全国人大代表孙景南：多措并举加快推动装备制造业高质量发展

高质量发展是“十四五”时期我国经济发展的必由之路，装备制造业高质量发展更是重中之重。今年的全国两会上，全国人大代表、中车南京浦镇车辆有限公司车体分厂电焊工孙景南提出了《关于进一步加快推动装备制造业高质量发展的建议》，希望大力推动装备制造业向价值链的高附加值两端延伸，为我国提升产业核心竞争力、抢占未来经济和科技发展制高点、实现制造业大国向强国转变提供战略支撑。

通过知识产权保护支撑装备制造业发展

我国装备制造业门类齐全、基础雄厚，装备制造业对规上工业增加值贡献比重逐年提升。以江苏省为例，2022年全省规模以上工业中，装备制造业增加值比上年增长8.5%，对规上工业增加值增长贡献率为85.2%，占规上工业比重为52.6%，比上年提高1.5个百分点。

为进一步推动装备制造业创新发展，孙景南建议，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,大力推进企业兼并重组，培育一批世界水平的跨国公司，并通过知识产权保护支撑装备制造业发展，充分发挥出市场在资源配置中的决定性作用。

加强高端人才共享，为装备制造业高质量发展提供智力支持

“与此同时，还得利用好新型举国体制优势。”孙景南说，要统筹顶层设计，以政府引导基金和产业基金为引导，采取重大工程项目招标的模式，推动装备制造业行业领军企业与国有企业共同出资组建合资公司，并依托中立的第三方科研机构建立跨行业的国家级装备制造联合应用开发技术平台

她提出，要搭建资源共享平台，构建和完善责权明晰、利益共享的资源共建、共享、共融机制，促进重点实验室、大型设备、实践与培训基地等优势硬件资源在高校、科研院所与企业之间相互开放、共同使用，为协同创新与成果转化提供硬件设施保障；加强高端人才共享，实现多学科融合、多专业交叉、多团队合作，并依托协同创新中心与产教融合平台，通过专兼结合、互兼互派、挂职锻炼等形式，实现人才资源的自由流动，为装备制造行业技术协同创新提供智力支持和人才保障。

加强“卡脖子”关键技术攻关，实现产业链的安全自主可控

制造业是立国之本、强国之基，产业链供应链是制造业的筋骨血脉，是稳住经济大盘、实现高质量发展的重要支撑。“产业链高质量发展，也应是装备制造业高质量发展的应有之义。提升产业链韧性和安全水平，就显得尤为重要。”孙景南解释道。

她建议，国家层面要在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系；装备制造企业要紧密衔接重大技术装备攻关等国家专项，努力攻克“卡脖子”关键技术；政府部门要对开发生产替代IGBT、轴承等重要进口部件的相关企业给予扶持，引导企业和科研单位集中资源实施跨行业合作，加快核心技术、关键部件的国产化发展，同时加大对终端客户使用自主创新产品的鼓励力度，形成研发企业和终端客户的协同效应，实现产业链的安全自主可控。

营造良好营商环境 支持链主企业根植性发展

在做大做强链主龙头企业方面，孙景南建议政府提供良好的营商环境，支持链主企业、龙头企业、高成长性企业的根植性发展，通过其发达的生产网络、创新网络和社会网络链接更多的中下游企业，并加强行业龙头领军企业与先进制造业发达地区的协作对接，在产业链创新链供应链上接轨。

“此外，还要创新能力建设突破产业链突破低端锁定，促进产业链创新链深度融合。”孙景南建议，一方面，借助产业协调交流平台的资源，鼓励链内重点企业发展具有自主知识产权的关键技术，形成更多产业化创新成果；另一方面，深化产学研合作机制，多渠道、多层次地开展技术、标准、产品、人才、资本等方面的交流与合作，营造出良好的产业发展氛围。

来源：宁人宣