新质生产力看江苏丨⑤五大工程起势，扬州向“新”而行

从中央到地方，新质生产力已成为经济发展的高频词。

1月31日，中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。其中，新质生产力成为一大亮点，会议指出“必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”

此前，在以“江苏如何发展新质生产力”为主题的江苏发展高层论坛第39次会议上，江苏省委书记信长星也明确表示江苏发展新质生产力必须走在前列。

积极响应中央、省级指示，以实干增创新优势的扬州，将大力推进新型工业化，加快形成新质生产力，打造长三角有影响力和竞争力的先进制造业基地。

2024年，注定是向“新”而行的一年。

新质生产力特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力，是顺应时代发展的新需求。

从去年9月首次提出“新质生产力”一词以来，从中央到地方已开展多次会议聚焦新质生产力；与此同时，该词也在各地政府工作报告中频频被提及，国家由上而下的重视显而易见。

新质生产力形成与发展的核心在创新，关键在培育经济发展新动能，重点在形成新产业。

深入区域来看，占全国经济总量近1/4的长三角地区是我国的工业发展重镇，因此发展新质生产力，培育经济增长新动能显得尤为重要。

就扬州而言，作为长三角中心城市，在发展新质生产力上提前蓄势是时代的新要求，也是实现城市高质量发展的必由之路。

事实上，有着科创基因的扬州早已成绩斐然。

“2023年，聚焦‘发力奋进、科创赋能’主题，围绕产业科创和科创产业双向发力，扬州创新生态不断优化。”

据扬州市科技局相关负责人介绍，扬州市国、省创新创业大赛成绩取得历史性突破，7家企业获国赛优秀企业奖；技术产权交易市场在全省综合考核中位列第一；高新技术企业获批799家，总数突破2000家；全社会研发投入占GDP比重达2.48%，增幅在全省二类地区排名第一。

再来看扬州市政府工作报告，过去一年，扬州培育新动能、增创新活力，大力推进科技招商、智改数转、平台建设、招才引智等专项行动，全市高新技术企业总量突破2000家。

另外，新增上市挂牌企业5家，新增省级以上专精特新企业245家，设立域外创新中心11家，入选国家人才计划47人、省“双创计划”25人，数量均创历史新高。

所有过往，皆为序章。接下来，扬州又该如何以新质生产力之“钥”，在新赛道上再起势？

今年1月底提出的科技创新“五大工程”大抵是扬州亮出的第一把“杀手锏”。

2024年，扬州将瞄准创新主体培育壮大、平台载体能级提升两大主攻方向，全面实施产业创新技术攻关、创新主体梯队培育、平台载体提质增效、创新生态体系优化、人才队伍强基固本“五大工程”，奋力打造长三角有影响力和竞争力的产业科创高地。

详细来看，这五大工程分别为：实施产业创新技术攻关工程，统筹推进创新联合体组建、关键核心技术攻关和重大科技成果转化；实施创新主体梯队培育工程，全面壮大科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业梯队；实施平台载体提质增效工程，全力打造高水平实验室、高能级研发机构、高转化率创新载体；实施创新生态体系优化工程，不断完善全要素支撑、全链条融合、全周期服务的现代化创新体系；实施人才队伍强基固本工程，全面提升干部队伍、科技型企业家、科研人才的综合素质。

新质生产力是相对于传统生产力而言的，在生产力的性质和质量方面都有显著提升，在劳动者、劳动资料、劳动对象三个方面都呈现出更高的水平，是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的新型生产力。

由此来看，扬州推出的科技创新“五大工程”，从技术、主体、载体、生态以及人才五大方面发力，涵盖了实现生产力跃升的必要因素，为后期生产力的培育蓄势夯实了基础。

这次，扬州赢在了起跑线上。

值得一提的是，要想培育新质生产力，实现新型工业化也是关键一环，而扬州在这方面的表现亦可圈可点。

加快推动先进制造业集群强链补链延链，构建全生命周期的项目推进机制，2023年扬州根据省“1650”产业体系的总体布局，提出了重点聚焦“613”产业体系，巩固提升6大主导产业集群，攻坚突破13条新兴产业链，确定产业关键节点，招引了一系列强链补链延链项目。

在高端化智能化绿色化发展方向，扬州构建起了全价值链条的转型赋能机制。“三化”是新型工业化发展的趋势和要求，扬州以加快制造业“三化”为抓手，推动工业向价值链中高端迈进，实现非对称赶超。

埋头，是无声的奋斗；仰头，是接续的攀登。对于紧抓历史性战略机遇的扬州而言，势必将在新质生产力的征程中走得更远，一场全新的生产力变革已然酝酿开来。