江苏南京：服务无止尽 改革正当时 江宁区坚持服务初心

服务无止尽，改革正当时。江宁开发区始终坚持服务初心，不断改革创新、严实作风，优化营商“软”环境，提升发展“硬”实力。

用地“无时差” 开工“零等待”

“真没想到，审批这么快，项目提前一个多月开工建设。”近日，科思年产1000吨洗护类化妆品项目负责人看着满工地忙碌的工人，高兴地告诉小布。

江宁开发区行政审批局本着破解企业开工难题的原则，利用该项目土地手续办理期间的“空档期”“时间差”，充分发挥江宁开发区工程建设一站式服务中心技术集成优势，完成项目规划、图审、消防、人防等各项技术预审。

同时，为切实满足企业实际开工需求，采用技术服务与审查相分离的形式，综合运用“桩基先行”、告知承诺、容缺替代的服务举措，用技术意见替代审批证照，用征地批文替代用地材料，用技术服务为用地“倒时差”，实现开工“零等待”，项目提前一个多月开工建设，真正用实干担当兑现为项目开工建设全力护航的承诺。

一直以来，江宁开发区行政审批局始终围绕产业项目推进，紧扣开竣工服务节点，加快落实工程建设全链审批服务工作。

截至目前，共有142个项目入选区全链审批项目库，在园区重点产业项目推进专班体系下，以日-周-月-季度-不定期五大时间节点，开展全流程代办，即每日跟进项目进展、每周梳理难点堵点问题、每月召开一次对接会、每季度开展一次代办专题培训、不定期召开项目联席会议。

今年以来，江宁开发区行政审批局已推进科思二期和中电建两个项目实现拿地即开工。新的一年，江宁开发区行政审批局将以更加务实的审批服务举措梳理出更加高效的开工解题思路。

数字赋能 项目建设跑出加速度

2023年8月，江宁开发区年度省重大项目中国电建华东区域总部成为施工备案模块首个上线运行项目，项目雨污水接入、临时围挡、道口设置、临时用电、绿化移植共5个开工前施工事项同步线上申报，6个工作日内同步办结，整体时间较原先缩减近1个月！

2023年以来，江宁开发区聚焦园区项目市政管线接入、临时设施、围墙、道口设置和景观工程等“施工一类事”多头征求、串联办理的报建堵点，深入项目现场，广泛征集园区企业意见和建议，以数字赋能为驱动，推动施工备案手续流程再造，整体环节精简40%，申报材料缩减60%，构建线上“业务申报--意见征求--联合审批--结果双推送”特色模块，线上预警、限时办结，企业可实时查询办理进度，让审批服务环节更透明、更精准、更智能。

深化“12345便民服务点”工作 践行“未诉先办机制”

为推动诉求从“有一办一、举一反三”向“主动治理、未诉先办”转化，江宁开发区着力推进“未诉先办”理念，即在园区推行“12345 政务热线便民服务点”工作举措，织密线上线下、多元立体的诉求征集网络，努力将问题化解在群众投诉之前。

“便民服务点”即现场公示投诉经办人电话，既可将诉求端口前移，精准解决群众诉求，又可对群众诉求的共性之处研判评估，从而对可能产生的矛盾问题提前应对，取得了良好成效。

据统计，2023年度江宁开发区12345热线工单总量同比下降17.7%、投诉类工单量同比下降45.3%，进一步提升群众幸福感、获得感和满意度。

来源：江宁发布