淮安清江浦区：传承“运河之都”深厚底蕴 绘就产业高地壮美蓝图

清江浦区位于“壮丽东南第一州”淮安的中心位置，历史悠久，人文荟萃。1415年清江浦开埠之后，淮安成为历史上与苏州、杭州、扬州齐名的运河沿线四大都市之一。时至今日，清江浦秉承优秀的历史文化，不断发展繁盛。2016年10月，原淮安市清河、清浦两区正式合并成清江浦区。

步入现代，清江浦作为淮安的主城区，承担着全市经济发展、商业商务、文化交流、历史传承诸多方面核心功能，是展示淮安现代化城市水平的核心区和对外交流的重要窗口，以不到淮安三十分之一的土地和七分之一的服务人口，创造了全市近六分之一的GDP、三分之一的社会消费品零售总额，是全国高质量发展百强区、全国综合实力百强区、全国投资潜力百强区。

今日的清江浦区，立足中心城区交通、区位、人才“三大优势”，确定了“333”特色优势产业发展方向，全面壮大生物医药、绿色食品、锂电能源“三大百亿级”产业，重点打造商贸、商业、文旅“三大中心”，精心建设城郊农业优质农副产品供给、休闲观光、农业科技“三大基地”。

2022年清江浦区实现GDP702.77亿元，位居淮安各区县第二位。今年上半年清江浦区GDP总量达349.3亿元，比上年同期增长7.8%。作为淮安优势区县板块，清江浦区有着怎样的发展策略和希望前景？

项目为王 三大产业势能强劲

近年来，清江浦区围绕绿色食品、生物医药和锂能电源三大主导产业，加快都市型先进制造业“3+N”产业集聚成群。今年，清江浦持续加快招商引资和项目建设，着力推动特色产业链建链、补链、强链、延链，三大主导产业再次取得长足进展。天鹏锂能一期、橙柳新能源一期竣工投产，正大清江制药新厂区投入使用，复星医疗器械产业园、益海嘉里中央厨房等项目加速推进。

发展绿色食品产业，清江浦区有着重要的战略地位。位于京杭大运河和淮河入海水道交汇处的黄码港，连接东西、贯通南北、通江达海，是名副其实的“水上立交”，而且片区铁路、公路、航空交通便利，能够有效推动上下游产业集群集聚发展。当下正是项目建设“黄金期”，总投资50亿元的黄码港提升工程、总投资70亿元的益海嘉里食品产业园等重点项目正如火如荼推进中，“一天一个变化”是建设现场的真实写照。

按照市委、市政府提出的“以黄码港为依托，规划建设长三角北部食品加工和粮食储存中心”定位要求，清江浦区立足港口区位优势、产业发展方向，充分发挥益海嘉里等重大项目带动作用，精准招引港口物流、食品加工等产业项目落地，统筹港区、园区、镇区联动，构建“一港带动、双轴共振，分片推进，融合发展”的空间发展格局，为淮安打造千亿级食品产业基地提供重要支撑。

从生产原料药为主到生产制剂药为主，销售额从几千万上升到十多亿，天士力帝益药业以技术创新为动力，推动企业不断发展壮大。企业的跨越式发展离不开优良的创新环境，清江浦区始终将“科技创新引领企业转型升级”作为长期发展战略，不断强化政策支持，率先在淮安市“科创16条”政策基础上出台清江浦“科创10条”和国有平台载体入驻企业扶持办法等惠企政策。近三年来，区内企业累计获得科技专项奖补资金超4000万元，享受加计扣除减免税额超1.5亿元。

一直以来，清江浦区把生物医药产业作为重要战略性支柱产业之一，聚力聚焦企业科研创新，不断强化人才队伍建设，加快推进天士力帝益药业、正大清江制药新厂区、复星医药医疗器械（淮安）生产基地等重特大项目建设，生物医药产业不断提质增效，清江浦百亿级生物医药产业正加快形成。

抢抓时代机遇，布局新能源赛道，有着清江浦区的积极参与。数年间，基于优质的营商环境，澳洋顺昌落户于此，接着又集聚天鹏锂能和橙柳新能源等配套产业链项目、上下游企业。2021年，总投资50亿元的天鹏锂能项目顺利签约，新建40亿AH圆柱锂电池产业化项目，整体建成投运后，预计年开票收入120亿元，税收6亿元，提供就业岗位2000个；今年3月份，江苏橙柳新能源动力锂电池安全系统项目一期竣工投产……

随着澳洋顺昌、天鹏锂能、橙柳新能源等一个个重要锂电项目不断集聚，清江浦区打造“百亿级锂电能源产业”的步伐不断加快，正朝着打造国内高端锂能产业新高地的目标阔步前进。

业态融合 服务业呈勃勃生机

里运河畔，御码头运河文化美食中心、3D灯光秀、游船夜游、非遗表演等夜间文旅消费产品吸引众多市民前往游玩消费；以老厂房为依托，聚集众多网红小店的小资园区淮印时光文创园成为淮安文艺青年休闲娱乐的不二之选；以“首”字当头为消费引领，全面打造新品首发地、高端消费目的地的华信Mall项目自去年9月开业以来，已成为热门“打卡地”。如此“文化+旅游+商业”协同发展的蓬勃场景是清江浦区发达的服务业的直观体现。

早在明清时期，清江浦就是京杭大运河沿线繁荣的商业城市，曾经商贾云集、盛极一时。进入新时代，中央新亚、金鹰国际、万达广场、华信Mall、融创ins park等商业综合体不断涌现，作为淮安的主城核心区，清江浦区的商贸发展更加如虎添翼。

