泰州市委书记朱立凡：把人民幸福摆在更高位置

今天，新华社刊载朱立凡署名文章《把人民幸福摆在更高位置》

全文如下：

近三年泰州市GDP年均增速位居江苏第一，实现了中国最具幸福感城市“三连榜”、全国文明城市“三连冠”，持续擦亮了“幸福泰州”的城市名片。

文丨朱立凡

祥泰之州（顾祥忠/摄）

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。

近年来，泰州市深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持在发展中保障和改善民生，以改善民生调动广大群众推动高质量发展的积极性，使民生改善和经济发展有效对接、良性循环、相得益彰。近三年GDP年均增速位居江苏第一，实现了中国最具幸福感城市“三连榜”、全国文明城市“三连冠”，持续擦亮了“幸福泰州”的城市名片。

坚持将“人民至上”作为最大取向

习近平总书记强调，“江山就是人民，人民就是江山”，要求“全党同志都要坚持人民立场、人民至上”。对此，我们首先从思想上把群众利益放在第一位，始终牢记“为了谁、依靠谁、我是谁”。

在历史传承中涵养人民至上的深厚情怀。泰州州建南唐、先贤辈出，北宋教育家胡瑗胸怀天下学子，首创“分斋教学法”；施耐庵怜惜百姓之苦，写就名垂千古的《水浒传》；泰州学派创始人王艮向平民传道讲学，提出“百姓日用即道”的民本理念；郑板桥为百姓开仓放粮，留下了“一枝一叶总关情”的著名诗句。朴素又深厚的民本文化渊源流淌，滋养了千年古城，闪耀着时代光芒。泰州市委第六次党代会将“致力民生、聚力转型”作为奋斗主题，市“十四五”规划将“建设人民富足、安定祥和的幸福泰州”列入总体目标，引领全市广大党员干部树立“共情共建共赢”的为民情怀，与500万泰州群众想在一起、干在一起，致力城市能级和生活品质“双提升”，共同建设人民满意的幸福泰州。

在红色传统中赓续人民至上的基因血脉。泰州是具有光荣革命传统的红色热土，是中国工农红军第十四军的主要发源地、华中重要的抗日根据地、苏中七战七捷的重要战斗地、渡江战役东线主阵地和人民海军诞生地。我们将人民至上的奋斗基因融入血脉，大力弘扬“三个不相信”城市精神特质，激励全市党员干部点燃奋斗激情、传承精神伟力，在现代化建设主战场当先锋、打头阵，以干部敢为带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

在科学理论中坚定人民至上的信仰信念。人民立场是党的根本政治立场。我们始终牢记“理论上清醒，政治上才能坚定”，以实施习近平新时代中国特色社会主义思想“入心工程”为牵引性抓手，发动百个部门、组织千场沙龙、兴起万人答题，掀起“百千万”学习热潮，推动全市上下学深悟透新思想这一为人民代言、为人民立言的科学理论，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化理想信念和政治忠诚教育，创设“第一议题”制度，进一步放大理论学习中心组的领学促学作用、“关键少数”的示范作用、“巡学旁听”的督导作用、党校学习培训的主阵地作用，引导全市广大党员坚决站稳党性立场和人民立场，做为党和人民的事业奋斗到底的人，做让党和人民时刻放心的人。

坚持将“为民造福”作为最大政绩

习近平总书记指出：“为民造福是最大政绩。”我们理解，党员干部践行这一要求，关键是要树立起正确的权力观、政绩观和事业观，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，全心全意为人民掌好权、用好权、管好权，真正做到为官一任、造福一方。一直以来，我们围绕做好“富民、惠民、安民”三篇文章用心用情、尽心尽力，努力把好事实事做到群众心坎上。

以“营商便利度”提升富民指数。营商环境是市场主体的动力之基、活力之源，为富民增收提供了宽广空间和深厚土壤。近年来，泰州持续打造“泰好办”营商环境品牌，坚持把专业化服务作为核心竞争力，着力在专业化服务团队、服务平台、服务机制上下功夫、出实效，为各类市场主体提供“如鱼得水、如鸟归林”的发展环境。在此基础上，持续以“三比一提升”行动提增量，以“亩均论英雄”改革优存量，以“智能化改造数字化转型”抓变量，着力构建“一个产业体系、四个特色产业集群”，用高质量产业带动高层次就业、实现高水平收入，2022年泰州城乡居民人均可支配收入增幅分别列江苏第二、第一位。

