南京玄武区：奋力推进中国式现代化玄武新实践

回望过去的一年，玄武抢抓经济恢复发展关键时期，坚持稳中求进工作总基调

全面统筹发展和安全，克难奋进、勇毅前行，绘就了经济稳、产业强、环境美、民生惠的幸福画卷。

新征程呼唤新担当。站在新起点，玄武跳出75平方公里的方寸天地，站在国家和省市更大坐标系中主动作为。2024年，玄武将全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，以创新实践谱发展新篇，以务实举措夯民生之基，让中国式现代化在玄武大地展现生动图景。

过去一年，锚定目标抓落实，凝心聚力促提升。在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，玄武开放潮涌奋楫先，聚焦主责主业，以创新实干推动走在前列，高质高效发展热潮涌动。

数据无声，折射玄武经济社会发展动能澎湃：2023年，玄武预计完成地区生产总值1300亿元左右，社会消费品零售总额站稳千亿元台阶；全年推进107个区级以上重大项目建设，全年签约项目投资总额达580亿元，引进亿元以上项目100个；全年举办40余场消费重大活动，打造特色消费场景162个，引进品牌首店90家。

迈出发展步伐，产业发挥着“指向标”作用。锚定强链补链延链方向，玄武持续强化“1+2+2”现代化都市型产业体系建设，服务业增加值预计突破1270亿元。数字技术与实体经济深度融合，完成智改数转网联项目9个；文旅地标产业深化发展，入选首批国家文旅产业融合发展示范区建设单位；现代金融产业集聚发展，预计完成金融业增加值295亿元；高端商务商贸产业创新发展，利用外资提质增效获省政府督查激励；软件和信息服务产业生态持续优化，新认定国家级专精特新“小巨人”企业4家；生物医药产业价值提升，去年上半年全省获批上市的6款1类创新药有2款来自玄武。

开辟新领域，玄武大力发展数据要素、跨境电商、绿色低碳等战略性新兴产业。2023年12月1日，位于红山新城的南京跨境电商（玄武）产业园正式开园，搭建“一平台六中心”的数字化综合服务平台。开园10余天，园区平台企业擎天助贸便协助南京爱韵乐器有限公司顺利完成全区首单“9810”报关模式的退税。

同样在12月初，江苏国际数据港在徐庄高新区正式启动，以数据基础制度先行先试为南京都市圈乃至整个江苏省企业“出海”提供合规数据支撑。探索数据要素产业发展路径的还有国机数科，主攻农业数字化与工业数字化发展，辐射带动相关行业产业链、供应链、价值链合作伙伴转型发展。

老城破局再突围，全区将建设服务业扩大开放综合试点先行先试区作为“一区一特色”改革主攻方向，出台三年行动方案，明确8大重点场景24条实施路径。建设全国首家综合性律政产业园，落户全省第一家内地与港澳合伙联营的律师事务所，推动全省第一家外资旅行社落地，落地全省首个离境退税“即买即退”试点……“首”字号接续落地，服务业扩大开放先行先试步伐铿锵。

积蓄发展动能，玄武更以创新作答。2023年，玄武出台科创森林“育苗强林”实施办法，新增市级科创载体6家、新认定高新技术企业168家、科技型中小企业1103家。深化产学研合作，生物育种钟山实验室实体化运作，成功克隆水稻籼粳亚种关键基因。同时，创新设立行政审批“零号窗口”，新增市场经营主体8320户，其中亿元以上企业13户。

绿色，正成为高质量发展鲜明基底。一年来，玄武因地制宜开展城市更新改造，推动68个城建项目建设，完成“断头路”文枢西路西延等3条道路建设，整治改造12个老旧小区、5条街巷，雍园等3个片区获评省级宜居示范居住区。深入打好大气污染防治攻坚战，全年空气优良天数300天、优良率达82.2%，生态质量指数全省第二，全市唯一连续三年入选中国最美县域榜单。

人民幸福安康，“一老一小”是关键篇章。围绕养老服务，玄武为1.25 万六类重点老年人提供探访关爱服务，梅园新村社区创成全国示范性老年友好型社区。聚焦未成年人群体，建成困境青少年梦想小屋20间、数量全市第一。建成十三中红山新城新校区等3个新校区，“15分钟教育圈”被评为中国基础教育典型案例。

组织招聘会132场次，全年城镇新增就业1.8万人；建设锁金村急救分站，组建玄武医疗发展联盟；排查整治隐患1.1万余处，带给居民稳稳的安全感……去年，玄武下大力气解决好群众关心关注的热点问题，年度10类26项民生实事高标准兑现，居民人均可支配收入连续10年全省第一，“过上更好生活”的期盼加速变成现实。

