江苏十三城半年观察③ | 7.0%！常州全速冲向“万亿之城”

上半年收官，志在冲击万亿之城的常州表现如何？

7月21日，常州公布了2023年上半年经济运行情况：全市GDP达4525.4亿元，同比增长7.0%，增速跑赢全省（6.6%）、全国（5.5%），距离万亿之城近在咫尺。

具体来看，制造业展现出十足的“韧劲”，规模以上工业增加值同比增长9.4%，较一季度提升1.5个百分点；消费市场显著回暖，社会消费品零售总额1477.6亿元，同比增长8.4%；

进出口总额1582.1亿元，增幅列苏南五市第一……

从“开门红”到“半年红”，“跃动”的数字标注了常州高质量发展的坚实步伐，也为年底冲刺“GDP万亿之城”注入信心。

冲刺“万亿之城”的底气

势头向好、动能增强，这是今年以来常州经济发展的关键词。

从经济规模来看，上半年，常州GDP达到4525.4亿元，同比增长7.0%，不仅高于2022年3.5%的增速，也高于一季度5.7%的增速，经济增长回升态势明显。

具体来看，常州新能源产业成为工业发展的新动能，引领增长。数据显示，今年上半年，新能源制造领域产值3408.7亿元，同比增长24.8%，拉动规上工业产值增长9.5个百分点。其中，新能源汽车、动力电池、光伏三大新能源行业完成产值分别增长170.3%、25.9%和11.0%，对全市规模以上工业产值增长贡献率分别为79.4%、35.0%和12.1%。

事实上，常州新能源汽车的迅猛增长，离不开比亚迪、理想等汽车企业巨头的加持。

北有“梦想”比亚迪、南有“理想”新势力。通过一南一北这两大巨头的牵引，上半年常州新能源汽车产销增速均远高于全国、全省水平，产量突破27万辆，同比增长130.2%，占全省总量的66.9%。这也意味着，江苏每下线10台新能源汽车，就有近7台是“常州造”。

新能源产业迎风而起，也离不开招商引资这一强大引擎。今年以来，常州秉持“招引百亿项目、培育千亿企业、打造万亿产业”的雄心壮志，高频次开展境内外招商和“全球CEO常州行”活动，投资热度持续上升，外资企业持续“加仓”常州。据不完全统计，今年已有40多位跨国公司CEO来到常州，看项目、谈合作、话未来。今年上半年，新增超10亿元或1亿美元重大项目33个，30个省重大实施项目上报投资177.7亿元，完成年度投资计划的69.8%。

此外，消费马车的贡献不容忽视。上半年，常州实现社会消费品零售总额1477.6亿元，同比增长8.4%，较一季度提升1.3个百分点。

消费强劲复苏的背后，是一座城市烟火气的升腾。今年4月29日到5月2日，号称“神仙阵容”的太湖湾音乐节，吸引近10万人参与，带动了周边酒店爆满，餐饮、购物、夜游等旅游消费业绩翻番，微博、抖音、小红书等平台上相关话题持续爆火。

今年以来，常州对于文商旅市场的复苏发展，下足了硬功夫。在全省率先出台市级层面推进文商旅融合发展的总揽性文件，召开常州文商旅融合发展大会，推出19条重磅政策、10亿元补贴资金。

上半年，常州12家重点监测景区共接待游客2731.3万人次，同比2019年增长27.6%；实现营业收入28亿元，较2019年增长21.7%。旅游住宿方面，全市纳入重点监测的38家旅游饭店累计总营收10.92亿元，较2022年同比增长50.73%。

一方面，常州成功抓住新能源汽车产业风口，新动能引领经济增长；另一方面，常州多举措推动文商旅融合，激发消费新潜力。常州把握住了当下经济企稳的两个关键，为全年实现GDP万亿目标奠定了良好基础。

“万亿之城”追赶路上的较量

对于一座城市来说，GDP破万亿是城市能级提升的一大标志。城市能级越高，城市带给人的机会就会越多，发展空间就越大。

1月28日召开的“新春第一会”上，常州市委书记陈金虎表示，今年常州将满怀豪情迈进GDP万亿之城。

2022年，常州的GDP达到9550.1亿元，距离万亿门槛只有450亿元，就差“临门一脚”，是最有希望率先晋级的城市。为此，常州将今年的 GDP 预期增长目标定为 5.5%。今年一季度实现增速5.7%，上半年增速达到7.0%，照此趋势，加入“万亿之城”，常州势在必得。

