新质生产力看江苏|⑩何以因地制宜？泰州向“新”而行

今年全国两会，“新质生产力”无疑成为被热议的“高频词”。

3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时就发展新质生产力提出新的明确要求：要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。

“因地制宜”，短短四字，蕴含着一以贯之的战略清醒。作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，发展新质生产力“等不得”“慢不得”。

在发展新质生产力上，如何把握“因地制宜”这一重要方法论？对泰州来说，最基础也是最重要的是“知全局知己”，也就是要牢牢把握自身在国家发展大局中的战略定位，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，因地制宜寻找通往高质量发展的跃升赛道。

科创驱动，新质迸发

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

科技创新，正是发展新质生产力的核心所在。而对于泰州来说，也唯有依靠创新，才能走出一条追赶超越的新路子。

当前，泰州正围绕打造产业科创强市目标，以集聚科创资源，推进四链融合为主线，着力构建“金字塔型”创新生态体系。

强化企业科技创新主体地位，以科技创新推动产业创新，是发展“新质生产力”的关键所在。很显然，泰州深谙其道。2023年，泰州通过拓展企业科技创新积分应用、深化离岸创新中心建设、实施“揭榜挂帅”“赛马制”等创新机制，全面培养企业的自主创新能力，在关键领域塑成“新质生产力”。

这一年，泰州入选省首批中小企业特色产业集群3个，新增国家专精特新“小巨人”企业38家，依托省产研院建设专业研究所4家、企业联合创新中心12家，离岸创新中心入驻项目（企业）152个，新增发明专利授权3400件；组建创新联合体14个，新认定高新技术企业746家，新增省级瞪羚企业14家、潜在独角兽企业3家。

作为科技创新的策源引擎，“高能级”创新平台是新质生产力诞生发展的关键载体。

今年两会期间，全国人大代表、泰州市长万闻华也就建设科技创新重大载体平台提出建议，要积极支持地方探索打造产业科技创新重大载体平台，依托国内最大自然人群队列之一的“泰州队列”，充分发挥国家和省市联动协同作用，着力构建以“泰州实验室”为核心、泰州产研院为引领、高能级平台为支撑的“1+1+N”创新平台体系。

产业向“新”，蓬勃跃升

发展新质生产力不是不顾地方实际的蛮干，必须是因地制宜的巧干。

“坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导。”此次在江苏代表团，总书记着眼全国，对因地制宜发展新质生产力提出明确要求，各地要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

因地制宜发展新质生产力，结合自身资源禀赋、产业基础、科研条件，瞄准自身特色纵深挖掘，泰州也拥有着独到的比较优势。

2023年，泰州“1+4”主导产业完成产值5535.44亿元，同比增长5.4%，占规上工业产值比重为66%，拉动工业总产值增长2.5个百分点，增长贡献度85.3%。

尤其是船舶行业表现抢眼，造船完工量、新接订单量、手持订单量三大指标持续领跑全国，成为泰州对外贸易的重要支柱。其中，2家造船厂手持订单数更是跻身全球前十之列：据英国克拉克森数据，扬子江船业集团手持订单192艘、618万CGT（船舶修正总吨，表示船舶建造工作量），为中国手持订单量排名第一的船厂、位居全球第五；新时代造船则手持订单96艘、325万CGT，位居全球第八。

另外，值得一提的是，位于泰州医药高新区的中国医药城，去年在全国生物医药产业园区综合竞争力排名中首次跻身前十，位列全国第九、全省第二。

既有的优势是泰州的机遇所在，也是重点所在，形成未来胜势，泰州还需自我剖析，有的放矢。

今年“新春第一会”上，万闻华指出，对泰州这座年轻的追赶型城市而言，要想立志攀高比强、实现跨越赶超，必须坚持把项目建设作为最直接的动力源，任何时候都要坚持项目打头，任何阶段都要紧抓大项目、好项目不放。

大项目好项目，是加快形成新质生产力、增强发展后劲的有力抓手。过去一年，泰州5亿元（3000万美元）以上产业项目新开工138个、新竣工101个，入选省重大项目21个、重大工业项目41个。百亿级项目取得重大突破，新浦化学高端新材料成功签约、联动天翼动力电池项目开工建设，盛虹储能项目（一期）刷新“泰州速度”，实现当年开工、当年投产，此外生物基高分子材料、国能煤炭储运、商业航天项目成功签约，在批在建百亿级项目共7个，一系列重磅项目带动“1+4”产业强筋壮骨。

此外，今年1月，国家发改委推出第七批标志性重大外资项目，全国共11个，而泰州就有新浦化学高端新材料和顶峰油脂产业一体化两个项目上榜，投产后可分别年新增开票销售122亿元、280亿元。

向“绿”转变，热力澎湃

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。绿意盎然也是当前泰州发展新质生产力的鲜明特征。

前不久，泰州市长万闻华做客《两会议事厅》时指出，我们将把培育绿色生产力作为美丽泰州建设的重要着力点，让生态价值成为泰州高质量发展的战略基石。

保护生态环境是泰州实现高质量发展路上的头等大事。近年来，泰州持续开展环境质量“首季争优”专项行动，定期召开环境质量会商会，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。在泰州经济总量连跨两个千亿元台阶的同时，能耗强度下降24.5%，PM2.5浓度下降36%，国省考断面水质优Ⅲ比例保持100%。

绿色发展的底色愈发鲜明，新质生产力的动能更加澎湃。这是一场向绿而行、向新而生的蝶变。

其中，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级是激发新质生产力的关键。习近平总书记审议时也强调，“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业”。

前不久，省工信厅、财政厅联合公布2023年江苏省智能制造示范车间名单，泰州有40个企业车间榜上有名，总数列全省第三。至此，泰州累计建成省级智能制造示范车间142个。

数字化转型于泰州而言，正是推动传统产业升级的关键路径。过去一年，泰州聚力推进数字经济和实体经济融合发展，数字化转型工作迈进全省第一方阵，规上工业企业“智改数转网联”覆盖率居全省前列，国家智能制造优秀场景入选数、省“互联网+先进制造业”特色产业基地新增数均居全省首位，国家智能制造示范工厂实现零突破。

在培育“新质生产力”的新时代课题面前，没有模板可以照抄照搬，而泰州也正立足实际，向“新”而行，提“质”而上，走出一条适合“本土体质”的发展模式。