笃定高质量发展不动摇，凝心聚力树形象显担当。玄武全面加快政府职能转变，切实把主题教育成果转化为解决问题、推动发展、为民服务的实际行动，自觉接受民主监督，高质量办复各级人大代表建议和政协委员提案241件。

新一年发令枪已然打响，肩负“走在前、做示范”的殷殷嘱托，玄武立足区情实际探索特色发展路径，聚焦发展、产业、生态、民生、安全等方面重点攻坚，在新征程上谱写中国式现代化玄武新实践崭新篇章。

筑强产业筋骨，发展之树方能枝繁叶茂。玄武以战略性新兴产业发展壮大为主抓手，优化完善产业布局，加快形成新质生产力。主动接轨时代浪潮，玄武推动产业顺势而上——依托软件和信息服务业优势加快布局数据要素产业，在新药研发取得突破基础上创新发展生物医药产业，在外贸企业集聚势能下拓展跨境电商“蓝海”，在坚持绿色生态底色的同时培育绿色低碳产业……一批未来产业加速布局发力，全区产业从“高原”攀向“高峰”。

项目蓄能，助推发展动能澎湃。今年，玄武全力推进102个、投资总额824.1亿元的区级以上重大项目建设。玺承电子商务产业服务平台等36个新项目建设快马加鞭，红山国际社区等31个项目竣工投产，全年新建改造产业载体超50万平方米。同时，全年开展不少于50场重点招商活动，综合运用多元化招商模式、多形式招商活动，招引一批优质项目落地，为产业发展蓄能助力。

路径创新，更为区域发展拓宽空间。紧扣创新，全区加速推进鼓楼医院临床医学研究院等创新平台建设，以校地融合推动高校院所科研成果落地。聚力开放，全区深入推进服务业扩大开放综合试点先行先试区建设，在生命健康、现代金融等领域持续落地应用场景，助力服务业扩大开放再上台阶，助力玄武从服务业大区走向服务业强区。聚焦消费，全力推动国际消费中心城市中心区建设，坚持文商旅融合发展，引进品牌首店60家以上。

优渥环境，更为产业发展带来全要素保障。玄武用好市区人才政策，以及人才服务联盟、“玄武人才港”“玄武金卡”等特色服务，靶向招引科技领军人才和创新团队。同时，积极构筑企业发展全生命周期服务链，开展“服务经济·面对面”活动解决发展“堵点”；加强金融服务引注发展“活水”；深化行政审批等改革为发展“轻身减负”，以“陪伴式”服务激发企业活力，实现良性发展。

发展成果终须群众检验，迈入2024年，玄武始终坚持以人民为中心的发展思想，将“人民满意”作为最高准则。从城市建管、公共服务、社会治理等领域回应群众关切、解决群众诉求，交出人民满意的答卷。

建管一体，城市空间绿色宜居。今年，玄武统筹抓好48个城建项目建设，新建、续建12条道路，改造15个老旧小区，推进生态环境保护修复，打造“一山一湖、两楔多廊”空间格局，让天更蓝、山更绿、水更清。要建更要管，玄武以“绣花功夫”推进城市精细化管理，不断挖掘释放停车泊位，优化片区交通秩序，提档老旧小区物业管理，加大无障碍设施建设和改造力度，让玄武更宜居、更安居、更乐居。

普惠为民，民生实事扎实办结。今年，玄武高标准办好民生实事，以优质民生供给提升群众获得感、幸福感。在公共服务方面，加快建设教育载体，高水平打造现代化教育强区；深入推进医疗改革，打造高水平“健康玄武”；开展文体活动、新建活动场地，丰富群众精神文化生活。在社会保障方面，多渠道促进就业，多层次开展救助，关怀关爱“一老一小”。在社会治理方面，玄武不断提升数字治理能力，提升社会文明程度。今年，玄武再次票选12个方面民生实事候选项目，以项目办实办结氤氲全域民生温度。

守牢底线，社会环境和谐稳定。今年，玄武持续提升区域安全韧性和抗风险能力。一方面，健全完善大安全大应急大减灾架构，监管重点领域、开展专项行动，绷紧安全生产“弦”；另一方面，践行新时代“枫桥经验”，打造“一站式”矛盾纠纷化解和公共法律服务平台，实现矛盾纠纷就地化解。同时，打造立体化社会治安防控体系，深入开展公安“专业化打击”改革，常态化开展金融风险监测预警，加强食品安全监管，规范药品市场经营行为。

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。玄武区牢牢把握“走在前、做示范”重大定位，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，踔厉奋发、勇毅前行，在新征程上全面推进中国式现代化玄武新实践！

来源：玄武发布