无锡两会观察| 宜兴：“高位均衡”底色之上，如何绣好“锦上花”？

近日，宜兴市“两会”胜利召开，宜兴市政府向宜兴市人民代表大会所作政府工作报告显示，2023年预计地区生产总值（GDP）增长6%。2022年宜兴市GDP为2236.72亿元，由此可以计算出去年宜兴的GDP预计为2370.92亿元。此外，2023年，宜兴完成一般公共预算收入140.8亿元、增长6.9%，全社会固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长7.7%，银行机构存贷款余额增速连续25个月位居无锡第一。

也是这一年，宜兴荣获全国“两山”实践创新基地，入选全国传统村落集中连片保护利用示范县，获评国家知识产权强县建设示范县、首批全国县域商业“领跑县”，创成全国信访工作示范市、科普示范市，通过全国基层中医药工作示范县评审，继续保持综合实力、工业、创新、旅游全国百强县市前十。

“买田阳羡吾将老，从初只为溪山好。”大文豪苏东坡曾惊羡于宜兴的溪山醉人、土地养人，直欲终老阳羡。约千年后的宜兴，依然山、水、城相依，更有科、产、城、人相融，一幅“强富美高”的和谐画卷远胜往昔。

作为无锡乃至全省生态禀赋最优的板块之一、江苏县域发展的“模范生”，宜兴是“国家生态文明建设示范市”“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，近年来，更走出了一条生态环境“高颜值”、经济发展“高素质”的绿色转型之路让“绿色”真正成为产业转型、城市发展和富民增收的“底色”。

作为底子好、禀赋高、发展稳的“强县”，刚刚过去的2023，宜兴走出了全面向好、蓬勃向前的好局面好态势，面向2024崭新的征程，宜兴将如何锦上绣花、接续精进？政府工作报告明确了目标打法，而在“两会”前夕召开的宜兴市委第十四届委员会第六次全体会议更为新一年工作把稳了舵定准了向。

“宜兴发展最大的特点就是完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持产业、城市、生态、文化、民生‘高位均衡’发展。”宜兴市委书记封晓春说。以“高位均衡”为底色的宜兴，在面向高质量发展的时间赛道上，必然仍是一位行稳致远的“六边形战士”。

活力迸发 乘势而起

宜兴市域面积1997平方公里，户籍人口106.6万、常住人口129.2万，下辖13个镇、5个街道、3个国家级园区、1个省级工业园区。宜兴电线电缆、节能环保、陶瓷耐材等特色优势产业享誉全国、引领行业，新能源、集成电路、生命健康、生态文旅等新兴产业蓬勃发展、聚链成群。

在宜兴市委市政府的元旦献词中，以这四个“度”总结了2023年宜兴市的成绩和民众获得：经济建设再攀“新高度”，城乡发展跑出“加速度”，山水人文更具“显化度”，民生工作更有“可靠度”。

的确，这一年，宜兴经济运行整体好转，企业发展保持稳健，重大项目支撑有力，科技创新活力迸发，产业发展提质增效。高效运转稳增长服务专班，建强重大产业项目“双专班”工作机制，深入实施“稳增长、强信心、护主体、增动能”行动，出台促进经济持续回升向好系列政策，兑付“稳增长10条”等各类助企惠企资金超8亿元，新增减税降费、退税缓费超35亿元。

数据显示，宜兴全年新增市场主体2.1万户，净增“四上”单位236家、其中规上工业企业93家，数量居无锡前列。产值前100位工业企业增长11.5%。新增省级以上专精特新企业145家、列无锡第一。

在投资方面，市级以上重大项目完成投资390亿元，中车IGBT一期项目实现当年备案、当年开工、当年封顶，总投资超百亿元的灵谷化工项目正式落地，备案10亿元以上项目20个、列无锡第一，其中50亿元以上3个、100亿元以上2个。

在研发方面，全社会研发投入占GDP比重升至3.31%，高新技术产业产值超2200亿元。科技型中小企业评价入库2547家、保持全省县市第二。中环领先获评省独角兽企业，14家企业获评省瞪羚企业。发放“苏科贷”“锡科贷”超20亿元、列无锡第一。

在产业方面，电线电缆、节能环保等产业高质量发展政策制定出台，地标产业、新兴产业、未来产业产值分别增长5.5%、24.7%、16.5%。宜兴产业体量最大的是电线电缆产业，这也是宜兴的地标产业，占据了“半壁江山”，电线电缆包括其上下游产业规模超2000亿元。宜兴的节能环保产业也拥有较高的“江湖地位”，宜兴拥有唯一以环保产业为特色的国家级高新区——宜兴环保科技工业园。我国“双碳”战略实施，为节能环保产业带来了史无前例的战略机遇，宜兴必将进一步乘势而飞。

