江苏十三城半年观察④ | 增速7.0%! 何以南通？

南通，大江之尾海之端。长江、东海、黄海于斯三水相拥、咸淡分潮，江与海的交汇激荡，造就了江海儿女自强不息的精神品格。“天地之大德曰生”。1895年，中国近代实业家、南通人张謇创办大生纱厂，开启了南通近代工业文明。百年激荡，南通制造从无到有，由弱变强。近十年来，南通制造更是加速蝶变，这座历史悠久的“轻纺之都”正华丽转向长三角北翼高端制造基地。

辟吾草莱、启吾东疆。2020年，南通GDP首次突破万亿，成为江苏省内继苏州、南京、无锡后，第四个跨入“万亿俱乐部”的城市。

那么“下一个万亿”目标如何实现？——2023年上半年，南通全市实现地区生产总值6032.4亿元，同比增长7.0%，较一季度提升2.7个百分点，增幅分别高于全国全省1.5、0.4个百分点。显然，这份半年“成绩单”为城市达成“下一个万亿”目标，注入更多信心与能量。

项目招引结硕果

张謇先生曾言：“天之生人也，与草木无异，若遗留一二有用事业，与草木同生，即不与草木同腐朽。”实干笃行——是这片江海之地印刻在骨血里的城市基因。秉持这样的城市气质，江海儿女蓬勃的实干精神推动产业发展与城市进化一同奔驰。

今年新春伊始，南通市委市政府连续召开持续推进“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”动员大会等系列重要会议，动员全市上下迅速进入工作状态，强作风、拼项目、抓发展；创新项目建设“龙虎榜”考评机制，设立“龙虎杯”，推动形成“七虎争雄、十强争霸”生动局面；常态化组织经济运行调度，每一次经济形势分析会，都为全市上下注入“醒脑剂”“助燃剂”，激发出拼经济的动力和热情。

龙虎逐江海，各地赶超比拼：通州区深入企业开展调查研究，出台惠企、科技人才等政策，上半年，高新技术产业产值增长17.4%，应税销售百强企业中半数以上增幅超10%；海安市定期举行“月月看、家家到”项目观摩活动，上半年新开工5亿元以上工业项目20个，新竣工项目15个、达产6个……

火热的干劲回馈奋斗的果实。上半年，全市经济增速重新站上了全省平均，工业用电量增长16.5%，规上工业增加值增长10.2%，分别高于全省10.5、1.9个百分点；签约并注册超5亿元内资项目192个、超3000万美元外资项目53个，省、市重大项目开工率和投资额均超序时进度；融入长三角一体化发展“五大行动”深入实施，上半年招引上海、苏南5亿元以上项目88个。

占据产业总值近乎半壁江山的制造业是南通的立市之本，而加快推动制造业向高端化迈进，实现科技自立自强是南通高质量发展的战略支撑。今年以来，南通市实施深化科技体制改革“63222”攻坚行动，科创项目招引、人才引进、平台载体及创新生态建设等工作表现抢眼，科技“强引擎”对南通经济高质量发展的助推作用愈加显现。

上半年，全市引进和培育科创项目734个，新增国家级专精特新“小巨人”企业64家，高新技术产业产值占比达49.9%、较去年底提升1.7个百分点；长三角光电技术创新中心正式揭牌，2家省企业重点实验室通过验收，新增国家级科技企业孵化器4家；新增上市及新三板挂牌企业6家，六大产业集群产值达5000亿元。

星光不负赶路人，南通市已在尖端科技方面取得了重大突破。福立旺精密机电公司生产的极细金刚线，直径仅是发丝的三分之一；健顺生物科技（南通）有限公司细胞培养基系列产品打破了欧美企业在国内长达30年的垄断；度亘光电技术公司是国际上仅有的几家拥有全套IDM工程技术能力和量产制造能力的公司之一，其在南通投资的光电设备技改项目已竣工投产。

日渐清晰的立体化交通网

南通滨江临海，与上海、苏南隔江相望。近十年，随着长江经济带发展战略、长三角一体化发展战略的实施，苏通大桥、崇启大桥、沪苏通大桥建成通车，南通开启了追江赶海、通江达海、腾江越海的时代逐梦之旅。南通的制造业也从十年前的以传统纺织轻工产业为主，逐步向多元化发展，目前已培育出船舶海工、高端纺织、高端装备、新材料、新能源和新一代信息技术六大千亿级重点产业集群。

凭借“靠江、靠海、紧邻上海、承南启北、辐射长江中上游”的独特优势，南通成为船舶海工发展的首选地区，先后被认定为国家新型工业化产业示范基地、国家高技术船舶产业基地、国家船舶出口基地、海洋经济创新发展示范城市。

