事关持续优化营商环境，南京出台重磅意见！

今天上午，南京市委市政府举办新闻发布会，会上解读了《关于持续优化营商环境的实施意见》（以下简称《实施意见》），介绍相关重点工作举措。

《实施意见》有哪些特点？

01

着眼对标一流争当示范，体现引领性

《实施意见》深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实国家、省关于优化营商环境和开展营商环境创新试点的各项政策要求，同时结合实际推动更多的“南京首创”探索扩面、提质增效，让“南京话”讲得更好、“南京牌”擦得更亮。学习国内先进城市的经验做法，创新突破，努力推动我市营商环境不断优化提升。

02

着眼五化联动全面发力，体现系统性

《实施意见》聚焦集聚高端化资源、深化市场化改革、推动法治化建设、拓展国际化场景、加强制度化保障五个方面，提出十八个方面的具体要求。着力提升政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、人文环境；显著增强南京对全省协调发展的带动力、都市圈中心城市辐射力、国际资源要素链接力。

03

着眼企业所盼消除堵点，体现精准性

坚持把“用户思维”理念贯穿《实施意见》制定全过程，体现“问题导向”和“结果导向”。文件起草前，通过开展市场调查、第三方评估、企业座谈调研等形式收集市场主体发展中的痛点淤点堵点问题，并围绕深化科技体制改革、降低市场准入门槛、缩短行政审批流程、减轻企业经营负担、强化精准高效监管等企业集中所盼精准发力，会同相关部门研究制定针对性的政策措施，努力使政策“管用、实用”“用得上、用得好”。

04

着眼务实推进落地见效，体现可操作性

《实施意见》制定了126项工作任务，明确了牵头部门和责任单位。包括建立科技成果转化尽职免责负面清单、全面推进“一照多址”改革、大力推进“拿地即开工”、开展民营企业司法保护专项行动、更大力度推动惠企政策“免申即享”等。切实使政策的“含金量”尽快转化为发展的“实物量”。

下一步要怎么做？

下一步，市优化营商环境领导小组办公室（市发改委）将发挥好牵头作用，协同相关部门和板块，全力落实好市委市政府关于持续优化营商环境的部署要求。

一是发挥试点优势，提升竞争力

抓住南京被列入国家科创金融改革试验区、服务业扩大开放综合试点、科技人才评价改革试点城市的契机，积极争创要素市场化配置综合改革试点城市，以及国家营商环境创新试点城市，为扩大赋能赋权、提升城市能级和竞争力提供更多国家试点和开放政策支撑。

二是突出重点任务，提升执行力

围绕《实施意见》尤其是126条工作任务，进一步突出“科技人才试点”“拿地即开工”“惠企政策直达”“跨部门联合监管”等重点工作任务，制定细则和实施方案，定期汇总评价并及时通报进展情况，以重点工作的有力开展，为服务经济发展提供最佳的环境。

三是强化难点突破，提升创造力

定期通报营商环境创新案例和不落实典型，做到正向激励和反向倒逼“双管齐下”。在重大项目投资建设、科技创新、政务服务、市场监管等领域开展评估试点，不断推动政策动态更新、优化升级。

四是化解焦点问题，提升凝聚力

以市场主体的满意度、感受度作为第一衡量标准，深化“先解决问题再说”机制，依托12345“一企来”企业服务热线等渠道，常态化实施“服务企业·面对面”等活动，建立健全政企沟通互动机制。

来源：南京发布