锦绣“江”山焕新颜 | 守好招商“看家本领”，苏州匠心服务“城市合伙人”

苏州博物馆西馆有一个很著名的办馆理念，“立江南 观世界”。用这六个字来描摹苏州的发展视野和气度，亦很契合。然而在今年一季度，苏州却经历了一场“倒春寒”式的增长放缓，且在排名上被成都反超一位，跌落为全国第七。一时间，“苏州怎么了”“苏州跌落神坛”之类疑问纷起。

苏州真的如此脆弱吗？

时间临近上半年的末尾，尽管各项经济数据还没有出来，然而纵观上半年苏州的一系列动作、举措，重大项目及招商营商成果来看，苏州的发展势头依然一如既往的稳，后劲依然一如既往的强，信心依然一如既往的足。

招商是苏州的看家本领，营商是苏州的匠心经营。招商形势好，营商环境佳，这样的苏州下限就低不了。一句话，你依然可以相信苏州。

经历过一波“倒春寒”，可现在已经是夏天了！

上月底，苏州公布了1-4月苏州市经济运行情况，4月主要经济指标快速增长，经济企稳回升走势进一步巩固，工业生产稳定回升，有效投资持续发力，消费市场复苏强劲。

从数字上看，1-4月虽然只在一季度基础上多统计了一个月，然而却表现得截然不同，若减掉一季度的数字，4月份的强势反弹将更加明显。1-4月全市规上工业增加值强势增长，达到6.1%，比1-3月增加了8.8个百分点；固定资产投资增长9.9%，比一季度亦高出5.7个百分点。

如果说规上工业和固定资产投资的增长是经济层面的强大动能，那么消费领域的数据则更能反映社会公众信心足还是不足。1-4月全市社会消费品零售总额达到2973.6亿元，同比增长11.3%，比1-3月提高7.7个百分点，其中住宿餐饮业更是暴增28.5%，充分表明人们“动起来”了，消费领域“活起来”了，文化旅游事业“火起来”了。

纵观苏州1—4月经济运行情况，工业、投资、消费和金融四大领域主要指标皆快速增长，释放出两个很明显的信号，企稳，回升，进入第二季度的苏州，火力全开，油门拉满，奋力向前。盛虹超级储能，锐迈新能源汽车智能座舱、医疗智能床及精密结构件等超百亿级项目纷纷先后落地。

整个5月份，苏州依然是项目签约、落地，开工、竣工，此起彼伏。

5月26日，苏相合作区2023年二季度48个产业项目集中签约、开工，总投资约83.8亿元；5月25日，太仓在成都举办“科创太仓 智汇未来”2023太仓（成都）产业创新合作推介会，电子科技大学（太仓）科技创新发展中心、四川大学国家技术转移（太仓）分中心，以及10个潜在独角兽项目、10个重点科技人才项目落户太仓；5月23日，“对接粤港澳 汇聚新动能”2023张家港（深圳）创新发展投资说明会集中签约超340亿元的54个合作项目；5月22日，苏州工业园区召开2023年二季度产业用地更新现场推进会，蓝思科技、东锦五金等9个项目开工建设，总投资41亿元；5月10日，“‘新’有所属 ‘深’情无限”2023苏州高新区（深圳）投资说明会集中签约63个项目，其中超5亿元项目20个，涵盖光子、医疗器械和生物医药、集成电路等领域……

越来越多的企业将最核心的研发环节、最重要的功能总部放到苏州。西门子首个国外人工智能共创实验室、西门子未来全球核心科技网络的重要节点——西门子长三角人工智能共创实验室在苏州太湖科学城启用；国内率先开展原位电离质谱分析技术产业化的机构华质生物总部暨原位质谱亚太卓越中心在苏州2.5产业园启用；省级制造业创新中心——江苏省海洋信息技术与装备创新中心、恩斯克中国总部及研发中心二期项目、康德瑞恩亚太研发制造总部基地、腾圣技术中国总部、中铁城建集团华东建设有限公司、依工集团新能源车用部件研发制造中心、博锐创合总部与研发中心等研发或功能总部先后落地苏州。

招商是苏州的看家本领，营商是苏州的匠心经营

近日，福布斯发布“2023福布斯中国·消费活力城市榜”，从国际化、消费活跃度、商业成熟度、交通便捷度与政策支持五大维度，对国内的一线、新一线、二线和三线城市进行研究，挑选出20个最具商业活力与全球化愿景的大陆城市，形成了“2023福布斯中国消费活力城市榜”。

苏州进入榜单前十强。

如果说北上广深上榜是基于一线城市的“都市气”，重庆、成都、武汉、长沙上榜是基于浓郁的“烟火气”，那么“上有天堂，下有苏杭”的苏州和杭州上榜，很大程度上是基于江南文化基底上生长形成的现代营商文明。