以“服务贴心度”提升惠民指数。当前，公共保障、城市功能、文化滋养等已成为民生关切的新焦点。对此，我们围绕更高水平的“民生七有”，连续三年聚焦教育举办“新春第一会”，省优质园覆盖率、义务教育学校标准化建设达标率、三星级以上高中覆盖率均居全省第一；高起点打造省级区域医疗中心，与南京医科大学合作共建“健康名城”，让群众在“家门口”就能享受优质医疗服务；成功承办省运盛会，全力推进枢纽泰州建设，加快建设“一轴一核三极三城”，做到扮靓一座城、幸福一城人；大力开发水袖、水墨、水浒本土文化IP，连续8年发放文化惠民券，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，泰州基本公共服务体系建设成效百姓满意度持续保持全省前列。

以“治理精准度”提高安民指数。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。近年来，我们突出以“祥泰行动”为统领，扎实推进市域社会治理现代化试点工作，深入开展“精网微格”工程，用“精准思维”防风险、补短板，万人刑事案件、八类案件发案率连续多年保持全省最低水平，群众安全感、法治建设满意度连续多年全省领先。特别在疫情防控上，成为疫情冲击下最安全的设区市之一，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。

坚持将“不负人民”作为最大责任

习近平总书记指出：“民心是最大的政治”，经常告诫“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。泰州主动对标对表，始终把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，以知重负重、唯实唯勤、善作善成的责任担当，将全心全意为人民服务的根本宗旨落到实处。

直面群众操心事、烦心事、揪心事，做到知重负重。民之难即党之忧，党员干部就是要为党分忧、为民解难。我们坚持把解决群众身边的“急难愁盼”，当成党委政府的大事来看，当成党员干部自家的大事来办，当成党风政风的大事来抓，常态化开展“城建惠民”行动，扎实推进老旧小区改造、雨污分流、“白改黑”“拆墙透绿”等民生实事，有力解决了一批“硬骨头”“老大难”。特别是我们顶真碰硬地向环境污染宣战，创新实施“健康长江泰州行动”，举办首届健康长江高峰论坛，沿江生态环境质量发生了历史性、转折性变化，2022年泰州39个省考及以上断面水质优Ⅲ比例100%、全省第一，生态文明建设有关工作老百姓认可度江苏全省第一。

3月29日，江苏泰州兴化千垛菜花风景区油菜花次第开放，吸引大批游客前来赏花游玩（毛俊/摄）

主动问政于民、问计于民、问需于民，做到唯实唯勤。只有“置身”群众之中，才能“置顶”人民幸福。近年来，我们坚持设身处地想群众之所想、感同身受急群众之所急、将心比心解群众之所需，创设“千企大走访”“基层突出问题大起底”“到问题现场去”等有效载体，常态化开展在职党员回社区办实事“五带三星”活动，推动1000多名县处级领导干部带头办实事，发动4万多名党员回到村社多奉献，做到在“问政于民”中践行群众路线，在“问计于民”中作出科学决策，在“问需于民”中保持鱼水深情。

聚焦群众获得感、幸福感、安全感，做到善作善成。群众的获得感、幸福感、安全感有没有更加充实、更有保障、更可持续，人民满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成，是检验我们一切工作的根本标准。对此，我们坚持把评价权交给群众，以想听真话的心胸集思广益、以“最讲认真”的态度立说立改，切实让群众看到变化、感到满意。比如，我们创新民生实事项目票决制，对年度民生实事项目，从项目征集、部门策划、人大票决，到项目实施、跟进监督、办结评估，每一个环节都体现了群众做主，实现项目安排为了人民、项目推进依靠人民、项目成果惠及人民，让人民满意成为幸福泰州的生动注脚。

（作者系中共泰州市委书记）