“优秀县委书记”周斌主政盐城：“污染不可控的项目再赚钱也不能上”

3月17日，盐城全市领导干部会议召开，宣布省委决定：周斌同志任盐城市委书记，徐缨同志不再担任盐城市委书记、常委、委员职务。

此前，周斌任盐城市委副书记、市长，前任盐城市委书记徐缨已任江苏省副省长。

深耕地方32年

周斌，1968年10月生，江苏泰兴人，1989年，他从东南大学土木工程系环境工程专业毕业，到常州市市政工程养护管理处工作。在调到盐城工作之前，他一直在常州工作，并且从事与本专业相关的市政、建设等方面的工作。

先后在常州排水管理处、常州市建设局、常州市宝马集团公司（常州电机电器总厂）工作，在常州建设局工作期间，他还回母校东南大学在职攻读了工程硕士，2005年1月，他任常州市建设局副局长。2007年2月，周斌担任常州市环境保护局局长、党组书记，2009年8月起，他兼任常州市太湖水污染防治办主任。

2010年12月，他调任常州市武进区，历任代理区长、区长、区委书记等要职。在武进工作期间，他对生态环境工作依旧非常重视，他曾说：“从环保干部到党政干部，我认识到发展与环保如同手心与手背，不可偏废。经济搞不好老百姓不答应。没有蓝天绿水，老百姓也不答应！”周斌认为，环保和经济发展必须统筹兼顾。发展离不开环保，同时环保不能超越发展阶段，上项目时，污染不可控的再赚钱也不能上。

2016年，周斌任常州市委常委、新北区委书记、常州高新区党工委书记。新北区是常州唯一沿着长江的板块，虽仅有8公里沿江岸线，但却是常州推进长江大保护的主阵地，面对沿江分布的多是小化工和“散乱污”企业现状，新北区推动以产业绿色转型升级，促进岸线资源化利用。在周斌的领导下，常州高新区在破解“化工围江”的阵痛中加速实现了华丽蜕变：“十三五”期间，涌现了5家潜在独角兽企业和91家瞪羚企业，高新技术产业产值占规上工业产值比重接近60%；2020年，地区生产总值迈上1600亿元新台阶，5年增长了55.4%。

厚植绿色发展

盐城东临黄海，是江苏陆域面积最大、海岸线最长的地级市，有丰富的海洋、湿地、滩涂、森林等资源。

在生态领域工作多年的周斌也将绿色发展理念贯彻在了盐城。去年8月，盐城市委八届三次全会提出盐城未来发展新任务：展现“国际湿地、沿海绿城”的生态魅力、发展活力，重点建设四个“绿色盐城”——绿色生态之城、绿色制造之城、绿色能源之城、绿色宜居之城。随后，江苏省委常委会会议审议通过《关于支持盐城建设绿色低碳发展示范区的意见》。

今年1月，周斌在向盐城市“两会”作政府工作报告时表示，盐城将加快绿色低碳发展示范区建设，展现“国际湿地、沿海绿城”的生态魅力和发展活力。获得“国际湿地城市”认证，成为2023全球滨海论坛会议举办地。同时，立足资源禀赋，推进能源革命，探索“风光火气氢”一体化发展，打造长三角最大的综合能源基地。

从“仙鹤之乡、神鹿故里”到“国际湿地、沿海绿城”，坚持走生态路线的盐城，经济总量超7000亿元、去年经济增速全省第一，经济发展屡有惊艳表现。

兔年的“新春第一会”，盐城同样聚焦绿色低碳发展示范区建设，入列省重大项目高度契合绿色发展理念，出台56条措施全力推动经济运行率先整体好转。2月16日，江苏省委书记信长星在盐城调研时强调，要用好战略机遇，高质量建设绿色低碳发展示范区，带领老区人民共同奋斗创造美好生活。

透过绿色，我们看见的是盐城的生态魅力和发展活力，盐城的发展成绩亦可谓“两山理论”的生动实践。

重视营商环境

据公开资料发现，常州高新区曾在全国国家级高新区的排名连续数年徘徊在第42位。周斌到任党工委书记后，对高新区产业水平进行了深入调研，他提出：“42位绝对不是上限，相反只是底线”。他主持实施了增创发展新优势人才引领、产业跃升、创新驱动三大行动。到2020年常州高新区在国家级高新区排名中上升至了全国第23位。

2021年6月，在建党百年之际，103名全国优秀县委书记在北京获得隆重表彰。时任常州市委常委、常州国家高新区党工委书记、新北区委书记周斌获评“全国优秀县委书记”荣誉称号。

作为北上的苏南干部，周斌也将打造优质营商环境写列入了盐城市的发展重点。2021年8月周斌在任代理市长的任前发言中表示，在今后的工作中，要强化项目招引，推进产业转型，优化营商环境，奋力推动盐城高质量发展走在前列。

2022年，盐城市优化招商体制，每月进行观摩推进，新签约、新开工、新竣工亿元产业项目920个、700个和213个，淮河入海水道二期、国信高效清洁燃煤发电、SK动力电池二期、耀宁锂电池等开工建设，中海油盐城“绿能港”、比亚迪、蜂巢等一批百亿级项目竣工投产。

在前不久的全国两会上，周斌作为全国人大代表接受采访时表示，今年盐城将扎实开展“优化营商环境提升年”活动，全力擦亮“盐诚办”服务品牌。周斌说，聚焦提高投资便利度，探索项目建设各类许可“五证联发”“七证联办”，对新产业新业态实行包容审慎监管；持续优化政务服务，企业开办全流程8小时内办结率100%；进一步加强改革集成创新，打造“多测合一”、不动产交易登记“一链办理”等5个以上全省首创、全国领先试点，让市场主体有更强的获得感。