江苏设区市党政主官：“70后”占比过半 多有苏南工作经历

江苏南通、淮安等5个设区市近期完成党政主要领导调整。目前，江苏“70后”设区市党政主官占比已经过半，今年新任命的6名设区市政府主官均为“70后”。履历来看，这些党政主官大多都有苏南工作经历，有的还曾主政昆山、江阴等苏南强县。而从擢升路径来看，由设区市市委常委、常务副市长升任市政府“一把手”，比例相对较高。

年龄结构：“70后”占比已过半

目前江苏13个设区市26名党政主官中，已有14位“70后”，占比过半。

14人中，设区市市委书记有3位，即江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝，无锡市委书记杜小刚以及泰州市委书记朱立凡，其余11位均为设区市市长。也就是说，相比设区市市委书记一职，江苏设区市政府主官已经接近实现全员“70后”。

目前江苏最年轻的党政主官是杜小刚，出生于1976年6月。杜小刚本科毕业于南京大学国际金融专业，曾长期在苏州工作，2013年以来历任太仓市市长，昆山市市长，昆山市委书记，2019年底任无锡市委副书记、代市长，次年初“去代转正”，2021年7月任无锡市委书记。

还有出生于1976年1月的顾坤，7月初新任淮安市委副书记、代市长。顾坤早年曾长期在江苏省委台办工作，2017年任淮安市副市长，2020年任市委常委、常务副市长，如今再进一步成为市政府主官。

江苏今年新上任的6名设区市政府主官均为“70后”，其中不乏“准75后”，比如出生于1974年的南京市市长陈之常和扬州市委副书记、代市长潘国强。

擢升路径：四名常务副市长升任市长

目前江苏13名设区市委书记中，有10人都是由市长就地转任而来。相比之下，市长一职的任命思路更显多元化。

有的属于“地厅换阵”，比如无锡市市长赵建军，2021年7月由江苏省商务厅厅长转任无锡市委副书记、代市长，次年3月“去代转正”。还有新任南通市委副书记、代市长张彤，此前系省人社厅厅长。

有四人都是由设区市委常委、常务副市长升任市政府“一把手”。除了上文提及的顾坤，还有今年5月，泰州市委常委、常务副市长刘浩跨市升任宿迁市委副书记、代市长，宿迁市委常委、常务副市长张明康，同样跨市升任盐城市委副书记、代市长。还有王剑锋，2021年7月由徐州市委常委、常务副市长就地升任市委副书记、代市长，次年3月“去代转正”。

被视作正厅级“候补梯队”之一的设区市市委专职副书记一职，转任市政府主官的案例不算多见。澎湃新闻注意到，目前江苏13个设区市政府主官中，仅泰州市市长万闻华，由连云港市委副书记转任而来。资料显示，万闻华曾任共青团江苏省委书记，后调连云港工作，任市委副书记（正市级），并曾先后兼任过市委组织部部长，海州区委书记。

过往履历：不少有苏南强县主政经历

江苏是东部经济强省，但内部也存在发展相对不均衡的情况，具体表现为“南强北弱”，苏南地区经济实力较苏中、苏北地区更强。

因此，江苏历来有苏南干部“北上”的传统。澎湃新闻注意到，目前江苏各个设区市党政主官中，有不少曾主政过昆山、江阴等苏南强县，苏中、苏北八市的党政主官，一半以上都有苏南工作经历。

比如无锡市委书记杜小刚和南通市委书记吴新明，此前都曾担任昆山市委书记。昆山被誉为国内“最强县级市”，2022年地区生产总值突破5000亿元，长期位居国内各类百强县榜单头名。常州市委书记陈金虎和扬州市委书记王进健，此前都曾担任江阴市委书记，2019年底陈金虎由无锡市委常委、江阴市委书记赴常州履新，正是王进健“接棒”陈金虎主政江阴。2022年，江阴完成地区生产总值4754亿元，经济总量在县域层面仅次于昆山。

另外，泰州市委书记朱立凡和扬州市代市长潘国强，此前都曾任张家港市委书记。张家港是苏州下辖的苏南强县，在各类百强县榜单上常年位居昆山、江阴之后，列第三位。

还有盐城市委书记周斌和淮安市委书记史志军，早年都曾担任常州市武进区委书记。武进是“苏南模式”的发源地之一，工业底蕴深厚，1995年设县级武进市，2002年撤市设区。2022年，武进区完成地区生产总值3101亿元。