2023年,江苏省徐州市实现地区生产总值8900.44亿元,较上年增长7.1%,经济呈现稳步回升向好发展态势。2024年经济工作如何坚持“稳中求进、以进促稳、先破后立”,巩固稳中向好的基础?开年以来,徐州市着力畅通国内国际双循环,聚焦高质量发展、重抓科技创新、立足民生实事,深入推动产业转型,打造区域科创中心,探索“工业立市、产业强市”高质量发展路径,为成就“彭城万里、幸福徐来”开启新征程。
在推动高质量发展中谋求新作为、展现新气象
今年是我国全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。2023年底召开的中央经济工作会议强调,“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。
“聚力聚焦高质量发展这一首要任务,徐州坚持提升速度与提升效益相统一、做大增量与做优质量相结合、激发活力与稳定预期相促进,巩固和增强经济回升向好态势,让发展步伐走得更加坚实、更有力量。”徐州市委书记宋乐伟说。
——稳中求进,不断巩固经济恢复向好基础。1月4日,比亚迪(徐州)钠离子电池项目正式开工,项目总投资100亿元,主要生产钠离子电池电芯以及PACK等相关配套产品,计划年产能30GWh。
投资是稳定经济增长的关键。新年伊始,徐州上下迅速行动,把招商引资作为重中之重。2月22日至24日,宋乐伟率队赴北京先后拜访中国中车、中国建材、中国铁建、光大集团等央企和中国科学院、北京大学医学部等高校院所,谈项目、谋合作、话未来,释放满满招商诚意。
据悉,今年徐州将立足“五个更加精准”,确保年内全市招引50亿元以上项目不少于20个,百亿级项目实现新突破。同时,加快招引一批产业关联高、集群效应好、带动示范强的大项目好项目,进一步激发投资活力、优化投资结构、提高投资效益,以大项目挺起发展“硬脊梁”。
消费是拉动经济增长的主引擎。春节假期,徐州深入开展“淮海新消费·乐购冬日”系列主题促消费活动,举办徐州老字号年货大集、彭城美食快车、徐州年夜饭推广、2024徐州网上年货节等4场促消费活动。数据显示,今年春节全市共接待游客778.08万人次,旅游总收入55.69亿元,较去年分别增加71.19%和85.49%;全市64家商贸企业实现销售额约16.90亿元,较去年增长5.96%,其中金鹰国际、苏宁广场、金地商都、中央百货等重点监测的中心商圈9家企业共实现销售额同比增长15.59%。
着眼持续稳定和扩大消费,徐州正大力繁荣假日经济、节庆经济、夜间经济,开展“淮海新消费”系列主题活动,激发传统消费、提振大宗消费、培育新型消费,加快创建国际消费中心城市。同时,鼓励国内外高端品牌首发新品、落地首店,加快推进德基广场、君太平洋百货等项目,推动户部山、彭城商业步行街创建全国高品位步行街。
——以进促稳,持续推动经济结构转型升级。“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革”“在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取”……“结构”二字,是中央经济工作会议部署2024年经济工作的一个关键词。作为江苏唯一肩负老工业基地振兴和资源型城市转型双重任务的地区,徐州深入推动产业转型,探索“工业立市、产业强市”高质量发展路径。
2月18日,徐州把全市新型工业化暨产业强市推进大会作为“新春第一会”,牢固树立“大抓产业、重抓制造业”的鲜明导向,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,明确要重抓产业集群培育,聚焦打造“343”创新产业集群和“5+X”未来产业体系,扎扎实实做好优势产业做强、新兴产业培育、特色产业提升、未来产业布局“四篇文章”;提速智改数转网联,徐州计划年内规上工业企业实现智改数转网联启动实施全覆盖,力争数字经济核心产业营业收入突破1400亿元;推动板块提质增效,基础好、体量大的县域板块要勇挑大梁、多做贡献,城区板块要在转型提质中跑出增长加速度,园区要更好实现错位发展、特色发展。
——锚定高质量,更要在关键处发力。2月16日,满载长三角经济区货物的徐州中欧班列“菜鸟专列”从淮海国际陆港铁路集散中心启程,10天后将到达莫斯科。从大年初五起,位于徐州铜山区的江苏省精创电气股份公司的工人们陆续返岗。精创电气生产中心副总监魏慎峰说,“今年一二月份,精创的销售收入同比增长50%,未来3年内,精创将陆续走国际化发展路线,力争海外市场的销售份额增长到70%。”
聚焦打造双向开放高地,徐州持续融入共建“一带一路”,着力提升淮海国际陆港、国际邮件互换局、数字贸易服务等平台运营水平,促进外贸外资扩量,打造国内国际双循环重要链接点、江苏东西双向开放门户。同时,持续深化与连云港港合作,联手共建中欧(亚)班列集结中心、做大铁海联运规模,加快推进卡特彼勒超大挖、巴德尔电芯、晓星碳纤维、中能颗粒硅、通用半导体等重大外资项目,确保进出口实现正增长、实际利用外资大幅增长。今年徐州计划年内跨境电商交易额突破50亿元,落地3000万美元以上项目15个,持续提升“一带一路”国家进出口占比,力争“新三样”产品出口增长20%以上。
