2023徐州年中观察 | 锚定“江苏强区”，铜山胸有三层“底气”

江苏县强，区也不弱。强手如林中，地处徐州市的铜山区，喊出了“江苏强区”的目标。

2月13日，铜山区召开高质量发展大会，再次提出“高质量打造现代化‘江苏强区’”的发展目标。

过去的一年，铜山区不仅地区生产总值继续领跑苏北，而且发展速度稳定在高位。2022年，全年完成GDP1307.4亿元，继续保持苏北第一；18项主要经济指标增速高于全市平均。今年一季度，铜山实现规上工业总产值236亿元，同比增长11%；累计签约招商项目30个，总投资达238.7亿元。

看到的是数字，感受到的是厚积薄发的态势。强区要有匹配的实力，锚定“江苏强区”，铜山有着充足的发展底气。

一

75%，一个数据令人振奋。2022年，铜山区“三主一特两新”产业的产值，占工业总产值的比重超过75%。

这一数字见证了铜山转型发展的成功，表明铜山已经在发展的主攻方向上取得显著成效，经济发展有了“产业底气”。

早在2017年，以工业见强的铜山就在苏北率先突破千亿元GDP关口，但随后钢铁、焦化、水泥等“五大行业”关停并转，铜山经历了经济结构性调整的阵痛。

而一座城市的发展，紧要之处往往只有几步。每一次弯道超越，都在于关键时刻先人一步把握机遇“窗口”，抢占产业“风口”。

铜山将“三主一特两新”产业确定为经济发展的主攻方向，即以工程机械与汽车制造、绿色低碳能源、绿色冶金为主导，以安全应急装备为特色，以新一代电子信息、生物医药与大健康等战略性新兴产业为重点培育方向。去年，铜山“312”产业产值占工业总产值比重超过75%。

徐州高新区经济发展局副局长兼重大办主任陈松介绍，近年来一批龙头企业在铜山落子布局，一个个项目陆续落地，这些企业在自身创造巨大产值的同时，还带动上下游产业链的聚集，使得铜山逐步建立起现代产业集群。

以汽车产业为例，紧紧围绕“一辆车”发展，铜山目前已经拥有徐工汽车、徐工新能源、弘安新能源等10家整车制造企业，集聚云意电气、美驰车桥、天成座椅等40余家核心零部件企业，形成了整车与核心零部件、燃油车和新能源车、商用车和乘用车齐头并进的发展格局。

更为宝贵的是，以产业需求为导向，铜山已经集聚起120名院士等一批国家级领军人才、十大高端研发平台、近300家高新技术企业、1000余家科技型中小企业……产业转型升级、提质增效，未来必将释放更加澎湃的动能。

二

解读数字，可以发现一个地区的发展“密码”。

2022年，铜山全区共签约项目94个，其中91个是制造业项目，占比高达96.8%；88个是战略性新兴产业、高新技术产业项目，占比93.6%。

铜山区招商中心主任商琦认为，这样的数字表明，铜山已经着力根据产业方向选择企业和项目，实现了深度聚焦产业集群进行招商，精准对接产业链上下游关联企业。

高质量的招商引资，是铜山区发展的“招商底气”。这既得益于铜山围绕“三主一特两新”产业，一张招商蓝图绘到底的坚持，也得益于在产业培育、人才引进、基础设施上的久久为功，使得铜山厚积薄发。

1月，乐投铜山·2023年全区重大招商项目集中签约会举行，20个项目集中签约，总投资达128.3亿元；3月，2023徐州（北京）投资洽谈会上，铜山区（徐州高新区）10个项目签约……不仅如此，今年铜山瞄准重点央企、头部民企、行业龙头，正加快招引一批领航型、基地型项目，力争在50亿级、百亿级大项目上实现更大突破。

而铜山区的另一个“招商底气”，来自于徐州，这座淮海经济区中心城市和“工程机械之都”。

近年来，徐州产业强市和中心城市建设取得重要进展，省级层面专门出台进一步支持徐州高质量建设淮海经济区中心城市的意见，工程机械“1号产业”核心地位不断夯实，获评国家首批先进制造业集群，是江苏省“十四五”重点打造的6个国际先进制造业集群之一。

地理位置上环绕徐州主城区的铜山，“三主一特两新”产业和徐州创新产业集群高度吻合，徐州工业发展战略腹地的作用不断增强，“同频共振”的良性态势已经实现。

一系列产业集群上的大项目落地开花，是最直接的反映。

总投资63亿元！4月下旬，新能源汽车零部件一体压铸及3C精密结构件项目落户铜山，项目全面建成达产后可实现年产值80亿元。

总投资80亿元！协鑫新能源落地铜山，这里将成为新能源高端制造项目的生产基地。

总投资50亿元！徐州第二十五届投资洽谈会上，海得“共享储能及用户侧储能电站”项目正式签约落户铜山。

还有投资50亿元的先导装备项目一期投产，投资67亿元的先导薄膜拟上市总部及生产基地成功签约，超威储能电池、青山动力电池等130个重点项目深入洽谈……

三

更高的城市能级，需要与之配套的服务，铜山正在不断挑战服务项目和企业的“天花板”。

中润高效光伏电池项目，总投资50亿元，2022年2月项目签约，4月底开工建设，11月初开始量产，创下当年签约、当年投产、当年满产的行业新速度，并实现投产当月即盈利的目标。该项目规划投产产能15GW，是目前徐州已投产光伏项目中规模最大、工艺技术最先进、亩均产出最大的光伏电池项目。

在铜山，这不是个案。普达特半导体项目，仅用四个月时间就实现首台设备下线，填补了国内中高端半导体设备空白；先导薄膜项目，在拿到土地手续的当天，就连夜完成施工许可证办理；徐工消防高空应急救援装备项目，提前4个月开工建设……

企业作为城市经济发展的主动力，谁能给企业更多保障，谁就能在经济发展中抢跑。打造营商环境最优地，这是铜山锚定“江苏强区”的“服务底气”。

谈到由“拿地即开工”升级而来的“拿地即开工2.0”的“铜山模式”，徐州高新区行政审批局政务大厅主任殷万云说：“这不仅仅是减少了材料、节省了成本、缩短了时限，更优化了服务、提高了效率、强化了监管、促进了企业发展。”

从过去到当下，铜山始终以开放的政策和贴心的服务，助推企业爬坡越坎。

去年，铜山制定实施了《2022年优化营商环境改革事项》，六大类行政权力事项标准化入库完整率达100%。

14条作风建设要点、173条优化营商环境要点……铜山区作风效能暨营商环境建设大会上，铜山更是坚决以“硬碰硬”的举措，破解营商环境痛点、难点、堵点问题。

企业家强，城市才会强，企业家有竞争力，城市才能有竞争力。“感谢企业家顶风行船，以企业之进，守住了铜山稳中优进的好势头。”在年初铜山举行的“兴业铜山·润企发展”大会上，面对200余名企业家，铜山区委书记龚维芳说：“让我们政企同心谋跨越，携手奋进新征程，合力打造现代化‘江苏强区’”。

胸有“产业、招商、服务”三层底气，铜山正从“半年好”迈向“全年胜”，把发展势头昂得更高，重点打造徐州产业转型升级标杆区、区域科技创新引领区，高质量打造现代化“江苏强区”。(图片/李传新 许晨）