创新有办法！江苏张家港“小积分”激发产业“大动能”

政策散杂不够聚焦，资金分散难以统筹；企业对接部门多，申报周期长；资金零星到账，获得感不强……在当前经济形势错综复杂的大背景下，各地政府纷纷出台产业扶持政策，充分激发经营主体活力，以更具竞争力的现代化产业体系推动区域经济高质量发展。然而，在政策兑现过程中，却存在不少问题，这也曾是摆在张家港面前的现实困境。

如何让政策简单易得？

如何全面重塑起产业扶持通道？

瞄准这两个核心问题，

张家港开始了长达2年多的创新布局。

2022年，张家港以“让政策简单易得”为目标，开始将原本涉及11个部门、53份文件的496条政策条款，整合为6大类136条，2023年又进一步整合为6大类97条，其中，80%以上政策实现了免申即享。“依托全新打造的涉企服务一体化平台，企业申报更是实现了从‘最多跑一次’到‘一次不用跑’，再到‘免申即享’的三大跨越。”市发改委综合规划科科长樊琳琳告诉记者。

政策打包、平台集成，

只是张家港优化

产业政策兑现方式的一招“先手棋”。

如何在此基础上，

进一步重塑产业扶持通道？

张家港再度落下关键一子。

“我们推出了产业扶持政策积分管理应用，其核心在于将原先政策兑现常用的定额奖补变为定量赋分，将政策扶持与企业的实际表现紧密结合。”樊琳琳介绍，“积分制”就像是一个精准的“滴灌系统”，确保每一分政策资金都能精准地流向最需要的企业。

产业扶持政策积分管理应用的指标设计

不仅涵盖了企业的产业投入、

创新投入、贡献激励等核心要素，

还考虑了企业的营收增长、

荣誉激励、金融支持等多个方面。

每一项指标都有明确的分值和权重，

政策扶持的公平性、精准性

由此得到充分保证。

“在每年6月一次性兑现奖补资金时，我们还会将企业高质量发展画像结果‘六线谱’同步推送到企业手中。”樊琳琳表示，通过对企业高质量发展情况进行评价，帮助企业充分认知自身发展短板，为企业扬长补短提供精准建议。“另一方面，政府也可以动态感知发展态势，及时优化产业政策，以实现更为有效的宏观调控和微观服务。”

苏州爱康光电科技有限公司

是一家成立于2010年的新能源企业，

专注光伏组件智造，

于去年成功入选2022年

中国潜在独角兽企业名单。

“2023年，我们在技改补贴新能源产业投入方面享受到了1.2倍的系数加持，一共获得了75.9积分，收到产业扶持政策资金支持683万元。”爱康光电组件厂厂长张菊华向记者介绍道，产业扶持政策积分管理这一创新应用，不仅大大减轻了企业的申报负担，也为企业的发展注入了强大动力。

“积分制管理对企业来说，就像是一把精准的尺子，衡量着企业在产业发展中的贡献和潜力。”张菊华表示，良好的政策环境也让企业能够更加专注于创新和研发，爱康光电将继续抓住政策机遇，加大创新投入，优化产业结构，提升自身竞争力，充分发挥作为潜在独角兽企业的引领带动作用，推动新能源行业高质量发展。

对于张家港而言，

产业扶持政策“积分制”管理，

不仅是一次政策创新的尝试，

更是一场激发产业新动能的实践。

用精准的数据和科学的指标，

为产业发展绘制出一幅清晰的图景。

“产业扶持政策积分管理应用实施以来，已经取得了明显成效，部门间的‘政策孤岛’被打破，政策兑现更便捷，财政资金利用更高效，实现了产业链、资金链、创新链、人才链的‘四链融合’。”市发改委党委委员、副主任纪峰表示，下一步，我市将更加聚焦企业发展，以市场需要、企业满意为导向，持续激发企业内生动力和创新活力，打造更加优质的产业发展生态，助力经济高质量发展。

来源：张家港发布