苏记 | 刘小涛苏州履新“满月”

“坚持一张蓝图绘到底，倍加珍惜当前苏州发展的良好局面，倍加珍惜服务苏州人民的难得机会，虚心向创造‘苏南模式’的改革先行者们学习，有事大家一起商量，有困难大家一起解决，携手再谱新篇章、再创新辉煌。”

10月11日，“70后”干部刘小涛从浙江省委常委、温州市委书记任上跨省调任江苏省委常委、苏州市委书记，在当天召开的苏州全市领导干部会议上，他如此表态。

眼下，刘小涛履新苏州已经“满月”。公开报道显示，在这一个月的时间里，他到一线调研至少12次，既包括苏州工业园区、昆山等下辖市（区），也有对古城保护、养老等领域工作的专题调研，还曾前往广交会现场调研苏州参展企业，而梳理刘小涛的“会客单”可以发现，短短一个月的时间里，他参与的会见不下15次，既有万科集团董事会主席郁亮、中建集团董事长郑学选等企业家，也有以中国人民大学校长林尚立为代表的教育家，还有古巴总审计长贝赫拉诺、北京市大兴区委书记王有国等政界代表。

除走访、会见，刘小涛还多次出席相关会议并发表讲话，不断为苏州发展把脉定向。透过其履新一个月以来的行动可以发现，他对于主政这座“最强地级市”已经有了自己的理念与思考。

任职表态：发扬运用好苏州“三大法宝”

改革开放以来，苏州凭借以张家港精神、昆山之路、园区经验为代表的“三大法宝”，创造了一个又一个的经济发展奇迹。

具体来看，张家港精神即以“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”为核心；昆山之路则以“敢想、敢当、敢为”“不等、不靠、不要”“敢于争第一、勇于创唯一”为标志；而“园区经验”则指向了“借鉴、创新、圆融、共赢”。

从三者定义来看，其核心都指向了实干，尤其是“关键少数”。

而刘小涛甫一履新苏州，便在全市领导干部会议上表态：将坚持实干担当，出实招、求实效、创实绩，发扬运用好苏州“三大法宝”，努力形成奋勇争先的浓厚氛围。

特意点题“三大法宝”，一方面是他对自身工作的主动加压，另一方面也能看到，刘小涛正在苏州树立起鲜明的实干家导向，发扬运用好苏州“三大法宝”是他对全市领导干部提出的硬要求。

事实上，刘小涛也迅速进入了工作状态，履新首日便到市人大常委会、市政府、市政协机关走访调研。期间，他也希望广大机关干部以昂扬向上的精神风貌和实干担当的奋斗姿态，锐意创新、敢于争先，团结奋斗、狠抓落实，推动苏州高质量发展迈上新台阶。

而为了将发扬运用好苏州“三大法宝”落到实处，刘小涛用20天的时间，先后前往苏州工业园区、昆山市以及张家港市调研。其中，苏州工业园区更是其履新后，市（区）调研的首站。

在苏州工业园区开展主题教育专题调研期间，他指出，要发扬运用好“园区经验”，永葆“探路者”姿态，扩大高水平开放，把科技创新摆在突出位置，抢占新赛道、激发新动能，加快向世界一流迈进。

在昆山调研期间，刘小涛虽然落脚点在企业上且并未直接提及“昆山之路”，但其字里行间也体现着相关精神内涵：希望昆山扛起“排头兵”“领头羊”的担当，扎实做好稳外资外贸等工作。

在张家港调研时，刘小涛则将张家港精神与长江经济带高质量发展衔接在了一起，提出要以更高站位推动长江经济带高质量发展，坚持共抓大保护、不搞大开发，统筹推进生态环境保护和经济社会发展。

