江苏省政协委员夏加增：科技+人才，全面助力江苏乡村振兴

舟行激流不惧浪，奋楫扬帆又一年。

1月22日，一年一度的江苏省两会正式拉开帷幕。这是汇集民意和智慧的年度盛会，肩负全省人民重托的代表委员们齐聚一堂，一个个与经济发展、民生发展、梦想期许紧密相关的关键词，承载着人民对美好生活的向往，引领着江苏走向更加美好的未来。

凤凰网江苏将通过短视频、图文、专题、深度报道等形式，与你一同见证过往一年江苏的万千蝶变，聆听2024年江苏发展的精彩声音。

2024年省两会期间，江苏省政协委员，农工党无锡市委会副主委，无锡市第二人民医院副院长夏加增接受了凤凰网江苏采访，在采访中，他讲道，围绕“在推进农业现代化上走在前”的重大任务，江苏省一直勇攀高峰、创新创造。当前，“三农”事业需要大量有专业、懂技术的人才，这事关乡村振兴的进程和质量。而江苏省近15年的科技小院建设经受了实践检验，为乡村振兴提供人才、技术等支撑的效果明显。因此，我建议，办好特色科技小院、培养更多更好技术技能人才，为江苏高水平建设农业强省增动力、添活力。

一、聚焦“办好特色科技小院”，他建议：

（一）集聚资源力量，打造品牌小院。江苏省要整合科协、教育、农业农村及涉农高校和科研院所等资源力量，对科技小院进行宏观决策指导和智力支撑，努力打造科技小院特色品牌，力争科技小院建设发展出精品、见成效。

（二）强化协同推进，提升培养实效。要巩固政府、社会组织、企业、大学、科研机构协同合作的政产学研一体化人才培养模式，推动涉农人才教育与生产实践、社会需求、农业农村发展紧密结合，引导广大涉农研究生、高职生在乡村振兴中建功立业，对重点帮扶县、聚焦特色农产品的科技小院要特别予以倾斜支持。

（三）积累育人经验，促进人才发展。教育、人社等部门要加强“科技小院”模式下人才的就业帮扶工作，各级各类涉农机关、事业单位要安排专项计划选拔“科技小院”毕业生；“科技小院”所在地区的农村村委、涉农企事业单位等要优先录用或聘用驻地农业硕士研究生，真正在“三农”实践岗位上锻炼懂农业、爱农村、爱农民且“留得住”的高级专门人才。

（四）健全激励机制，保障小院运行。建议教育、财政、农业农村等部门要建立健全“科技小院”人才的培养方式和激励措施，对在科技小院的学生要有相关的生活学习基本条件的保障。还要将科技小院纳入当地农业技术服务体系和农民培训体系，支持科技小院面向“三农”做好科技服务和科普培训宣传。

（五）服务三农发展，加快乡村振兴。要搭建科技小院社会化服务体系，助力打造“一村一品”“一镇一业”，助推优质粮油、规模畜禽、特色水产、绿色果蔬等主导产业发展。要为地方政府的“三农”工作开展科技支撑引领服务工作，为乡村振兴战略、农民增收、农业增效提供技术支撑和智力服务。

二、围绕“培养更多更好技术技能人才”，他建议：

（一）加快实施人才兴农战略。人才是发展的核心动力，是促进乡村振兴的关键。一是引进培养高层次人才。要完善“三农”相关高技能人才的配套激励政策，吸引一批“留得住”“用得上”的人才来苏发展；加强同农林院校、科研院所等对接，制定人才需求计划和清单，定向培养一批农业技术技能人才。二是搭建干事创业平台。鼓励科技人才、双创人才以技术、资金等折算入股农民合作社、村集体经济组织，实现共赢共享和长久联结。三是营造农村留人环境。各级政府要从“感情留人”“待遇留人”“事业留人”出发，切实营造尊重人才、重视人才的氛围，通过城乡融合留住人才，改善乡镇的外部环境。

（二）完善现代新型学徒体系。江苏省各地要分析研判辖区内乡镇民营企业技能人才缺口，从经济发展和高技能人才培养事业出发，明确规定保障措施和激励手段，引导企业接纳职业院校“学徒”；政府还要落实现代学徒制企业培训的经费来源，加大财政补贴投入力度，降低企业带徒成本、化解企业顾虑，还要对积极参与“现代学徒”培养取得突出成果的企业进行奖励。还要发挥行业协会的作用，组织区域类同类型中小企业与学校开展“行校合作”，使学徒制得到更广泛开展，更好助推地方经济发展。有条件的地区要推进“一镇一院一产业”模式，即每个镇围绕主导产业，与大学、科研机构合作成立研究院，促进研究成果产业化，支持技术、资金入股，同时加强地方与该产业密切相关的高技能人才的培训与培养，为当地产业发展培养一批留得住、用得上的高技术人才。

（三）精准衔接职教高考制度。建议江苏省有关职业学校要“技能”和“文化”两手抓，让职业教育毕业的学生既有成为“工匠”的技术，也有继续专业学习的理论基础，不过早束缚学生的职业选择可能性，拉动更多的青年尤其是农村青年参与到中国特色高技能人才培养体系中来，为增强国家核心竞争力和服务乡村振兴培养一大批优秀的高技能人才。

（四）提升职业农民培育质量。建议江苏省在“十四五”期间要将新型职业农民培育纳入各级党委、政府的工作日程，置于城乡一体化建设议程，加大对农民继续教育经费的投入，把农民教育经费纳入财政经常性预算，并明确规定农民接受继续教育的经费支出渠道和分担的比例，调动个人、企业、教育机构和相关行业投入的积极性。

（五）优质科技小院人才培养。建议江苏省教育、人社等部门要加强“科技小院”模式下人才的就业帮扶工作，并要与当地人才计划紧密结合，从省到市、县的各级各类涉农机关、事业单位要安排专项计划专门选拔“科技小院”毕业生；“科技小院”所在地区的农村村委、涉农企事业单位等要优先录用或聘用驻地农业硕士研究生，真正在“三农”实践岗位上锻炼懂农业、爱农村、爱农民且“留得住”的高级专门人才。