镇江句容后白镇人大破解资产监管监督断层难题

近日，位于句容市后白工业园区的江苏环创新材料科技有限公司内，一期1.6万平方米厂房已全面竣工，设备正在安装调试并部分试生产，二期项目建设正在紧锣密鼓筹备之中。据了解，该公司主要从事医用环保型透气膜生产，产品广泛用于医疗和生活领域，项目全部建成达产后年销售额可达3.5亿元，年纳税约1500万元。这是该镇将国有和集体资产纳入人大监督范围以来，盘活存量资产力促保值增值的又一项重要成果，真正打通了人大资产监督的“最后一公里”。

据悉，江苏环创企业所在地块原为后白镇绿盾植保农药生产项目用地，总面积约80亩。2019年因太湖流域小型农药企业专项整治关停后，长期处于闲置待盘活状态。为用足用活现有存量资产和用地指标，近年来，后白镇人大敦促镇财政和资产管理部门，扎实开展国有和集体资产排查工作，共盘活包括绿盾企业在内的低效厂房及工业闲置土地20余处，面积约600亩，招引落户环创新材料、德尚精密、贞恒机械、晨马建筑、京嘉帝金属制品等项目18个，在推动资产有效利用方面作出了有益探索。

针对一些因历史遗留问题而长期闲置无实际利用价值、局部破损严重的老旧学校、门市、套房等资产，后白镇人大则从不同层面和不同维度，着力强化全过程监督。一方面，督促政府部门制定了后白镇国有和集体资产管理办法，明确资产在配置、处置、租赁过程中的标准和方法，通过将这些资产打包出售实现利用效益最大化；另一方面，组织懂财经、懂法律、能力强的人大代表全程参与资产清查、工作调研、听取汇报等工作，形成一支专业化监督力量。镇人大主席团也定期对资产管理利用情况开展调查研究，积极帮助探寻矛盾根源，化解矛盾纠纷。

近年来，镇人大联合镇资产管理部门，对全镇76处集体资产进行逐一排查，共盘活闲置资产面积近2.8万平方米，出租安置小区门市29户，创收1000余万元。在此基础上，该镇还建立了国有和集体资产报告制度，将其列入镇人代会议程，探索完善以人大代表为监督主体、以大会审议为监督形式的指标评价体系，有效破解了国有和集体资产监管处于监督断层的难题。

来源：镇江市人民政府