“把脉”经济：为全国全省大局作出苏州应有贡献

10月27日，苏州市统计局披露了2023年前三季度全市经济运行情况，苏州GDP达到17655.2亿元，同比增长4.2%。

值得关注的是，苏州是江苏省仅有的两个未能跑赢全国大盘的城市之一，尤其是放在江苏省前三季度GDP增量位列全国之首的背景下，这样的成绩仍有较大的提升空间。

而深究苏州前三季度经济增长乏力的原因可以发现，作为其经济发展两大支柱的工业与外贸，悉数失速。在具体数据层面，苏州规上工业增加值增速为2.7%，进出口总额增速为-9.7%，两项核心指标均居全省末位。

一定程度上说，苏州的发展已经到了“退无可退”的地步。

在此局面之下，刘小涛也在主持市委常委会时强调，要保持定力坚定发展信心，营造比学赶超浓厚氛围，充分调动各级干部和广大企业积极性，交出“经济发展”“安全稳定”两份高分报表，为全国全省大局作出苏州应有贡献。

其中，他也重点谈到了工业和外贸这两个方面的内容：

工业要进一步做强支撑，抓好纳统工作，加快项目扩产、投产，大力引进、推进项目；外贸要进一步稳量提质，全力稳订单，大力开拓新市场、发展新模式、引育新主体。

在把脉苏州全局发展同时，刘小涛走遍了苏州10个市（区），或详细了解区域发展实际，或为项目签约落地而“站台”。

例如在相城区调研期间，刘小涛就强调相城区要大抓项目增强发展动能，聚力创新做强特色产业。

实地调研后，他也因地制宜指出相城区要积极主动服务融入长三角一体化发展，发挥独特区位优势，抢抓国家战略机遇，加快集聚高端资源要素。

而在太仓，刘小涛则见证了一个重要外资项目的落地——舍弗勒太仓制造基地新能源二期启用、三期签约。

公开报道显示，舍弗勒是全球知名的汽车零部件供应商，自1995年投资布局苏州以来，先后增资13次，打造集团大中华区生产基地，年产值突破200亿元。

此番新启用的二期项目主要量产扁线电机和新能源关键系统及零部件，新签约的三期项目总投资2亿欧元，均为头部车企提供产品配套。二期、三期项目全部投用后，舍弗勒太仓制造基地预计将新增超50亿元年产值。

苏州是典型的经济外向型城市，在今年前三季度进出口总额增速全省垫底的背景下，此番苏州市委书记“站台”，无疑也向外界传递出了苏州决心发力外贸的强烈信号。

值得关注的是，在履新首月，刘小涛还曾出了一次“远门”。

10月15日，第134届广交会在广州开幕。当日，刘小涛现场走访调研本届广交会苏州参展企业，并提出要更好支持服务企业打品牌、增订单、拓市场。

“苏州将一如既往营造最优环境”

当然，一座城市的发展不仅要向内激活区、市以及本土企业等的发展潜力，更要主动向外寻求优质资源加持。

梳理这一个月以来刘小涛的“会客单”可以发现，其会见不同领域客人的次数不下15次。

这其中，企业占了绝大多数，这也凸显苏州招商引资的迫切性。

而在刘小涛与企业家的会谈内容中，“营商环境”则是他口中的高频词。

10月20日，刘小涛会见浙江零跑科技有限公司联合创始人、董事、总裁吴保军一行时表示，苏州将提供最优服务，全力支持企业实现更大发展；28日，刘小涛与苏州市市长吴庆文一同会见郑学选一行时提到，苏州将一如既往营造最优环境，助力企业发展。

当然，苏州营商环境好不好，企业最有发言权。

不少企业家在与刘小涛会谈时，也专门点赞了苏州的营商环境。

10月18日，刘小涛在会见生物梅里埃全球首席执行官伯乐一行时，伯乐就专门提到：得益于苏州优越的营商服务，双方合作高效推进，项目建设取得快速进展。

同日，刘小涛还会见了美国华人工商协进会会长、全国台联海外理事长毛邦杰一行。期间，毛邦杰也点赞了苏州的营商环境，表示“苏州不仅有深厚的人文底蕴、优美的城市环境，还有一流的营商环境、浓厚的创新氛围”。

