锦绣“江”山焕新颜 | “四美”“三诺”非常“6+1”，盐城经济跑出加速度

白色的海盐文化，红色的铁军精神，绿色的低碳发展，蓝色的海洋经济，这是独属于盐城的生机和活力。面对“一带一路”、长三角一体化、淮河生态经济带、沿海开发等多重国家战略机遇叠加，新时代的盐城正以勇当排头、勇争一流的奋进姿态，努力拼出精气神、跑出加速度。

回看过去一年，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难挑战，盐城实现GDP增幅全省第一，主要经济指标增幅位居全省前列，荣获全省高质量发展综合考核第一等次，取得了历史最好成绩。今年是盐城市建市四十周年，光荣城市开新局。上半年以来，盐城继续保持稳中有进、进中提质的态势，顺利实现首季良好开局。盐城市委书记周斌以一句话作总结，“天蓝地绿基因红，有地有人有机遇。这是省委对盐城发展优势的充分肯定，也是盐城发展的潜力所在。”

全市大比拼，招商引资成果遍地开花

作为苏北城市群中唯一一座被列为长三角中心区的城市，盐城近年来厚植绿色发展理念，深入开展招商引资，立足长三角，对接珠三角，招商引资发展经济的奔忙足迹遍及全国。5月30日下午，2023盐城（深圳）珠三角先进制造业招商推介会在智造高地、创新之都深圳举行，这是一场长三角中心区城市和珠三角核心城市之间的深度交流合作。此次推介会主会场签约24个重大项目、协议总投资288.6亿元。

周斌在致辞中表示，盐城具有“天、地、人、和”之美。大美盐城，美在天生禀赋、风光无限；美在地域广阔、海纳百川；美在人文荟萃、英才辈出；美在政通人和、产业兴旺。“盐”而有信、“盐”出必诺是盐城的底色。盐城正致力打造以新兴产业为代表的长三角中心区城市，选择盐城，定能让你拥有成就事业的广阔天地；盐城正致力打造长三角最优营商环境，选择盐城，定能让你拥有投资兴业的强大后盾；盐城正致力打造绿色宜居的沿海绿城，选择盐城，定能让你拥有便捷舒心的幸福港湾。相知无远近，天涯若比邻。放眼长三角，如果说论生活，盐城是“绩优股”；论创新创业，盐城是“潜力股”。盐城的“四美”期待您来感受，盐城的“三诺”期待您来把握。我们热情期盼和诚挚邀请更多珠三角企业家、投资者、创业者走进盐城、体验盐城、投资盐城，相信在“深圳速度”与“盐城温度”的完美结合之下，一定能各美其美、美美与共，续写更多“春天的故事”，共赢更加美好的未来。

事实上自2023开年至今，盐城全市上下都在涌动着全力开展招商引资、勇夺经济开门红的干事热潮。把时间的指针拨回到3月下旬，3月29日，盐城市滨海县在苏州举行2023年滨海·苏州外资招商引资推介会暨汽车零部件产业招商会，进一步宣传推介滨海投资环境，招引长三角地区汽车零部件产业项目。期间，共签约项目12个，协议总投资25.09亿元，其中10亿元以上项目1个，外资项目2个。项目频频落地的背后，得益于近年来滨海县加快产业转型，使得电子信息、汽车零部件、新能源等新兴产业加快集聚，汇聚起了产业发展的高质量沃土。此外，4月23日，建湖县举行重大项目集中开（竣）工活动，润达10GW TOPCon光伏电池片、泰源倍倍2GWh动力电池等35个项目参加集中开（竣）工，计划总投资97.7亿元，涉及高端装备、新能源和电子信息三大主导产业以及6条产业链。事实上，自1月份以来，全县全口径工业开票销售同比增长19.3%；规上工业增加值同比增长10.9%；固定资产投资同比增长14.1%；规上企业增长面63.6%……一季度全县经济实现“开门红”。

亮眼成绩的背后得益于全县上下的顶格推进，今年以来建湖县委县政府主要领导多次带队赴长三角、珠三角地区招商引资，参与重大项目洽谈、协调推进项目落地。3月27日，建湖（苏州）长三角高质量发展合作推介会在苏州举行，成功签约产业项目20个、人才项目9个、文旅项目8个。4月25日，建湖在深圳举办珠三角战略性新兴产业招商推介会，共签约高端精密制造、3D异型显示屏总成等18个产业链项目和2个科创项目。该县36个招商小队聚焦长三角、珠三角等重点区域，瞄准产业链上下空白点、转型点，加快突破一批战略性、引领性重大项目。1至3月，全县累计新签约亿元以上产业项目45个，计划总投资140.8亿元，其中10亿元及以上产业项目4个。