今年，南通船舶海工产业扬帆再启航，向深航道挺进。2月16日，全球顶级装载量、具有完全自主知识产权的2.4188万标箱集装箱船“OOCL SPAIN”（东方西班牙）轮在南通隆重命名。“东方西班牙”轮船是目前世界上尺度最大的船舶之一，堪称“海上城堡”，由南通中远海运川崎船舶工程有限公司建造完成，进一步奠定了中国超大型集装箱船建造在世界第一方阵的重要地位。3月31日，启东中远海运海工承建的P-82 FPSO（海上浮式储卸油船）主船体项目在启东正式开工，这是目前全球最大规格的FPSO项目之一，南通将再造世界级“巨无霸”。

向海图强，更飞向蔚蓝苍穹。3月2日，“莱比锡=南通”航线正式开通，这在南通民航发展史上具有里程碑意义，刷新了南通机场的两项纪录——第一次开通定期洲际货运航线、第一次保障波音747宽体机型。作为南通机场通航以来保障的最大机型，飞机最大起飞重量超400吨，单程可搭载超过100吨货物，是名副其实的“空中巨无霸”，目前江苏省内能够保障波音747机型的机场屈指可数。

为更好地联结上海，融入苏南，南通新机场正加紧前期工作，预计今年11月动工。建成之后，南通新机场将成为江苏的第二座4F机场（4F为机场最高飞行级别，代表可以起降各种大型飞机，目前江苏省内仅有南京禄口机场为4F级）。新机场和配套交通网将进一步推动上海和苏南的新能源、新材料等战略性新兴产业要素资源北上，为南通的创新能力和竞争能力提供补给。

下个万亿的奔跑新路径

智能化改造和数字化转型已成为推动制造业转型升级、加快制造业高质量发展的重要抓手。在“数改智转”的浪潮中，南通正积极探索从“南通制造”向“南通智造”升级，高质量实现“下一个万亿”发展目标。

根据南通于2022年发布的《制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022—2024年）》，到2024年，全市5700家左右规上工业企业“智改数转”全覆盖，新上项目应用智能化和数字化生产管理体系全覆盖。重点企业关键工序数控化率达65%，经营管理数字化普及率超过82%，数字化研发设计工具普及率接近92%。

2023年是南通“智改数转”的关键之年。 “世界家纺看中国，中国家纺看南通。”数字化转型带领南通这座“纺织之乡”迈入高质量发展的快车道。3月9日，大生集团的“10万锭智慧纺纱工厂”全面达产，这是工信部和发改委认定的“十四五”全国第一个“智慧纺纱工厂”。“千人纱，万人布”。作为传统的劳动密集型产业，传统纺纱平均每万锭用工600人左右。而今，全面达产的“智慧纺纱工厂”，运用5G数据传输及智能管理云平台等技术，实现运营智能化、装备智联化、制造数字化，万锭用工少于10人。整个厂区成为一座以智能制造为引领、信息技术为支撑的“黑灯工厂”。

“智造”未来已来，南通也迎来了新一轮跨越发展的黄金机遇期，站上了千载难逢的绝佳“风口”。而要抓住机遇应潮而上、扬帆启航，离不开人才。南通自古便有爱才惜才的传统。张謇先生曾坚持“为天下惜人才，为万世存正论”，在家乡办教育、兴实业，力邀国学大师王国维、话剧大师欧阳予倩等国内名家来通任教，引进特莱克等数十名国外专家来通指导，创造了“中国近代第一城”的辉煌。

时光流转，今时的南通依旧是一座爱才聚才、育才留才之城。目前，南通人才总量达到157万人，其中高层次人才13万人，高技能人才53万人，稳居全省第一方阵；累计培养引进省“双创”人才677人、团队50个，连续七年全省第二。今年南通在全省率先以人大依法行使重大事项决定权的形式，将谷雨节气确定为“南通人才日”；还将4月份举办“南通人才日”和7月份举办“江海英才创业周”固定下来、形成惯例，打造人才工作双子活动品牌，为南通高质量发展提供坚强的人才支撑。

人才资源是产业发展的内在驱动力，而外在的营商环境为产业发展提供优质土壤，为市场主体提供生命之氧，为城市高质量发展构筑坚实之基。今年4月，南通市发布诚意浓浓、干货满满的“万事好通”南通营商环境优化提升举措新66条。流程重塑、精准帮办、“保姆式”跟进……“新66条”中超过三分之一为全省首创或领先实施，成为南通优化营商环境的重要抓手和载体。

产业、科技、人才、创新、政策等发展要素在江海大地汇成澎湃交响，描绘出南通未来充满希望的模样。“做一分，便是一分；做一寸，便是一寸。”南通也将继续秉持务实、拼搏的坚定态度，努力成为全省高质量发展的重要增长极，向着 “下一个万亿”的目标，阔步前行。