多措并举 连云港蹚出水库治理与乡村振兴新路

党的二十大报告明确指出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。近年来，江苏省连云港市认真贯彻落实《江苏省水库管理条例》，以制度建设为抓手，着力提升水库管护工作和治理效能，构建了科学化、规范化、精细化的水库治理体系，走出一条水库治理、乡村振兴相互促进的人与自然和谐共生的新路径。

打造水库生态圈 厚植生态底色

行走在连云港7600平方公里的土地上，但见河网纵横交错，座座水库塘坝如明镜般镶嵌在青山绿野之上。连云港，素有“百库千坝”市之称，全市共有大中小型水库166座，总库容12.5亿立方米。“十三五”以来，连云港市以河长制为抓手，将水库枢纽工程作为水生态建设重点，充分发挥水库的水生态带动效应和辐射效应，打造环绕水库的生态圈，助力连云港生态环境提升。

波光粼粼，绿树葱葱。走近东海县的场东水库，仿佛进入童话的世界，数百只鸟儿或在草丛中觅食、或在树梢嬉戏鸣叫。“在场东水库消险加固过程中，我们主动发挥水库工程的水土资源优势，开展栽树植绿等生态建设，引领周边村镇自觉融入水库生态圈。”连云港市东海县李埝乡水务站赵成洁说，周边的林果采摘、珍奇植物园、御园景区等就是依水库而建。朝看鱼跃鸟翔，暮赏湖光霞影，尽览田园风情，这里成了苏北鲁南游客有名的网红打卡地。

像场东水库这样的水库生态圈，在连云港市还有很多。水库工程成为当地举足轻重的绿色圈、生物链，也是连云港市生态发展的重要组成部分。

“我们连云港的水库工程大多分布在西、北部的低山丘陵之中，荒山秃岭，土壤贫瘠，植被生长条件差。多年来，连云港市通过建水库修塘坝，改善周边灌溉条件，涵养土地，逐步增加植被覆盖率。尤其是近年来，连云港市始终坚持山水林田湖草沙一体化系统治理，以水库为中心辐射周边的生态圈基本形成。”连云港市水利局党组书记、局长颜建介绍。

落实责任强管理 守护绿水青山

水库工程具有防洪保安、蓄水灌溉及生态涵养等作用，近年来，连云港市把强化水库工程管理作为一项重要工作来抓，建立和落实工作责任制，逐库落实政府、主管单位、技术和管理四个责任人。水库管理好了，就保证了工程的运行安全，也确保了水库综合效益的充分发挥。

“多亏了村前的唐王坝，在去年遭遇少有的干旱时，我家10亩茶叶不但没有减产，而且比往年增收了1万多元。”家住连云港市连云区宿城水库边的茶叶种植户孙前荣说。孙前荣口中的唐王坝就是宿城水库。“唐王坝的管理可严格了，每天都有技术人员来巡视。”孙前荣说道。

开展水库管理范围划定是加强水库管理中的一环。近年来，连云港市有计划对166座水库管理范围进行划定，划定管理范围界线长度618公里，相关数据成果全部录入全国自然资源信息管理系统。连云港市还组织技术人员对166座水库开展管理与保护规划编制工作，划定管理底线红线。同时，对166座水库大坝进行安全鉴定评估，为水库维修养护或除险加固提供了可靠依据。

“近三年来，我们每年投入1000余万元对11座大中型水库进行维修养护，投入2000余万元对155座小水库进行维修养护，不但提升了库容库貌，有效保障了各类水库综合效益的充分发挥，也有效地保障了当地水生态环境。”颜建说：“水库资源已成为当地群众‘望得见山，看得见水，记得住乡愁’最显著的家乡特征。”

打造环库经济圈 向“水”要效益

6月的石梁河水库，湖面碧波荡漾、飞鸟成群翱翔，岸边绿草如茵、鲜花盛开。

时间回溯到3年前，这里却是水面油污横流、网箱密布，码头道路尘土飞扬的另一番景象。亲历水库生态治理前后的巨大变化，连云港市赣榆区欢墩埠村张瑞庭感慨地说：“以前水库边到处都是堆沙区，村庄道路也给拉沙车辆压坏了，晴天一身灰，雨天一身泥。现在好了，水库治理以后，沙场清了，水面、岸边清亮，来观景的游客也多了。”

石梁河水库地处苏鲁两省三县区交界处，是淮河沂沭泗流域洪水东调入海的枢纽工程和连云港市工农业重要水源。近年来，连云港市结合全面推行河长制和“两违三乱”专项整治，先后实施了石梁河水库采砂治理、生态修复、网箱清理、“三无”渔船清理“四大”攻坚战和幸福河湖建设清水进城专项行动，投入5.46亿元，生态复绿380万平方米，栽植落羽杉、池杉等苗木40万株，水库生态环境显著改观，石梁河水库成功入选江苏省最美水地标。

在生态治理的同时，连云港市还建立石梁河水库反哺机制，国营采砂收益中每方砂提取10元作为库区乡村振兴引导资金，对周边28个村每年给予504万元直补扶持。“以前是砂老板发财，现在是周边村民人人受益。”张瑞庭笑着说。

“治理是前提，是为了石梁河库区群众有更好的发展。”颜建说：“打造环石梁河水库经济圈，第一道关就是如何布局石梁河水库的水面养殖。”连云港市积极探索“国有企业+农村合作社+养殖户”的养殖合作模式。在水库宜养区投放高标准养殖网箱1.5万只，由国有企业示范引导，周边镇村成立20多个养鱼合作社，让渔民抱团发展，增强抗风险能力。对腾出的大水面实行“人放天养”的方法，进行渔业生态增值养殖，提高石梁河水库大鱼的品质。目前，“石梁河大鱼”已列入江苏省地标美食记忆名录。

发展绿色经济和“美丽经济”是连云港市打造石梁河水库经济圈的又一举措。

经过生态治理后的石梁河水库，湖面辽阔，岸线曲折，水清岸绿，风景优美，石梁河水库已成为全省幸福河湖建设的典型名片。并与周边的葡萄、蓝莓、黄金梨等采摘基地，共同组成了环石梁河水库经济圈。

从去年起，连云港市连续两年举办了海陵湖文化旅游节、龙舟赛、半程马拉松和自行车等赛事。并以海陵湖大鱼、石梁河葡萄、班庄黄金梨等为依托，利用网络宣传、销售优势，发展系列“网红”经济，石梁河水库的绿色经济和“美丽经济”已初具规模。

“绿水青山就是金山银山。‘十四五’期间，我们继续把打造水库生态圈、经济圈作为生态富民的重要举措，以促进乡村振兴、生态富民为目标，合理规划环水库生态富民产业链条，让库区群众端上‘生态碗’，吃上‘文旅饭’，使水库周边的绿色经济和‘美丽经济’成为推动我市区域乡村振兴高质量发展的新引擎。”颜建信心满满地说：“同时，我们将持续发力，把石梁河片区打造成为我市践行‘两山’理论的示范区、乡村振兴的样板区和幸福河湖的新标杆。”

来源：连网