锦绣“江”山焕新颜丨“置顶”推进招商营商，淮安发力突破成势年

小满时节，有雁归来。5月21日，第三届江苏发展大会开幕次日，12名参加江苏发展大会的淮安乡贤受邀回到家乡，先后参观了中国水工科技馆、板闸遗址公园、里运河文化长廊、重特大产业项目等。这座拥有千年历史的运河之都，用日新月异的发展态势，得到了更多海内外游子的认同。

奔流不息的千里淮河，孕育了淮安这颗璀璨的淮上明珠。2022年，淮安GDP突破4700亿元，增长3.6%，增幅全省第4。今年一季度，江苏公布排名的19项主要经济指标中，淮安有14项增速进入全省前六，7项进入全省前三，其中地区生产总值、规上工业投资增幅全省第二，规上固定资产投资增幅全省第一。

2023年，淮安更是斗志昂扬，吹响拼经济的号角，将年度发力点锁定招商引资、营商环境，以项目招引的突破为发展注入源头活水。

今年1-4月，淮安新签约亿元以上项目294个，协议引资额超千亿，达1322亿元。与此同时，重特大项目储备一批、签约一批、开工一批、竣工一批的滚动发展格局正逐步成型，而这些，正是淮安近年来“置顶”推进招商引资、厚植营商环境沃土结出的丰硕果实。

精准定调，招有目的之商

突破成势之年，要实现高质量发展，“招大引强”是关键一招。

1月28日，兔年春节后首个工作日，时任淮安市委副书记、市长史志军在全市重特大项目攻坚暨优化营商环境大会上发出强有力的动员令：“招商引资是区域竞争的关键领域，要以‘人一我十’的拼劲抓攻坚。”

这场主题鲜明的新春第一会，不仅传递出淮安“大招商、招大商”的坚定决心，也掀起了新一年招商引资的热潮。3月16日，史志军履新淮安市委书记的当日，便率队赴深圳、嘉兴拜访在淮投资企业总部。

“一把手”带头深入一线招商的同时，淮安各县区也迅速开启新年招商新攻势。2月下旬，洪泽区在苏州举办招商推介会，与利亚德光电等12家意向企业签约；3月25日，2023涟水（苏州）招商推介会上，70余名企业家共同书写“春天的故事”；春节后金湖县委书记带队先后前往上海、北京、杭州等10余个城市招商考察，多次组织投资环境说明会、恳谈会……

一张张满满当当的招商行程表，展现了淮安紧抓招商引资的时不我待。一系列施策与行动之下，越来越多的项目也涌入淮安这片热土。

3月24日，2023淮安（杭州）投资环境说明会举行。会上签约47个项目，总投资521.87亿元，其中10亿元以上项目19个、50亿元以上项目4个；

4月20日，2023淮安（深圳）投资环境说明会举行。会上签约项目22个，协议引资213.3亿元，其中10亿元以上项目9个、50亿元以上项目1个；

在5月15日开幕的第三届淮河华商大会上，淮安签约重大产业项目99个，协议引资额907.45亿元，其中10亿元以上项目15个、50亿元以上项目8个……

这些均是淮安“3+7+5”系列招商活动结出的硕果。3场“请进来”招商大会、7场“走出去”招商活动和5场境外招商，构成了淮安“请进来”与“走出去”同步推进的双向招引格局。目前一场“请进来”、两场“走出去”和日韩经贸招商活动，均取得积极成效。

值得一提的是，自发出招商动员令的那一刻起，淮安就有着明晰的思路和目标，精准定位、精准对点，打有把握之仗，招有目的之商。

在招商引资过程中，淮安紧扣自身产业结构优化、产业链转型升级需要，招引一批“链主型”企业和关键企业，不断提升绿色食品、新一代信息技术、新型装备制造、新材料四大千亿级主导产业的整体质效和竞争力。2022年招引的789个亿元以上项目中，工业项目有533个，其中，四大主导产业项目361个，占比67.7%。随着一个个产业层次高、带动能力强的项目相继落地，上下游产业加速集聚，工业经济快速增长。

久久为功，驰而不息。围绕招商引资这一“头号工程”，淮安举全市之力全力以赴，形成了竞相进发的淮安大招商生动局面。

打好项目建设“大会战”

夏至将至，与气温一同升高的，是项目投产的火热场景和不断高涨的干事热情。一个个项目有序推进、一条条生产线飞速运转，在淮安大地，到处呈现你追我赶、多点开花的喜人态势。