放眼全国，同样距离万亿之城仅一步之遥的山东烟台，也被视为热门后备军。

7月27日，烟台发布了今年上半年全市经济运行情况：全市地区生产总值完成4705.65亿元，增长7％。

作为“如影随形”的老对手，常州在去年以30亿元的微弱优势赶超烟台后，今年一季度便被烟台小幅度反超，行至年中，双方差距进一步拉大，烟台超越常州近200亿元。

其中，工业作为稳增长的坚强后盾，发挥着关键作用，也是烟台决胜“万亿之城”的最大底气。今年上半年规上工业增加值增长11.8%，高于全国、全省8、4.9个百分点，较一季度提高2.7个百分点。尤其是6月当月，烟台市规上工业增加值同比增长19.8%，居全省首位。

视野转回省内，江苏目前已经有苏州、南京、无锡和南通四座GDP“万亿俱乐部”城市。四大万亿城市之后，除了冲刺万亿的常州，便是同样对万亿之城野心勃勃的徐州。

此前，徐州市“十四五”规划明确提出，到2025年徐州GDP将超过1万亿元。今年政府工作报告再次明确，锚定“十四五”跻身万亿级城市行列不动摇。

据徐州统计局数据显示，上半年徐州GDP达到4009.09亿元，同比增长8.0%。面对2022年1100亿元的差距，上半年徐州奋起直追，从工业（9.3%）到投资（7.4%），从消费（11.7%）到外贸（16.9%），将双方差距拉近至500亿元左右。

面对前后追赶的紧迫形势，常州明确提出了今年将聚力打造“新能源之都”，根据常州市出台的《关于加快新能源之都建设的实施意见》，到2025年，其新能源产业规模、资本市场新能源常州板块市值都要超万亿元；到2035年，产业规模还要在2025年基础上再翻一番。这也将成为常州冲刺万亿城市，乃至打造长三角产业中轴的重要底气。

值得一提的是，此前常州举办的2023世界新能源博览会上，常州入列中国新能源产业集聚度最高的五大城市，以综合指数85.6分，与北京并列全国第四！并以92分蝉联新能源投资热度集聚指数全国第一！

决胜下半场，常州如何干？

进入冲刺万亿级城市的下半场，常州如何打？6月25日召开的二季度全市经济运行分析会上常州发出了“动员令”，会上提到：动员全市上下锚定目标、坚定信心、真抓实干，奋战三季度、大干下半年，全力冲刺GDP万亿之城。

突破万亿？科技创新，是城市能级跃升的核心动力。常州也正以科技创新为动力和支撑，信心满满地奔走在“GDP万亿之城”的征途上。

目前，常州3家单位入选首批“科创中国”创新基地；13家（项）单位（技术）入选“科创中国”系列榜单；创新主体培育奖励实行“非申即享”“直达快享”，今年已兑现奖励资金2.62亿元；今年安排6000万元中以常州创新园专项资金支持创新园核心区建设、创新载体孵化、重点项目扶持等，促进重大平台能级提升。

人才是发展的“第一资源”，更是科技创新的“最强引擎”和“关键变量”。

7月27日，常州市委、市政府召开共享“新能源之都”发展机遇科技人才座谈会。会上市委书记陈金虎表示，建设“新能源之都”，常州抓住了产业风口，赢得了起跑卡位的第一棒；要跑好下一程、领跑全赛程，把新能源风口变成风向，唯有牢牢抓住科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力。

为此，在人才争夺战中，常州推出极具诚意的政策措施。常州出台了“龙城英才计划”创业资助、企业紧缺人才资助、高校高层次人才资助等一系列政策；以人才公寓为“切口”，提出了2021-2023年建成10万套人才公寓的目标，探索出具有常州特色的人才公寓“建管服”模式，入选住建部可复制可推广清单。到今年底可建成11.7万套，配套相应政策实现人才公寓免费入住3年。上半年，常州引进各类人才52240人，比2022年同期增长24.37%，引才人数创同期历史新高。引进“龙城英才计划”领军型创业人才项目120个、领军型创新人才（团队）项目30个。

面对突破万亿的年度目标，这也预示着下半年常州GDP至少要实现5500亿元的增量。而常州正把握科技创新这一动力源，为高质量发展积蓄起强大的决胜力量。