近年来，清江浦区全力以赴抓投资、促消费、优环境，推动文旅产业融合发展，建设现代商贸流通体系，不断植入新业态新热点、培育新场景新体验，聚力提升中心城区首位度，加快打造辐射长三角北部的现代化商贸中心。2022年，清江浦区实现社会消费品零售总额559.01亿元，总量居全市第一。

作为全省现代商贸流通体系示范创建区，清江浦区拥有集公路、铁路、航空、水运于一体的现代化交通体系。今年5月，落户该区的顺丰·淮安创新产业园项目开工建设，着力打造服务长三角北部乃至更广泛区域的现代化区域结算中心、科技孵化中心、工业供应链中心，有力推动该区现代商贸流通体系建设迈上新台阶。

深入推动文旅融合，清江浦区有着优越的资源禀赋。清江浦区中部有中国漕运史上唯一留存的官宦园林清晏园、占地1800亩的钵池山公园、占地800亩的楚秀园；东部有占地5000亩的4A级古淮河文化生态景区；西部有占地3000亩的柳树湾景区；南部有占地700亩的阳光湖公园，城市绿化覆盖率达到42%。古淮河、里运河、京杭大运河、淮河入海水道穿城而过，二河风光带贯穿南北，形成了清江浦区“五河七岸”的独特景象和清新靓丽的城市风光带。

历史传承叠加创新发展，“运河之都”开新篇展新颜。近年来，清江浦区立足大运河生态资源优势，按照“一轴襟两翼，廊环串五点”总体布局，重点谋划推进以御码头运河文化美食中心、清江浦古城（都天庙历史文化风貌区）、1415街区为中心的“一线五点”项目。此外，在陆续开展“水韵江苏·这里夜最美”璀璨夏夜、“幸福满淮·安心消费”夏季购物节等一批省、市级消费促进活动的同时，还以“运河文化季”为抓手，举办清江浦庙会、运河百花节、运河非遗展等活动，全面打响“运河三千里、最忆清江浦”文旅品牌。

“文化+旅游+商业”融合新业态生机勃勃。2022年，御码头运河文化美食中心获评江苏省年度重大文旅项目、省美丽宜居试点项目，清江浦景区夜间文化和旅游消费集聚区被评为省级文旅消费集聚区，都天庙历史文化风貌区入选省级城市更新第一批试点项目名录。清江浦区拥有的这块全市唯一、全省首批江苏文化和旅游产业融合发展示范区的“金字招牌”正越擦越亮。

农业提质 乡村振兴幸福前行

走进清江浦区黄码镇的红椒大棚内，放眼望去，满眼绿意盎然的嫩绿枝叶下，一垄垄、一株株辣椒挂满枝头。这里正是江苏省首个国家地理标志证明商标“淮安红椒”的发源地。数年来，黄码镇逐步探索出“红椒基地+农业合作社”种植模式，常年种植红椒面积近万亩，产值超1.2万吨，年总产值超过8000万元，成为当地百姓增收致富奔小康的特色品牌产业。

淮安红椒、淮香食用菌等几十个有影响力的农产品品牌是清江浦区“品牌强农”的有效实践，也是乡村振兴和现代都市农业高质量发展的生动缩影。近年来，清江浦区立足打造市民“菜篮子”、科技“制高点”、周末“好去处”的发展定位，围绕设施农业产业、现代智慧农业、农旅观光中心三大功能，奋力打造集现代农业技术展示、高效设施种植、新型农民创新创业孵化、冷链仓储加工、智慧农业研发等为一体的现代农业高质量发展园区。

为加快种植业规模化发展，真正实现“藏粮于地”，清江浦涌现出一批“百亩连片、千棚联栋”的蔬菜生产基地。全区已形成5万亩设施蔬菜生产基地，设施蔬菜占比达61%，年产值10亿元以上，连续多年居全省各县区之首，成功获批全省首批农村一二三产融合发展先导区和全省首批、全市唯一绿色蔬菜产业特色县区称号。

藏粮于地，更要藏粮于技，科技创新有效助推现代农业的高质量发展。2013年以来，清江浦区企业柴米河公司与南京农业大学沈其荣院士团队进行合作，经过多次实验，终于攻克了木霉菌规模化固体发酵的技术瓶颈，以每年扩繁300吨的体量成为国内唯一一家能够实现木霉菌肥料化应用的企业。将柴米河公司的木霉菌生物有机肥应用于红椒等农作物种植中，不仅地劲更足、产量提高，而且抗病能力增强。

此外，在总投资高达2亿的清江浦区现代农业产业园建设中，众多更多科技元素频频现身，物联网、大数据应用、智能装备等现代科技力量为现代农业、智慧农业注入核心竞争力。

现代农业发展不仅需要科技赋能，更需要新思维、新业态，而农旅融合正成为清江浦区乡村振兴战略的全新增长极。如今，全区已建成古庄牛庄园、龙云生态园等30余个农旅融合基地，累计接待游客量超70万人次，吸纳本地500余名村民就业，带动农户直接经济收入逾1000万元。

走进和平镇唐庄村的三千莓家庭农庄，在弥漫清香的大棚里，看着娇艳欲滴的树莓，密密麻麻铺满枝头，一串一串似玛瑙，市民采摘果实、打卡留念，这里将进一步延伸产业链耕耘深加工，丰富采摘、农事体验、休闲观光等旅游业态；不远处的三闸村淮河生态农场大闸蟹养殖基地里，一片片蟹塘在阳光的照射下闪闪发光，一只只大个头的螃蟹从浓密的水草里探出头来，游客们跟随养殖户的指导下水捕捞，带回肉厚肥嫩、味美色艳的大闸蟹与家人分享……远离城市的喧嚣，走进田园乡村，每逢周末假期，这样的休闲生活绘就出清江浦区乡村振兴的幸福模样。

图片来源 清江浦区融媒体中心