11月3日，刘小涛会见了胡润百富董事长、首席调研官胡润一行，期间胡润表示苏州拥有一流的营商环境和浓厚的创新氛围。

当然，一座城市的发展除了要依靠企业和项目，人才也是核心要素。

11月5日，2023中外院士前沿科技论坛在南京大学苏州校区举行。期间，刘小涛会见了出席论坛的院士嘉宾，他期盼广大院士嘉宾充分发挥专业优势、技术优势和资源优势，为苏州发展多提宝贵意见，带动更多高端人才、优质项目、创新载体落户。

同日，刘小涛还会见了中国人民大学校长林尚立一行，希望中国人民大学继续发挥视野广阔、人才荟萃、智力密集的独特优势，进一步增加在苏学科布局，扩大办学规模，围绕人文经济学等课题深化研究，在人才培养、智库建设、国际交流、产业转化等领域不断加强校地合作。

值得关注的是，中国人民大学苏州校区自2012年正式组建以来，已先后设立国际学院（苏州研究院）、中法学院、丝路学院、智慧治理学院4个学院，累计培养全日制本硕博学生7000余人。

而日前，中国人民大学校友会官方微信推送的一则信息中，透露出了这样一组数据：

据悉，今年一共有40余名人大毕业生来到苏州就业，比去年增加10余人，他们当中有的毕业于人大本部中关村校区，有的毕业于苏州校区，有的从其他城市来苏再就业，共同选择苏州开启人生新征程。

此外，虽然苏州今年表现较为低迷，但作为“最强地级市”，还是不少地方眼中学习的对象。

今年11月以来，苏州就先后迎来了新疆克州党政代表团、北京市大兴区代表团以及泉州市党政代表团三拨考察团的来访。

其中，在会见大兴区委书记王有国一行时，刘小涛表示希望面向产业、文化等各领域，加强交流合作、互学互鉴。

“让千年古城焕发更大生机活力”

除了在经济发展方面动作频频，刘小涛还重点关注到了苏州眼下的一项重点工作——古城保护。

在其首次基层调研中，除了前往苏州工业园区外，还实地察看了平江路及周边风貌，详细了解苏州古城保护整体情况。

期间，他指出苏州古城是历史留给我们的宝贵财富，要坚持把增强百姓获得感摆在重要位置，在建设中保护和改善街区居民生活环境，打造一座“活着的古城”；进一步擦亮古城名片、强化文化赋能，大力发展古城旅游产业，吸引更多游客打卡消费，不断增加群众收入。

11月7日，刘小涛再次专题调研古城保护工作，期间他带队深入苏州古城大街小巷，了解古城保护发展现状，推动解决实际问题。

值得一提的是，针对古城保护，他也在形成一套自己的施策路径，并围绕“持续擦亮国家历史文化名城金字招牌”，提了三个“要”：

要创新保护机制，广泛调动社会力量参与，加快导入活力元素，大力发展文化创意产业、首店经济、直播电商等新业态，打造更多文旅融合新场景，进一步增强古城生机活力。

要强化技术支撑，用好数字化手段，搭建信息化平台，更好赋能历史文化遗产保护，提升社会治理水平。

要坚持以民为本，制定完善城市规划建设导则，扎实推进有机更新，不断优化公共服务，改善古城居住环境，让广大市民享受到更高品质的现代化生活，让游客充分感受苏州古城的独特魅力。

而他所提到的这三个“要”，也是结合苏州古城保护实际，所得出的结论。

例如，针对创新保护机制这一点，苏州就有双塔市集、美罗文化创意园等场景可以与之呼应。

而与古城保护相关联的，则是城市更新。对此，刘小涛关注到了在城市更新领域有着丰富经验的企业，例如中建集团、华为公司以及万科集团。

会见郑学选一行时，刘小涛希望中建集团持续在苏州重仓布局，聚焦“双碳”战略、智能建造、城市更新和生态治理等领域，不断深化双方合作，携手打造更多标志性项目；华为公司高级副总裁、政务一网通军团首席执行官杨瑞凯则在与刘小涛会见时则表示将加强在城市数字化、智慧政务、人工智能等领域合作；会见郁亮一行时，刘小涛希望万科在苏州持续扩大布局、投资加码，建设更多新项目、培育更多新业态，助力苏州城市品质和百姓生活品质双提升。

