无锡惠山区：鲲鹏迭变 逐新高飞

今年的政府工作报告中提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。在十四届全国人大二次会议江苏代表团审议会议上，“因地制宜发展新质生产力”成为焦点。

当下，加快发展新质生产力、推进新型工业化已成为全国全社会的关键任务。以“新”为题，恰是惠山区高质量发展的亮点所在。惠山已拥有国家高新技术企业976家、专精特新企业300家，拥有4个国家火炬特色产业基地、1个国家级特色产业集群、1个省级特色产业集群，“三新四强”产业集群产值规模超过1900亿元，工业经济实力、智能制造发展水平始终保持在全省第一方阵，获评中国产学研合作创新示范区。

亮眼的成绩单背后是与时俱进的战略布局。如今，惠山区正致力于在产业布局上主动“逐新”，大力支持企业和实体“向新”、聚合资源集中力量“育新”，从多个维度厚植创新生态。

伴随传统优势产业攀高逐新，特色专业园区建设如火如荼，“一院一企一链”发展渐入佳境，营商环境持续优化……惠山区已找到“鲲鹏迭变”的关键之钥，并以此开启新质生产力的辽阔未来。

集群进化 产业逐新

3月6日下午，随着一辆橙色上汽大通领地SUV从总装车间报交线上缓缓驶出，上汽大通无锡基地第100万辆整车下线，为惠山区的地标性产业——汽车零部件产业集群再添浓墨重彩的一笔。

一座城市要发展汽车产业，并不简单，而惠山区下定“先手棋”。

自13年前落户惠山以来，上汽大通无锡基地以55%的复合增长率持续高速增长，产品销往全球73个国家和地区。

在产业进化的过程中，适时而变，抢占新赛道至关重要。10多年前，上汽大通超前启动新能源车辆研发生产。去年，上汽大通新能源及GST系列产品项目签约落地，为惠山竞逐新能源赛道再添重量级筹码。

依托传统优势，及时实现动能再换挡。——上汽大通这样选择，惠山更是如此。

作为汽车及零部件（含新能源汽车）产业重镇，惠山区现有汽车及零部件规上工业企业128家，2023年完成产值542.8亿元、增长8.5%。近年来，产业基础雄厚的惠山汽车及零部件产业正向新能源转型升级。

中车新能源客车、上汽氢燃料汽车、一汽氢燃料发动机等一批在重要行业和关键领域占据国际领先地位的龙头项目纷至沓来；吉利电驱、长城汽车等为代表的电动化、智能核心部件无锡基地项目陆续落地投产……全区首个千亿级集群——新能源汽车产业的美好蓝图日益清晰。

攀高逐新，惠山对产业进阶无比执着。战略性新兴产业和未来产业作为新质生产力的“富集区”，在惠山区备受青睐。如今, 惠山聚焦的数字信息、生物医药、航空航天“三新”产业集群，新能源汽车、高端装备、新材料、绿色低碳“四强”产业集群，以及合成生物、商业航天、氢能和新型储能、人形机器人、量子科技“五未来”产业集群，均直接标明了惠山区的向“新”属性。

机会只会留给有准备的人。如何加速新兴产业汇聚惠山？

答案是，先建生态。

产业生态越完善，更多优质资源和要素就越会被吸引集聚过来。从筑巢到引凤，“一园区一规划”是特色化的惠山应答。去年，惠山新建科创载体超100万平方米，无锡航空航天产业园、新经济产业园、科创人才金融港破土开建，未来健康科技产业园结构封顶，苏南（惠山）数字文化中心、循环经济产业园、科学仪器产业园正式开园。

如今，围绕“三新四强”产业集群和10条细分产业链，13个制造业特色园区建设正在稳步推进。到2025年，全区特色园区产出规模力争超1500亿元，培育百亿级园区5个以上。

值得一提的是，城市更新常常面临可开发地块不足、传统产业转型升级等多重挑战，而特色园区建设正为这些难题找到了有效出口。例如，未来健康科技产业园便是由玉祁曙光工业园老旧厂房改造而来。

聚合资源 全力育新

3月17日，第十五届中国产学研合作创新大会在北京召开，惠山区获评2023年度中国产学研合作创新示范区，这是无锡2023年度唯一获此荣誉的板块。

新质生产力的驱动要素就是创新。而科技创新不能单打独斗，应依托一系列优化创新生态“组合拳”，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。

拥有优势产业基础的惠山区正踏上产学研一体化的道路，最大限度整合利用科技资源，激发从研发到市场全链条的创新活力。

“一链一企一院士”和“院士经济走廊”产学研协同创新模式极具惠山特色。全区至今累计与55名中外院士携手，建成由院士领衔的产业人才集群10个，集聚各类高层次人才2000余人，形成“引进一个院士，带来一个团队，落实一个实体，带动一个产业”的连锁效应，引领产业升级的方向。院士领航、产学一体，惠山创新探索“研究院+产业基地”联动发展，院士团队领衔建设的新型研发机构，累计与企业签订五技合同超1100项，成交额超7亿元。

