持续领跑，铜山做对了什么？

展开徐州行政版图，铜山区如同一道绚丽的弧线，以C型环抱着徐州中心城区。在经济蓬勃发展的舞台上，铜山则凭借其经济体量，常年稳居徐州经济C位。

一如浦东之于上海、天河之于广州、南山之于深圳，铜山之于徐州发挥着“勇挑大梁”的重任。

2022年铜山区GDP总值达1350亿元，保持苏北第一。日前，铜山发布了2023上半年经济数据，全区GDP总值661.8亿元、增长9.8%，总量保持全市第一。

8月18日，凤凰网江苏随徐州“高质量发展调研行”主题采访活动来到铜山，感受最直观的经济脉动。看经济强区铜山，如何挑起发展大梁？

一

持续多年的高速发展，让铜山的空间瓶颈问题逐渐凸显。如何激活沉睡的土地资源，向存量要发展，成为铜山丞待解决的问题。

“我们这个园区以前是徐矿集团采煤塌陷地，多为坑塘，一直被附近村民用于渔业养殖。”大彭镇党委委员、副镇长尹静静介绍，2020年，大彭镇进行清淤回填等综合治理，荒废的工矿用地蜕变成现代化工业园区。园区总占地面积3244.3亩，招引节能环保、高端装备、安全科技、工程机械等产业。目前已入驻企业18家，其中规上工业企业7家，2022年园区内企业实现产值7亿元。

走进园区，项目建设如火如荼。智川工程机械及配件项目是2023年市级重大产业项目，总投资7.2亿元。在规模不大的生产车间里，3套激光切割机和1套全封闭自动喷漆线正开足马力，全力运转。不禁让人感叹，尽管是在塌陷地上建起的工业园区，但招引来的企业依然质量很高。

直面难题、勇往直前。铜山努力探索一条“存量时代”的产业发展新路。

2023年铜山区政府工作报告提出，坚持“工业立区、产业强区”战略不动摇，持续深入推进工业经济高质量发展。全面融入市“343”创新产业集群，不断提升产业集聚水平、壮大产业规模。放大徐州高新区和铜山经开区示范效用，筑牢镇级工业园区发展根基，加快形成“两区六园”联动发展新格局，为全区经济实现更高质量发展奠定了坚实基础。

二

由粗放生产向绿色环保、由低端向高端的产业转型之路上，铜山加力升级“老字号”。

踏入徐钢集团的冶炼车间，一座2120m³的巨型钢炉矗立在眼前。作为淮海经济区最大的炼铁高炉，它犹如一头庞然大物，令人震撼不已。雄壮的转炉、沸腾的钢水、飞舞的钢花，车间里几乎看不到工人。高炉主工艺历史曲线画面在总控室电脑屏幕上跳跃，工人通过画面监控10余条全自动化生产线，电脑实时监控环保数据，直接上传至环保部门。

近几年，徐钢始终坚持绿色低碳发展，围绕高精尖和不断提升产品附加值，积极向精钢、特钢生产转型，如今已成为绿色冶金百亿级龙头企业。

新变革，带动新升级。徐钢只是铜山产业转型的一个缩影。

作为传统工业强区，铜山也曾经历过一场“钢铁、水泥、焦化、热电”四大行业整治的阵痛。徐钢正是四大传统行业整合整治过程中保留的3家钢铁企业之一。依靠技术革新、设备更替、工艺优化、管理创新和走生产智能化、产品高端化、发展绿色化之路，铜山很快从阵痛中“涅槃”。用创新之“钥”顺利打开了老工业基地传统产业转型升级之“锁”。

为推动产能改造升级、加快淘汰落后产能，在过去的三年里，铜山围绕星级上云、标杆创建、智能制造能力提升和数字化技术改造等方向，共实施了315个企业的“智改数转”项目。为了满足企业信息化基础和转型需求，今年编制了《2023年铜山区智能化改造数字化转型项目清单》，计划实施196个“智改数转”项目。作为资源型老工业城市转型发展的“排头兵”，铜山的转型升级一直在路上。

三

2020年，面对四大行业进行优化整合，作为主战场的柳泉镇，关停3家钢铁、2家焦化企业，近万名产业工人失去工作。

为破解就业难题，全镇实施“满天星”家门口就业创业计划，引导村民利用农村闲置农房、厂房，引进劳动密集型产业，实现家门口就业，拓宽增收渠道。涝泉宠物用品加工、“山西杨”服饰加工、八丁电商直播等11个“星工厂”相继建成，8家已进入运营阶段，解决劳动力就业800余人，月均工资超过3500元，使群众务农、顾家、挣钱三不误。

家门口的“星工厂”撑起铜山富民满天星。

在柳泉镇大冯村山西杨“星工厂”服饰加工车间里20多名工人正在赶制一批工作服。大家动作娴熟，在缝纫机有节奏的“哒哒”声中忙碌着。

“环境好、离家近、又有收入。”当地村民刘习之前一直在家照顾孩子，得知村里招缝纫工，她第一个报了名，经过统一培训后正式上岗。从家里到工厂，她只需步行3分钟。有急事可以随时请假，耽误的工作可以选择其他时间补上，面对弹性的工作制度，刘习非常满意。

以农村人居环境整治为抓手，同步开展公共空间治理、因地制宜布局产业、提升基础设施配套。镇党委副书记、镇长邓珊珊介绍，下一步将继续布点“星工厂”，扩充村集体资产库，解决农村闲置劳动力就业。全力打造产村联动发展新样板，形成行之有效的推广经验，鼓励有能力的村集体、企业、合作社和乡贤积极参与，进一步推动乡村产业振兴发展。

2023年行至“下半场”，中流击水如何更进一步？

铜山把发展势头昂的更高。锚定打造现代化“江苏强区”目标，争当产城融合示范、城乡融合示范、乡村振兴示范，在产业发展、民生改善、社会治理等各项工作中干在先、走在前。

图片：许晨 李传新

制图：陈倩秋