企业是徐州高质量发展的底气所在、韧性所在、信心所在。深入部分民营企业走访调研,举行2023年度全市经济风云人物颁奖典礼,开展“贴心交流、暖心服务、真心惠企”走访服务企业活动……这些行动无不彰显着徐州对企业的关爱与重视。新凤鸣江苏新拓新材有限公司总经理李国平在获得2023年度徐州经济风云人物表彰时说道:“新凤鸣来到徐州仅三年,就获此殊荣,我想这得益于市委市政府对民营企业的关心和对高端纺织业发展寄予厚望,这些是我们最大的动力之源。”
宋乐伟表示,徐州将重点打造“五个环境”建设,持续聚焦企业全周期、产业全链条优化服务,常态化开展“贴心交流、暖心服务、真心惠企”服务企业活动,用心用情解决企业实际困难,进一步激发民营企业创新创造活力,不断提升企业核心竞争力,为推动中国式现代化徐州新实践行稳致远提供有力支撑。
在创新驱动发展中塑造发展新动能、新活力
2024年元旦,新年第一台高空作业平台——20米民用消防检查救援台车在徐工集团总装下线。该平台是徐工集团自主生产的纯电动化高空作业平台,目前该集团45米以下的高空作业平台的车型,都能够实现自动化安装。
中央经济工作会议部署2024年经济工作,强调“发展新质生产力”,将“以科技创新引领现代化产业体系建设”摆在九项重点任务的第一位。
未来产业是发展新质生产力的“主阵地”。1月10日,《徐州市加快培育发展未来产业的指导意见》《徐州市加快培育发展未来产业三年行动方案(2024-2026年)》等文件发布,提出重点布局零碳负碳(碳捕集利用及封存)、前沿新材料、虚拟现实、生物育种等前沿领域,积极构建“5+X”未来产业体系,加快形成新质生产力。
1月17日,徐州市市长王剑锋在作政府工作报告时提出,“突出创新引领,建强区域科创中心”。今年,徐州将以建设区域科创中心为引领,实施“徐州科创圈”建设三年行动,坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计,切实提高创新对发展的贡献度和支撑力,促进新质生产力加快发展,使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。
一是优化整合科创资源聚合力。抢抓国家可持续发展议程创新示范区和“徐州科创圈”建设机遇,深化区域合作、校地合作、产教融合,组建高校联席办公室,把“地方所要”“企业所需”和“高校所能”更好结合起来。
二是完善提升平台功能增动力。高水平推进云龙湖实验室建设,做强高端工程机械及核心零部件制造业创新中心、安全应急装备技术创新中心、细胞药物医疗产业创新中心、泛半导体创新中心等高能级创新平台,全力攻克一批关键核心技术,为产业发展提供创新支撑。
三是系统营造创新生态添活力。推动创新链产业链资金链人才链深度融合,优化科技创新“四链融合”公共服务平台、淮海技术产权交易中心功能,强化企业创新主体地位,用好拨投结合机制,深入实施“彭城英才计划20条”,推动更多科研成果加速转化、孵化、产业化。
在解难题补短板中增强群众获得感、幸福感
2月18日,承载着400余名务工人员的专列从徐州站缓缓驶出,这是江苏省春节后开出的首趟务工专列。15个小时后,这趟专门为外出务工人员定制的K4753次列车将直达山西朔州,保障他们顺利返岗复工。
多年来,徐州致力于将群众身边的“关键小事”作为“头等大事”,让人民群众从一件件民生实事中看到变化、见到成效、得到实惠。1月19日,徐州市第十七届人民代表大会第三次会议上差额票选出“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、逝有所安、住有所居、弱有所扶、行有所畅、环境有改善、文体服务保障、公共服务保障”12大类35项民生实事项目。
暴雨内涝是徐州市民每年汛期的一大困扰。徐州老城区的地势四周高、中间洼,“一城三域”水系复杂,市区大部分区域处在洪水位之下,部分排水设施建设年代早,内涝由此形成。对此,徐州连续多年将城市积水点综合治理工作列为民生实事项目。今年将继续实施15项积水点治理工程,进一步提高城市排水防涝能力和民生保障水平。
“一老一小”关系家庭幸福和社会和谐。聚焦“一老一小”等重点群体,今年,徐州将投入近40亿元,用于支持2000户轻度、中度失能老年人家庭实施适老化改造;持续提升教育教学质量,有序扩大优质高中招生规模,创建省优质高中8所,新增、改扩建普通高中10所,创建省市优质幼儿园25所,确保优质幼儿园覆盖率提升至92%……
文体惠民工程项目连续多年成为徐州市政府民生实事项目。目前,徐州已经形成了“彭城有戏”“汉服活动周”“云龙乐享季”等系列惠民文化活动品牌。今年,徐州将开展戏曲进校园不少于300场,惠民演出和精品文艺展演85场,艺术展览和群众艺术讲座等不少于40场,提供文化惠民优惠票和公益免费观影票26000张,完成文化活动进农村1000场以上。
让市民劳有所得,徐州一直将就业增收视作最大民生。2023年,徐州城乡居民收入稳定增长,人均可支配收入分别达4.5万元、2.7万元,增长5.1%和7.4%。1月,徐州市人社局发布2024年人才就业领域招引招聘攻略,公布青年人才引进支持和求职创业补贴两项政策,以及全年12类就业活动,多措并举促进高质量充分就业。2024年,徐州将扎实开展就业促进“十大行动”,深入实施富民增收惠民利民工程,稳定居民就业、提高“四项收入”,持续扩大中等收入群体规模、提高低收入群体收入水平,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。