作为未来产业中不可缺少的“王牌”，打造航空航天产业集群的重要性不言而喻。作为新质生产力的重要组成部分，今年，商业航天、低空经济更是首次被写入全国政府工作报告。惠山区在航空航天这条新赛道上，深谙产业链创新链人才链资金链“四链融合”的要义。

2021年，位于惠山区的无锡航空航天产业园挂牌成立，成为目前无锡市唯一一家市级航空航天产业园。201亩的航空航天产业园一期，预计今年下半年投入使用。

惠山区在深耕航空航天产业过程中，积极链接南京航空航天大学无锡研究院（无锡航空发动机基础部件产业创新研究院）、先进技术成果长三角转化中心无锡分中心、中科院上海高研院、无锡绿色动力研究院等大院大所，充分发挥专业院所的科技支撑作用。

其中，西北工业大学李贺军院士团队的碳基复材项目便是惠山航空航天产业打出的一张“院士牌”。

“四链融合”，金融活水同样至关重要。

惠山围绕无锡航空航天产业园建设，制定了促进航空航天产业发展的12条专项政策，组建10亿元的惠萃恒益产业母基金，引入金浦、复星、航发等基金，提供融资服务和资金支持。

当创新型企业、项目来到惠山，迎接的是多元创新要素充分融合的产业生态，面对的是“重大项目有储备、平台赋能有基础、制造加工有优势、产业承载有空间”的发展格局，接下来，为这片创新热土投下“信任票”便水到渠成。

如今，惠山区已招引到匈牙利玛格努斯航空的整机项目、深圳奥斯诺导航的航空核心器件项目、航天宏图华东卫星遥感研发应用中心项目等一大批优质航空航天项目。其中，研制出世界首枚成功入轨的液氧甲烷燃料运载火箭——朱雀二号的蓝箭航天亦选择了与惠山结缘。

营商沃土 活力向新

项目一直是惠山发展的关键词、主题词。自2023年“鹏程行动”开展以来，全区上下领旗出征、尽锐出战，拼出了项目攻坚的“惠山气势”。

过去一年来，全区累计举办“桃花约”“品桃会”“金秋月”等主题招商以及重点经贸活动113场，签约亿元以上重大产业项目174个，总投资2010.9亿元，其中“三新四强”项目占比83%；签约项目数较上年增长52个，投资额增长1054.9亿元。新签约、新备案亿元以上项目数创新高，10亿元以上项目招引目标完成率全市第一。

鹏程行动，引来一个个高大上项目。龙头项目携新质生产力落地有声：总投资520亿元的中国能建系列项目签约，实现百亿级项目新突破；总投资50亿元的思源电气项目、30亿元的上能电气5GW项目开工，抢占储能新赛道；总投资30亿元的蓝箭航天项目、25亿元的航发燃机项目签约，携手逐梦空天新蓝海。

好项目、大项目各地都在抢，为何选择惠山？

优质的营商环境是魅力所在。

过去的一年，惠山持续优化营商环境，通过政策创新、服务创新，加大对市场主体的扶持力度，全力激发市场主体活力。“一次办”“一日结”“零费用”的“110”服务，“不见面审批”，营业执照全城通办、全城通取，皆是惠山区的惠企实措。

优质项目只要选择惠山，即可获得“保姆式”的贴心服务。

2023年，惠山持续推进重大项目建设“三提三即”改革，牵头制定了《惠山区重大项目建设“三提三即”改革实施方案》，完善了“代办帮办”联动服务机制，实现了“拿地即开工、拿地快开工”常态化。2023年省重大上能电气等5个项目实现“拿地即开工”，另有无锡晶澳卫蓝新能源科技有限公司等6个企业项目实现“拿地快开工”。

创新驱动本质上是人才驱动，惠山给予人才的是一片真心。

“惠”爱才，别出心裁。除了全周期的扶持政策、“拎包入住”式的创业载体、工作生活的“一站式服务”等硬支撑，惠山格外注重人才在文化体育、人际交流等方面的软需求。在“惠·鹏飞”英才计划的带动下，全区人才资源总量已高达22.43万人。

此外，惠山区始终重视金融赋能对产业发展的有力支撑，积极打造最优金融生态，已连续五年获评“无锡市金融生态优秀区”。

水深则鱼悦，城强则贾兴。“近悦远来”的惠山，营商土壤优渥；锐意创新的惠山，真心真情亲商。