江苏省政协委员唐晓娟：提供“搭把手式”托育服务

舟行激流不惧浪，奋楫扬帆又一年。

1月22日，一年一度的江苏省两会正式拉开帷幕。这是汇集民意和智慧的年度盛会，肩负全省人民重托的代表委员们齐聚一堂，一个个与经济发展、民生发展、梦想期许紧密相关的关键词，承载着人民对美好生活的向往，引领着江苏走向更加美好的未来。

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2024年省两会期间，南京市妇女联合会副主席唐晓娟接受了凤凰网江苏采访，在采访中，她讲道，近年来，党和政府对一老一幼服务给予了高度重视，今年两会上，不论是在信长星书记的讲话，还是许昆林省长的报告，都专门提到了强化“一老一幼”的服务保障。随着我省相关举措的不断落实，全省托位数量持续增加，江苏托育服务工作越走越扎实。

调研发现，目前老百姓普遍存在的三类托育服务需求中，就近送娃“放心托”和带娃上班“安心托”关注比较多，专门举办的托育机构或者托幼一体化的幼儿园主要承接了此类需求。还有一类需求尚未得到足够的关注，即居家带娃“临时托”，有的双职工家庭既不想带娃上班，也不想让年幼的孩子到家附近的托育机构里面去全日托，更希望当家中有人带娃时，能有搭把手的专业化服务指导，这种搭把手的范围最好是在社区范围内。

应该说，目前不少社区已经在提供诸如亲子活动室之类的服务，这为建设社区托育站点提供了一定的基础，但对照相关规范要求和老百姓对托育服务的期待，还有一定的距离。主要体现在：服务人员的资质达不到托育师资的要求、托育服务混同于亲子活动、未明确政府提供的免费服务的相关要求等。

因此，唐晓娟表示，今年带来的提案主要就是从这一小切口入手，希望在未来的普惠托育服务体系建设中，能够进一步拓宽思路、精准问需，开展更多形态的托育服务，比如在社区嵌入式建设普惠性托育站点，提供“搭把手式”的托育服务，惠及附近的0-3岁婴幼儿及其家庭。

具体的建议包括：对我省公布的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》的相关任务分工方案的第19条“将普惠托育服务纳入公共服务体系和政府民生实事。积极推进‘一街道一乡镇一普惠’，扩大普惠托育机构覆盖面”进行明确和细化时，把建设“搭把手式”社区托育站点列入其中，并制定此类“临时托”社区托育站点的服务规范，包括服务范围、服务对象、免费服务次数、服务资质等。依托有意愿、有需求、有基础、有条件的社区，在已有或新建社区服务中心开展此形态社区托育站点的试点工作，鼓励基层在守住安全、人员资质等底线的基础上千方百计、百花齐放，进一步总结经验，形成有效模式。此外，家长最关心托育机构的安全、环境、价格和师资，总结起来就是既要托得起，更要托得放心，虽然“搭把手式”社区托育站提供的托育方式较为灵活，但安全、环境、课程和师资等都要符合规范要求，同时还要在下一阶段重点关注各类托育人才的培养和储备。