持续精进 再续华章

岁序常易，华章日新。面向2024，如何在既有的成绩成就的“高位”上更加均衡而强健地接续发力，宜兴市“腹有诗书”“胸有成竹”。新的一年，宜兴市已经明确：地区生产总值要增长6%，一般公共预算收入增长4%左右，完成固定资产投资700亿元左右、工业投资350亿元左右，规上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长6.5%以上，规上服务业营业收入增长8%左右。

坚定稳中求进的发展导向，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，宜兴将以“产业提质年、项目提速年、服务提优年”为抓手，不断巩固经济稳中向好基础，以经济的“稳”和“进”真正挑起大梁。加快打造区域性国际化中心城市，奋力推进中国式现代化宜兴新实践再上新台阶、再创新局面。

聚焦实体经济，构筑经济增长新引擎。狠抓项目招引建设：引进超10亿元项目18个、超50亿元3个、超100亿元2个，确保新开工和竣工重大产业项目各50个以上。培育壮大市场主体：力争新增市场主体2.2万户、“四上”单位380家，培育省级以上专精特新企业超80家，企业上市实现“保1争2”，建成智能工厂和车间10个、智能化场景10个以上。建强现代产业集群：加快推进新型工业化，引导新能源、集成电路、生命健康等新兴产业集群发展，力争产值分别增至530亿元、260亿元、210亿元，建成特色产业园区2个以上，打造标志性产业链核心承载区。促进消费扩容提质：加强老字号品牌挖掘和“美食之都”建设，引进首店20家以上。

突出科技创新，塑造跨越赶超新动能。提升企业竞争力：力争新增科技型企业2400家以上，完成国家科技型中小企业评价入库2700家，培育入库“三类企业”350家以上，高新技术企业总数超1000家；全社会研发投入占GDP比重提升至3.4%。增强载体承载力：落地科创项目超50个，新增载体面积超50万平方米、科创飞地超1万平方米，新认定市级以上载体5家。放大人才集聚力：大力引进海内外高层次人才，新建一批人才离岸创新创业基地，入选无锡市级以上人才项目70个。

深化改革开放，激发区域竞争新活力：稳步实施重点改革，深入推进国家城乡融合发展试验区建设；持续提升开放水平，落实吸引外商投资24条措施；着力夯实园区支撑，持续彰显环科园特色，全力做强经开区能级，更好打响度假区品牌，有效扩大陶瓷产业园影响，切实用好新材料产业园资源；全面打响文旅品牌，制定出台陶瓷高质量发展实施意见及三年行动方案，精心筹办东坡文化节，打响“苏东坡第二故乡”IP，推动“海上丝绸之路·宜兴窑群”申报世界文化遗产。

面向未来，宜兴产业发展要在“高位”之上更均衡更强健，首先存量部分要稳住“基本盘”，于此同时再拓展新的增量来推动产业转型。宜兴产业发展的布局是构建“3+3+N”现代产业集群，即3个传统优势产业、3个新兴产业加若干个未来产业（包括人工智能、通用航空和新一代信息技术等）。

宜兴大力发展的新兴产业主要是新能源、集成电路和生命健康三类产业。新能源方面，宜兴产业体量大，尤其在太阳能、风能、新能源电池等方面，正陆续引进新的项目；集成电路产业方面，宜兴拥有良好基础，中环领先半导体材料有限公司的硅片技术在世界排名靠前；在材料方面，未来宜兴将重点发展光刻胶，包括一些电子化学品等。生命健康产业方面，宜兴的自然禀赋与生命健康产业特质十分契合。目前已经拥有阳羡溪山、窑湖小镇和大有秋等多个百亿级文旅康养项目，同时还涉及了高端诊疗、心灵康养、医疗以及医疗器械、生物医药等产业细分领域，生命健康产业必将厚积薄发。

征程万里风正劲，重任千钧惟奋斗。“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。”宜兴市委市政府“元旦献辞”中说。诚如是。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。宜兴市委书记封晓春表示，宜兴有着深厚的历史人文底蕴和经济产业实力，未来高质量发展的潜力更大、空间也更大，特别是随着内外交通体系的加快完善、科创兴宜热潮的加速掀起、城市功能品质的不断提升，宜兴必将集聚更多优质资源要素，跨越赶超、决胜未来将更有底气和基础。