淮安做强县域经济“跑道”，史志军提了两个“全力”！

郡县治则天下安，县域兴则国家强。

县域经济一头连着城市，一头连着农村，在区域经济发展中起着承上启下、固本强基的重要作用。

4月8日至9日，淮安市委书记史志军先后赴金湖县、涟水县调研一季度经济运行和重大项目建设情况。

期间，他对金湖县、涟水县提出县域经济发展的新期许——“全力推动县域经济实现更大提升、全力加快县域经济突破步伐。”

“实现更大提升”、“加快突破步伐”，此次调研，在赋予金湖和涟水高质量发展新期待的同时，也传递出淮安做强县域经济“跑道”的鲜明导向。

正文：

作为国民经济发展中的基本单元，县域经济在区域经济发展中始终扮演着重要角色。

相较于贵州、山西、江西、河北、云南等地的“狮王模式”和以山东为代表的“雁行模式”，江苏的县域之间可谓群雄逐鹿，称为“狼群模式”。

根据赛迪顾问发布的《2023中国县域经济百强研究》，2023年全国百强县十强中，江苏独占6席，并包揽前4位。

值得注意的是，居前4位的均是苏南城市，表现抢眼。

作为江苏省委省政府予以战略支撑的苏北重要中心城市，淮安矢志攻坚县域经济短板，做强县域经济“跑道”。

2023年7月30日召开的淮安市委八届六次全会上，淮安响亮地喊出了“要实现高质量跨越发展，必须把县域经济这个‘跑道’做强”的口号。

彼时，市委书记史志军坦言：“就淮安来说，县域经济不够强、对市域发展支撑力不足，还是发展中的一个突出短板。淮安要想更好展示‘象征意义’、加快高质量跨越发展，必须把县域经济作为突破口，加快壮总量、提速度、增效益，才能把全市发展撑起来。”

显然，淮安已经明确，以突破县域经济增强对市域发展的支撑力。

此番史志军调研的金湖县和涟水县正是淮安攻坚县域经济的主阵地。

2023年，涟水县县域经济综合竞争力上升至全国第92位，新签约、新开工、新竣工亿元以上项目106个、73个、48个，三个百亿级重大项目高效推进，奏响了项目攻坚“最强音”，建设更高水平“百强县”蹄疾步稳。

金湖县先后3次获评省推进高质量发展先进县，在淮安率先创成石油机械、仪器仪表两个国家火炬特色产业基地，2024年开局起步的关键节点，更是以“新年第一会”形式召开金湖县域经济突破大会，高规格部署推进县域经济突破。

在金湖县和涟水县，史志军实地观摩了南高齿风电齿轮制造二期、雪榕现代食品加工产业、天运嘉合装配式免拆模板生产、阿特斯新能源产业园、亨芯高纯石英新材料、众力光伏高效太阳能电池组件等项目，了解项目建设、企业生产运营情况，并听取两地一季度经济运行和重大项目建设情况汇报。

图片来源：淮安发布

围绕重特大项目攻坚、营商环境、改革攻坚等层面，史志军为淮安县域经济发展“划重点”。

图片来源：淮安发布

他强调：要强化主攻项目的鲜明导向，突出选资提效，继续集中力量、集聚资源，保持大干快上的良好势头，加快向招商选资转变，重点在科技型项目招引上下功夫，努力为发展新质生产力、建设更高水平的百强县提供有力支撑；

要突出服务提优，深入践行“做的要比说的好，服务要比需求早”理念，持续优化全生命周期服务管理，让企业和项目愿意来、留得住、发展好；

要持续深化开发园区等重点领域改革，推动解决好与发展新质生产力紧密关联的空间要素足不足、发展载体强不强、环境治理系统性够不够、县中振兴基础牢不牢、干部会不会干等问题，更好赋能新质生产力发展。

可以看出，在如何发展县域经济层面，淮安延续了此前赴兄弟城市学习考察的思路，重点抓好工业强县、创新驱动、特色发展、系统施策4个层面，重点以项目突破推进工业强县，以制造业贡献提升带动经济总量做大。

以“强县”为引领、为标杆，身肩做强县域经济“跑道”重任的淮安，需要金湖县、涟水县这样的县域率先垂范，为城市县域经济提供拓新“样板”。