无独有偶。今年4月，中央广播电视总台发布《2022年度城市营商环境创新报告》，“2022年度城市营商环境创新城市和创新县（市）”名单正式出炉，苏州及下辖县市区多次上榜。其中，苏州上榜市场机制改革、公共服务优化两项，张家港市、常熟市、太仓市上榜“2022城市营商环境创新县（市）”。

企业敢不敢干，营商环境是关键。苏州打造全国“企业敢干”最优营商环境高地，目前，已在体制机制创新方面推出100项改革举措、169项具体事项，明确了政策环境、市场环境、政务环境、人文环境、法治环境“五大环境”总体框架，形成“同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多”群体共识，力争跻身全国营商环境试点城市。

10年前，在苏州开办一家企业，大概需要33份材料，平均要跑25天左右，而现在仅需6份材料，全流程0.5天办结；2022年，涉企行政执法“免罚轻罚”清单升级到3.0版本，涉及事项达到455项。

苏州对营商环境的经营打造，秉的是匠人心，走的是专业线，设立了苏州市营商办，围绕优化政策供给，改革举措聚焦企业的痛点难点堵点问题，努力实现让企业办事花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门，让企业办事办得快、办得好。

2022年3月，《苏州市优化营商环境条例》正式施行，苏州成为省内首个发布营商环境法规的城市。《条例》有一个亮点是，规定每年7月21日为苏州企业家日，助力共同营造亲商安商的社会氛围，激发和弘扬企业家精神，充分显示了苏州对创新创业者的尊重。

苏州的“城市合伙人”

“无论是民营企业还是国有企业，无论是本土企业还是外来企业，都是苏州的‘城市合伙人’！你永远可以相信苏州！”去年7月21日首个“苏州企业家日”，苏州市委、市政府《致全市企业家的一封信》中的这段暖心话一度在企业家的朋友圈里刷屏。

今年5月21日，江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝再次提起，并作了“扩展”。他说：

“老苏州、新苏州、洋苏州，来了都是苏州人；国有企业、民营企业、外资企业，都是我们要全心服务的苏州企业。”

图片来源：苏州发布

那天，来自全球的360余名乡贤嘉宾，从五湖四海汇聚一堂，参加这场在苏州国际会议酒店举办的苏州发展大会，这是苏州整个上半年一个具有重要节点意义的大会。这次大会的意义在于，参加会议的人有出生于苏州的，有来到苏州的，也有来自苏州的（既出生于苏州，又生活在苏州），一句话，他们虽然是在全球各地取得卓越成就，但都和苏州有着莫大的渊源和关联。

这就是一个城市花大力气经营营商环境的意义：以充分而高效的优质服务，让每一个企业和个人在这个城市都干得舒服，有归属感，有“本土”感，有获得感，有成就感，并吸引更多的企业投资落地，更多个人创业就业，实现良性循环。

苏州为这些企业、企业家和各类人才赋予了一个称谓：城市合伙人，“来了就是城市合伙人”。“城市合伙人”相对于“城市主人”，更强调了“共同经营”、共享城市发展红利。这座城市的未来好否，与每个“城市合伙人”都正相关，它的发展、稳定与幸福，是每个“城市合伙人”努力奋斗的结果。

在苏州发展大会上，来自全球的苏州乡贤20个重点项目集中签约落地，计划总投资368.4亿元。这是20位“城市合伙人”对这座城市的“入股”经营。

城市，是“城市合伙人”的利益共同体。

“城市合伙人”共同体的极致，就是一座面向所有人、为了所有人、成就所有人的城市。苏州，作为一座建立在2500年传统文化基底上的现代城市文明典范，曹路宝用四个词描绘她——希望之城、活力之城、诗意之城、幸福之城。

活力之城，即是用发展高扬前行的风帆，用开放孕育遍地机遇的生命力，打造“好上加好、优无止境”的营商环境，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。当下的苏州，每天新增800家市场主体、新增50件有效发明专利，洋溢着创新创业的勃勃生机，舞台无比广阔，立江南，观世界的气度与视野，在这座城市身上彰显无余，“在苏州、为中国”“在苏州、为全球”的产业布局与开放格局，在这座城市宏阔成势。

伟大的城市首先是人民的城市，最好的营商是把所有人都变成她的“人民”和“合伙人”。为什么“你永远可以相信苏州？”

因为“苏州人就是苏州最宝贵的财富，每个人的故事汇聚成苏州的传奇，每个人的精神熔铸成苏州的气质，每个人的不凡拼织成苏州的非凡，也使这座我们无比热爱的城市，如此的独一无二和与众不同！”

文 / 邱如明