淮安：向“新”而行！为新质生产力“蓄势赋能”

当前，淮安正全面建设长三角北部现代化中心城市，科技现代化是其重要内容、内在动力和可靠支撑。全市社会生产力发展和综合实力提升，最终取决于科技创新。

如何激发科技创新，为新质生产力“蓄势赋能”？新机遇下，淮安与万千企业一起聚焦“创新”，在产业赛道上积蓄未来发展势能，加快产业链升级，打造创新生态沃土，不断厚植产业土壤，创“新”提“质”，为发展新质生产力提供重要支撑。

市场需求“倒逼”企业重研发

2023年7月，位于金湖经济开发区的江苏杰创科技有限公司获批国家专精特新“小巨人”企业。同年9月，该公司又获“江苏省省长质量奖提名奖”，是我市2023年唯一一个获得该荣誉的企业。“高质量发展离不开科技创新。客户的需求时刻都在激励我们创新。”谈到公司取得的成绩，江苏杰创科技总经理陈红群显得颇为激动。

他给记者分享了一个故事：“公司市场部在一次客户调研中得知，新疆克拉玛依的油田比较分散，加上当地天气寒冷，油井的运行参数采集都靠人工，十分不便。针对这一情况，杰创的研发团队联合江南大学自动化学院，研发出新型油田油井信息采集管理系统，形成全新的、高可靠性、高智能化的智慧油田油气生产物联网解决方案，为油田客户及时决策管理提供有力的工具保障，大大降低生产成本，提升综合效益。”陈红群说，该系统从研发立项到成果落地只用了一年时间，2023年就获得了新疆油田客户2860万元的订单，公司成为中石化油田的一级供应商。

实现新质生产力的突破发展，离不开科技成果的高效转化。衡量科技成果高效转化的重要指标就是企业的研发实力。企业作为科技创新主体，其研发投入直接影响全市科技创新水平。为鼓励企业加大研发力度，在《促进科技创新高质量发展建设国家创新型城市的若干政策》基础上，我市印发《关于企业研发投入奖补资金的通知》，给予研发投入达到一定规模的企业财政奖补。近三年，市县两级财政为约600家（次）企业发放近1.5亿元补贴。

淮安科技企业的研发实力不断壮大。数据显示，三年来，我市企业研发投入积极性不断提高。2023年，规上企业填报研发支出118.04亿元，同比增加21.64亿元，年均增长22.9%，新增有研发活动的企业187家，新增研发重点企业66家，全市规上企业中共有678家企业增加研发投入费用。企业培育成效明显，规上大中型工业企业研发机构实现动态全覆盖，新建市级以上企业研发机构42家，其中省级6家。2023年我市高新技术企业、科技型中小企业分别达768家、1720家，较2020年分别增长32.2%、81.4%。

创新生态提升创新策源力

日前，在金湖西派集团的“研发云”平台，集团研发副总经理陈洪坤在线上与全国的研发同行就产品设计过程中的一些技术参数进行比对和讨论。“我们很注重技术创新和产学研合作，每年的研发投入占比5%左右。这一切都得益于公司高能级平台建设营造的良好创新生态。”陈洪坤介绍，在云端，企业可以发出技术“邀约”，高校院所、专家可以根据匹配情况开展“揭榜”服务。2017年，西派获批江苏省流体控制工程技术研究中心。省级科研平台的搭建，为企业开发新产品奠定基础。2021年，企业检测中心通过国家CNAS认可，进一步提升企业的研发实力。

平台赋能，提升企业的原始创新能力。2023年，西派集团研发的笼套式节流阀产品可以实现高温高腐蚀情况下1300小时的冲刷，稳定性能远超国外的产品，一举拿下阿布扎比国家石油公司的订单，成为国内唯一一家进入中东市场的石油机械企业，打破了欧美国家在该领域的垄断。

良好的创新生态催生了前沿创新成果，创新策源力不断提升。2023年，我市研发投入同比增加22.92%，获评创新型企业73家。获得研发奖补的企业共研发出国内领先技术24项，其中17项为国内首创，打破行业垄断技术13项，解决“卡脖子”技术难题9项。申请专利597件，授权专利505件。东南大学国家技术转移淮安分中心揭牌运营，南京理工大学盱眙产学研合作基地落地启用。新引进全国重点实验室2家、省部级实验室3家，实现历史性突破。金湖（南京）协同创新中心、宁淮智能制造产业园成功获批省“科创飞地”，当年全省仅6家。全年技术交易登记额超170亿元，同比增长11.2%。

“关键”人才发展新质生产力

新质生产力的特点是创新，人才是新质生产力的核心要素。一直以来，我市围绕培育创新沃土，积极打造博士后创新实践基地，引进高层次领军人才，推动传统生产力更快向新质生产力跃升。

2023年，江苏飞特尔通信有限公司通过创新研发，用不到5年时间攻克了低温共烧陶瓷射频滤波器领域材料和工艺难关，还利用先进制程和高精度工艺，实现了多款性能领先的低温共烧陶瓷射频滤波器量产，成功解决了5G移动通信高频滤波器“卡脖子”难题。同年7月，企业还获得江苏省科技计划专项资金（重点研发计划产业前瞻与关键核心技术）立项支持。

“人才是科技创新与产业创新的最关键、最核心的因素。”在淮创业的高层次人才，江苏飞特尔通信有限公司王洪洋认为，发展新质生产力落实到人才资源上，就是要推动人才与产业的双向奔赴，在这方面淮安的服务让他安心创业，安心研发。

创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。我市建立人才工作专班工作机制，开展科技人才和研发人员需求调研，组织走进知名高校人才对接活动。定期举办人才工作讲堂，邀请专家领导赴淮开展人才工作专题培训，提升市、县科技部门工作能力。同时，组织企业赴高校开展技术对接活动，引进大院名校专家团队参与企业技术升级。推动科技副总、“科技镇长团”和电子信息产业团等人才队伍融入产业发展，深入推进产业工人队伍建设改革工作开展。组织举办科技型企业家培训，锻造一批既懂技术、又懂经营的复合型人才。

“加快推动人才链和创新链、产业链深度贯通融合，构建‘基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑’全过程创新生态系统，实现以人才链促进创新链、以创新链服务产业链、以产业链集聚人才链，加快发展新质生产力，将我市打造成为长三角北部重要的产业科技创新高地。”市科技局局长胡长青表示。