4月19日，总投资100亿元的天合光能光伏电池项目一期工程在淮安经济技术开发区竣工，二期项目同日开工；

3月16日，总投资106亿元的江苏修正生物医药产业园项目在淮安区开工建设；

2月8日，总投资超100亿元的巨石玻璃纤维零碳智能制造基地在涟水县奠基；

1月8日，总投资202亿元的中天钢铁150万吨精品钢帘线项目湿拉车间首条生产线投产……

今年初印发的《2023年江苏省重大项目清单》，其中涉及淮安的项目有26个，计划总投资3605.77亿元。从年初开始，淮安各区县就以大干快上的势头保障各项目快速推进。

重大项目是保持经济稳定增长的“压舱石”和助推器。近年来，淮安以“项目为王、环境是金”为导向，围绕现代化产业体系，着力培育“7+3”先进制造业集群及优势产业链。中天钢铁、南高齿等一大批投资超50亿、百亿元的重特大产业项目持续落地，为淮安打造长三角先进制造业融合发展集聚区提供了重要的产业支撑。

从成果来看，今年一季度，淮安新签约、新开工、新竣工亿元以上项目分别达265个、127个、75个，14个省重大年度实施项目全部开工。1-3月，淮安规上工业增加值同比增长7.3%，快于全省平均增速1.8个百分点。其中，3月份规上工业增加值同比增长9.8%，增幅全省第3。

抓项目就是抓发展。正如淮安市委书记史志军所言，“推进好实施好重大项目是培育产业、增强动能的迫切需要，是推动经济率先整体好转的关键抓手。”淮安聚焦重特大项目突破成势，为冲刺全年经济目标交出了一份极有分量的答卷。

厚植营商沃土，打造城市“强磁场”

4月28日，淮安捷泰新能源一期项目首线出片暨二期项目开工仪式举行。51天开工、151天投产，刷新了淮安涟水县重特大项目落地投产的最快速度。

4月19日，天合光能淮安基地一期项目顺利竣工投产、二期项目正式开工建设，同时，新签约了总投资50亿元的10GW高效光伏电池生产项目。天合光能在淮安落户，从接触洽谈到签约40天，从签约到开工32天，创下了天合光能集团所有项目投资用时的新纪录。

“淮安效率”的好成绩不止于此。总投资202亿元的中天钢铁项目，是淮安目前单体投资最大的项目。待项目落地后，仅用13个工作日就获得省级能评批复，仅用半天就完成“五证联发”，创造了“淮安速度”。

中天钢铁精品钢帘线项目从签约到开工仅用时100天，台华新材料从签约到开工仅用时70天，天合光能项目仅用时32天实现开工……重特大项目从签约到落地的“淮安速度”不断刷新。

当然，项目引进来只是第一步，让项目落得下、建得快、发展好才是招商引资的重中之重。这不断刷新的“淮安效率”，正是对淮安优质营商环境最有力的诠释。

栽下梧桐树，引得凤归巢。锚定“项目为王、环境是金”的淮安，对标“打造一流营商环境”定位，让营商环境的“金字招牌”成为招引大企业、强项目落户淮安的重要基石。

为打造更加宽松的营商环境，淮安推行包容审慎监管。同时，持续加强政府机构失信治理，保持政府机构失信“清零”目标。市主要领导定期轮流与企业家开展座谈交流，研究解决困难，近三年来共解决企业问题1125个，办结率96.8%，企业满意率98.4%。

在深化营商环境改革的过程中，“创新”一词贯穿始终。淮安探索项目建设“并联审、容缺办”模式，“拿地即开工”落地项目数量全省第二、占比全省第一。在全国首创不见面“多评合一”集成服务平台，开发建成全国第一个财政奖补公开透明运行平台，全流程、全周期的“保姆式”服务让淮安成为了近悦远来的投资兴业热土。

优化营商环境永无止境。今年淮安紧盯“物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高”的“四最”目标，深化投资、政策、市场、政务、法治、人文六个环境建设，为打造“全国一流、全省领先”的营商环境全力以赴。

一方沃土能不能“热”，靠纷至沓来的客商，而能不能一直“热”，要靠亲商安商的环境。淮安在全国工商联“万家民企评营商环境”中满意度位居全省第二，在全省营商环境评价中综合得分跃升至上游行列。魅力淮安，正以饱满的热情和细致周到的服务，吸引越来越多的企业、投资人与这座城市结缘。