近日,农业农村部办公厅、中央农村工作领导小组办公室秘书局等11个部门联合发文《关于同意浙江省海盐县等全国农村改革试验区拓展试验任务的批复》。
苏州有3项任务获得批复同意
入选数量居全省第一
而常熟就有1项任务在列其中
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▶常熟市“探索家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等经营主体电子信用档案建设、更新维护和应用机制”
常熟:
大力培育各类新型农业经营主体
近年来,常熟市通过采取提升主体质量、持续深化产业融合、切实增强带动能力等措施,大力培育各类新型农业经营主体,初步形成以龙头企业为骨干、农民专业合作社为纽带、家庭农场和专业种养大户为基础,多种生产经营主体共存的新型农业经营格局。
为加快推进新型农业经营主体
电子信用体系建设和应用机制全覆盖,
常熟市开始探索家庭农场、
农民合作社、农业社会化服务组织等
经营主体电子信用档案建设、
更新维护和应用机制。
此次改革试验通过建立
一套高效协同机制、
一个智慧信用数据库、
一个科学评级指数模型、
一套信用评价应用场景,
调动更多资源要素向农业农村集聚。
01
建立一套高效协同机制
采取“政府+市场”的模式,由市委、市政府加强工作推动,市农业农村局牵头,市发改委、市大数据局、市金融监管局、人民银行常熟市支行、涉农商业银行机构、第三方支持机构(包含专业机构及技术服务机构)以及新型农业经营主体充分参与,在《常熟市农村信用主体评定管理办法(试行)》基础上,重点细化对新型农业经营主体的信用信息采集、信用评级和应用。
02
建立一个智慧信用数据库
在保护隐私、责任明确、数据及时准确的前提下,以金融机构和行业部门监管需求为导向,与“常熟集体资产三资”管理系统、“诚信常熟”、“常熟智慧三农”等系统进行有效对接,建立起信息交换共享机制,依法依规推进各类信息互联互通。
同时加快建立新型农业经营主体名录、土地、示范、补贴、信贷、保险、监管等相关数据目录、标准以及共享和比对机制,基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系数据库。同时建立科学的数据采集机制,确保数据收集、汇总、更新、分析的准确性、及时性和可控性。
03
建立一个科学评级指数模型
拟采取银行代建,运维托管,共建共用的模式。针对新型农业经营主体的特点,对主体特征、行为积累、资产证明、素质规模、生态发展这五大一级指标进行评价,同时科学设定二级指标选取及权重分析。根据便于采集,定量为先、定性为辅的原则,尽可能覆盖所有新型农业经营主体资信状况,并在不同场景设定下,按照指标的重要程度分配权重、构建评分模型,形成“新型农业经营主体信用评价指数”。在构建相关体系后,经过磨合实践,对成果进行检验与模型调整完善。
04
建立一套信用评价应用场景
以守信褒扬、失信惩戒为原则,根据模型进行评分。根据不同金融机构在不同应用场景下的需求,制定各级指标权重,重点加强对主体晋升(如龙头企业晋升、家庭农场与合作社示范)、政府采购、金融授信、申报项目、土地经营、保险理赔等六类应用场景的信用评价指数运用,充分应用评分模型得出的信用等级和数据,形成信用为新型农业经营主体在各类争先创优评定、财政项目申报、金融信贷支持、土地流转投标等方面提供奖惩支撑。
下阶段,常熟将通过探索实践,
系统构建一套可复制推广的
“采集高效、评价科学、应用有效”的
新型农业经营主体
电子信用档案建设和应用机制,
推动常熟农村改革工作迈上新台阶!
来源:i常熟
原标题:这项国家级任务,常熟入列!