在亭湖区，作为绿色环保产业的“主战场”，盐城环保科技城加快打造建设绿色低碳发展示范区的战略高地，重点发展电子信息、节能环保、新型交通等主导产业，突出精密结构件、节能环保装备等产业链培育，加快布局半导体、新能源、新材料等风口产业，严格遵循“高大上+链群配”原则，狠抓项目引进，同时抢抓“双碳”机遇，实现延链补链强链，走出了一条“科技引领、创新驱动”的绿色发展之路，创成全国首批绿色产业示范基地、全国环保装备高新技术特色产业基地、国家级环保产业集聚区等。

盐城经开区则始终把打造最优营商环境作为“头等大事”，把力量凝聚到营商环境持续优化上，以营商环境之“佳”谋发展质量之“优”，持续为高质量发展聚势赋能。今年1月至今，该区主要经济指标向好，实际利用外资同比增长42.7%，总量、增速均列全市第一；一般公共预算收入增长48.8%，其中税收收入增长100.8%、全市第一；固定资产投资增长14.4%，其中工业投资同比增长53.3%，为攻坚“双过半”、夺取“全年红”打下坚实基础。与此同时，全区新登记各类企业299户，同比增长54.92%；现有经营主体1.12万户，同比增长9.8%。源源不断的市场“活水”，为该区高质量发展注入强劲动能。

6月8日上午，盐都区成功举办楼宇经济招商推介会，吸引了包括金融、高端服务等产业龙头及总部型企业代表、知名中介机构、商会代表等多个领域的近百家企业参会，共有72个项目签约，其中包括博士孵化器、AI数据服务、无糖大米研发、数字政务等24个拉动效力强、资源消耗低、单位产出高的优质项目，为盐都楼宇经济发展集聚新势能、贡献新动力。盐都拥有盐城唯一的国家级高新区，近年来楼宇经济发展配套政策十分优厚，不仅设立了5000万元的服务业发展资金和8000万元的科技创新发展扶持资金，还于2022年出台了《关于进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策意见》，在人才引进、载体运营、品牌建设、达标创建、服务贡献等多个其他方面，按业态类别给予不同程度的奖励。重大楼宇经济项目实行“一事一议”，提供“全链条”帮办服务。

正是在这样浓烈的全面比拼经济的大环境下，盐城市树立了建市四十年来城市建设发展的一座座里程碑，提升了民生福祉，打响了城市名片。而对于一座发展潜力无限的绿色城市来说，招商引资只是经济发展的第一步，如何服务好企业，持续提升城市核心竞争力，吸引更多大企业大项目持续落地，保持强劲的发展势头，才是盐城面临的世纪大考。

上下一盘棋，优质营商环境保障发展

好的营商环境不仅是发展经济的“先手棋”，更是一个地方、一座城市最核心的竞争力。近年来，盐城坚持将优化营商环境作为推动高质量发展的突破口和着力点，聚焦优化政务环境、助企纾困减负、市场监管创新协同，努力让政策更优、办事更快、成本更低、服务更好的“四更”营商环境成为盐城高质量发展的新动能和新标识。

4月21日，盐城市出台《盐城市2023年“盐诚办”优化营商环境行动方案》，围绕市场化、法治化、国际化方向，全市11个板块和13个部门全面打响“盐诚办”服务品牌，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，加快制度创新、流程再造、服务提质。4月中旬，《盐城市支持个体工商户转型升级为企业的实施方案》出台。

自去年《促进个体工商户发展条例》等法规和相关配套文件出台以来，盐城市不断创新工作举措致力于激发个体经济活力，推动个体经济做大做强，其中引导个体工商户转型升级为企业就是盐城在全省率先推出的一项重要举措，这次出台的“个转企”政策不仅不限制个体工商户升级后的类型而且对保留原经营者的字号、商誉、知识产权、税收管理、不动产转移和金融政策扶持都作出了具体规定，充分解决了个体工商户转型升级的后顾之忧，也给他们带来更多发展机会。

