿迁市工信局发布的数据显示，2022年宿迁全市20条重点产业链实现产值4225亿元、增长15%，完成年度目标102.7%。其中晶硅光伏产业链首次突破600亿元、达680.4亿元，位居20条重点产业链之首。

产业链强则产业强，产业强则实体经济强。宿迁市委书记王昊表示，宿迁具有日臻完善的产业体系，正在着力构建具有较强竞争力的“6+3+X”制造业产业体系，加快打造国内一流的“中国酒都”“新兴纺都”“光伏之都”。

此外，为打造有区域影响力的产业地标，实现千亿级产业的重大突破，推动全市工业经济高质量发展，宿迁还印发了《宿迁市千亿级产业攻坚三年行动计划（2023—2025年）》。用三年左右时间，全力推动新能源、高端纺织、绿色食品三个产业产值突破千亿级。

其中，以晶硅光伏为龙头的新能源产业2023年产值突破1000亿元，以化学纤维为支撑的高端纺织产业2024年产值突破1000亿元，以酿酒、调味品为特色的绿色食品产业2025年产值突破1000亿元。

对标一流，2023宿迁又该如何发力?

优化营商环境

为项目落地按下“快进键”

产业是发展的根基，项目则是发展的命脉。抓项目就是抓发展，无论是产业转型升级，还是区域经济高质量发展，项目建设都起着至关重要的作用。

项目的落地离不开良好营商环境的吸引，只有驰而不息优化营商环境，才能为市场主体提供更好的发展环境。

政府工作报告中，也提到了“依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。”

良好的营商环境是吸引优质企业、高端项目、优秀人才的关键。营商环境好，已有企业才能留得住、发展得好，外来企业才会想进来创业兴业。

一直以来，“持续优化营商环境”作为宿迁重点工作之一，“真抓实干”贯穿始终。具体来看，深化“一件事”集成、“全域通办”等改革，加快建设“宿迁速办”服务中心，构建市县乡村四级政务体系，强化生产要素供给，切实满足企业用能、用工、融资等需求。

在产业培育上，宿迁出台长三角先进制造业基地三年行动计划等政策“工具箱”；在科技人才上，制定人才引领服务发展“五联五强”行动等系列政策；在融资保障上，设立重点企业贷款担保风险补偿资金池和56亿元的产业发展引导基金......在这个“以实干求实效”的进程中，宿迁上下正聚焦有效需求，持续优化营商环境，解决好企业急难愁盼问题。

栽下梧桐树，引得凤凰来。正是因为良好的营商环境和优越的生态环境，才让一个个项目纷至沓来，一家家企业落地生根，一位位人才安家落户，吸引着更多人了解宿迁、选择宿迁、投资宿迁，让城市营商工作跑出高质量发展的“加速度”。

绿色低碳发展

以“含绿量”谋“含金量”

作为江苏的“生态大公园”，绿色是宿迁最亮的底色。2022年以来，宿迁坚定不移地走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，主动融入省“1+3”重点功能区建设，全力推进绿色变革，不断提升发展“含绿量”，促进产业体系和自然生态系统和谐共生。

为此，宿迁持续开展工业污染源全面达标排放和化工园区循环化改造，关停化工企业2户，取缔“散乱污”企业148户，既从源头为生态环境“减负”，又为绿色转型发展“蓄能”。

此外，在从最严标准、培育帮扶、验收认定、动态管控四个维度，创新构建“绿色标杆”示范企业认证体系基础上，宿迁去年升级打造“绿色标杆”示范企业培育“2.0版”，激励重点企业主动提标改造并发挥示范作用，承担起污染治理主体责任。

深入开展绿色示范建设行动，宿迁2022年先后将24家环境治理水平高的企业优先纳入“环保贷”“绿色标杆”“环保信用”企业备选名单，指导帮扶企业争取省级以上环保资金5.83亿元、绿色金融奖补资金364.75万元、“环保贷”8100万元。

锚定省政府工作报告中“推动发展方式绿色转型”的新要求，宿迁将加快推动绿色发展，深入落实省“1+3”重点功能区建设部署，积极探索生态补偿和生态产品价值实现机制，大力培育绿色低碳产业，全力打通绿水青山向金山银山转换的通道，加快建设江苏生态大公园。

“产业”、“项目”、“营商环境”、“绿色发展”……这些在2023年政府工作报告以及各大会议中高频出现的词汇，再次为宿迁指明了新一年的工作重心和攻坚方向。

站在新的发展起点，宿迁已然握紧了新一轮发展的“时”与“势”。