“全心全意为民造福”

不论古城保护还是城市更新，都是一头系着城市发展，一头关联着民生福祉。

民生，正是刘小涛履新苏州以来最为关注的一项工作。

甫一就任苏州市委书记，刘小涛就明确表态要“以百姓心为心，实实在在保障和改善民生”。而透过其履新一个月以来的相关工作可以发现，刘小涛也在不断兑现着这一承诺。

10月18日，苏州市级领导干部主题教育读书班进行集中研讨交流。刘小涛在总结讲话中强调要“知民情、解民忧”，坚持“两个毫不动摇”，提振企业信心；深入调研把民情体察好，畅通渠道把民声收集好，真抓实干把民忧解决好，学出以民为本的宗旨意识。

落实到具体行动中，则主要包括两次专题调研以及两次市（区）调研。

截至2022年底，苏州市60周岁及以上户籍老年人口195.6万人，占全市户籍人口的25.24%。人口老龄化程度高、增长快，是苏州当前在人口方面存在的突出矛盾。

10月22日，刘小涛专题调研养老工作。期间，他强调养老工作与每一个人息息相关，是群众高度关注的民生要事。各地各有关部门要坚持以人民为中心的发展思想，不断健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

除此之外，刘小涛还在10月31日专题调研苏州市应急管理体系建设。期间，他先后前往市消防救援支队、市应急指挥中心等场所，强调要始终坚持以人民为中心的发展思想，增强“时时放心不下”的责任感，加强数字化监管，建强专业化队伍，不断完善应急管理体系，提高防灾减灾救灾能力，全力保障人民群众生命财产安全。

而在两次市（区）调研中，一个共同的侧重点都是生态环境。

10月24日，刘小涛到吴江区、吴中区专题调研太湖保护工作，强调要全面加强太湖生态保护，奋力推动绿色发展，不断增进民生福祉，全力唱响新时代“太湖美”。

太湖是苏州的“母亲湖”，有着“天堂之美在于太湖美”的说法。对苏州而言，做好太湖的保护工作，不仅是牢记“国之大者”的担当，更是践行绿色高质量发展理念的实践。

不同于在吴江区、吴中区调研期间重点关注太湖，刘小涛在张家港、常熟调研期间，关注的是苏州承载的一项重大国家战略——长江经济带高质量发展。

在张家港湾，刘小涛强调要始终坚持生态优先、绿色发展，让人民群众充分感受长江之美、共享生态红利；在常熟铁黄沙生态岛，刘小涛则仔细了解生态整治推进过程和工作成效，要求继续抓好生态涵养和环境保护，全力打造美丽长江岸线。

值得一提的是，流经常熟的望虞河是太湖重要泄洪通道之一，而在望虞河常熟水利枢纽调研时，刘小涛也详细了解了运行调度情况，与省水利厅主要负责同志共商下一步工程提升相关工作，希望继续凝聚工作合力，全力保障长江、太湖防汛安全。

而防汛，同样也是一项事关民生的大事。

从市（区）调研、产业专题调研、发力外贸、全力稳外资到走访企业、会见企业家、为合作项目站台、部署优化营商环境、做好生态保护……刘小涛履新首月的行程，既有明确的重点工作指向又有着眼苏州未来发展大局的前瞻性谋划。虽然只到任一个月，但刘小涛已成为对城市发展了熟于心的苏州人。

习近平总书记今年7月在江苏考察时曾强调，江苏拥有产业基础坚实、科教资源丰富、营商环境优良、市场规模巨大等优势，有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范。

苏州作为江苏经济领军城市，责无旁贷。

而从苏州新书记一系列积极响应中央新期许的施策行动来看，这座江苏“王牌”城市已然步入了正确的轨道上，快速前行。