此外，今年的盐城市政府工作报告中明确提出，持续优化营商环境，一体推进“五个环境”建设，擦亮“盐诚办”服务品牌1月29日，盐城出台56条措施全力推动经济运行率先整体好转。3月27日，在盐城“民营经济高质量发展 助推经济运行率先整体好转”投资项目推介会上，不仅推出“民营经济20条”政策措施，还推出65个鼓励民间资本投资的重大项目，在商务商贸、文旅康养、产业园区、城市建设等多个领域发力，为盐城市打造优良营商环境提供政策支撑。

据统计，盐城现有1015名项目帮办代办员活跃在项目现场，进行全流程服务。全程代办、专业帮办，去年以来，295个市级以上重大项目全部实现帮办代办，办理时长平均压缩33%，部分“极简审批”项目开工时间平均提前70天，工程建设项目全流程申报材料精简了34%，大大增强了经济发展动力和企业获得感。

非常“6+1”，持续推动经济高质量发展

纵观盐城这些年的发展，比较优势已经日益突出，城市品牌逐渐深入人心。坐拥“世界自然遗产”“国际湿地城市”两大世界级名片，立足绿色低碳高质量发展，盐城已经初步具备了在长三角一体化发展进程中承担区域使命的底气，正在凸显越来越重要的战略作用，非常“6+1”，已经成为保障盐城持续高质量发展的强大基石。

盐城具有地处长三角的区位优势。盐城是长三角中心区27个城市之一，拥有上海在外历史最悠久、面积最大的“飞地”，拥有沪苏首个省级合作共建园区、长三角一体化产业发展基地等平台载体，是承接长三角、珠三角产业溢出、科创溢出和人才溢出最具优势的地区之一。

盐城具有区域面积大的空间优势。盐城拥有江苏最长的海岸线、最大的沿海滩涂、最广的海域面积和最广阔的开发腹地，土地面积接近苏锡常的总和，建设用地面积接近一个设区市的总面积，可容纳投资额百亿元级甚至千亿元级的重特大产业项目。

盐城具有集疏运体系完备的综合物流优势。不仅拥有港口、机场等5个一类对外开放口岸，空港、海港、高铁、高速通达国内外大中城市，而且航道码头、铁路支线等重点工程正全力推进，公铁水联运、河海联运的集疏运体系为项目大进大出提供坚实支撑。

盐城具有“风光火气氢”一体发展的综合能源优势。盐城作为长三角地区首个千万千瓦新能源发电城市，海上风电规模接近全省一半、全国五分之一，新能源发电装机容量近1300万千瓦，绿色能源使用占比超过六成，正加速向新能源装机规模2000万千瓦、产业规模2000亿元“2个2000”的新蓝海目标迈进；2000万吨中海油LNG“绿能港”项目落地投产，国信射阳、国信滨海、国家电投滨海6×100万千瓦高效清洁煤电项目加快建设，能够充分保障重大项目用能需求。

盐城具有绿色生态宜居的环境优势。这里拥有长三角地区最大的绿肺、最好的空气和最美的自然生态风光。值得一提的是，黄海湿地是中国目前唯一一个滨海湿地世界自然遗产，并成为2023全球滨海论坛举办地“国际湿地、沿海绿城”的生态魅力、发展活力得到充分彰显。

盐城具有乡贤资源丰富的人脉优势。崇文重教的优良传统让盐城英才辈出，从这里先后走出“两院”院士22名，大量杰出人士活跃在政、学、商界，2万多名海外侨胞遍及五大洲，成为推动盐城发展不可或缺的宝贵财富。

与“六大优势”同等重要的是，盐城正全力打造一流营商环境，持续擦亮“盐诚办”服务品牌，实行重大项目全周期服务，让广大企业家在盐投资放心、发展安心、生活舒心。

砥砺奋进四十年，大美盐城谱新篇。作为一个传统意义上的革命老区，曾经江苏经济版图上的盐城经济基础薄弱，交通设施落后，缺少主导产业……这些客观因素，都曾经严重制约了盐城市的经济发展。但是这片红色的沃土，孕育了盐城人勤奋、务实、诚信和吃苦耐劳的品格和精神。建市四十年来，八百万盐城人团结一致，上下一心，不惧艰难，奋勇向前，谱写了一曲中国特色社会主义现代化建设的盐城新篇章，为建设“强富美高”现代化新盐城写下了坚实注脚。(李驰 董洋明)