雄起长三角|ESG推动新质生产力发展 “长期主义”潮涌长三角

近日，《财富》发布了2024年中国ESG影响力榜，其中恒力集团、盛虹控股集团、协鑫集团三家苏州企业榜上有名。

ESG，即环境、社会和公司治理（Environmental, Social and Governance），从这三个维度来评估企业经营的可持续性与对社会价值观念的影响。2004年，ESG首次作为单独概念由联合国环境规划署提出，表示区别于财务原则的企业绩效标准和经营方式，最早应用于投资领域，随后十余年，ESG的内涵、外延都不断丰富，至今已成为社会责任投资（SRI）中投资决策的重要考量因素，ESG投资不仅重视投资回报，也兼顾投资的社会影响。

国内对ESG的重视得益于国家对环境问题（主要是碳达峰与碳中和）的重视，当前ESG理念正在得到推广，不仅为了规范企业改善经营管理、提高社会责任感，而且通过ESG因子和责任投资背后蕴藏的可持续和稳定发展的特性，使得持续性创造长期价值的投资模式受到青睐。

恒力集团、盛虹控股集团、协鑫集团三家企业上榜《财富》中国ESG影响力榜，一定程度上彰显了苏州企业在ESG投资方面的重视和努力，在3家企业的背后，是大多数苏州企业一贯奉行的“长期主义”，坚持履行社会责任和绿色发展理念。

事实上，在整个长三角，政府层面的大力推动、企业层面的积极实践，ESG理念已风起浪高。

政策推动，ESG产业发展风起浪高

5月中旬，苏州市工商联、市委金融办、市发改委、市国资委、市市场监管局等五部门联合印发《构建民营企业ESG生态体系相关重点工作的实施方案》，推动构建民营企业践行ESG的良好生态，分阶段、分层次推动民营企业践行ESG理念，逐步建成政府、企业、科研院所、社会组织、专业服务机构共同参与、协同发展的企业ESG生态体系，营造民营经济可持续发展良好氛围。

《实施方案》重点涵盖组建苏州市企业可持续发展生态联合会、制定苏州新能源ESG有关标准、建立民营企业ESG数字化生态平台等七项重点工作举措。该方案提出，要构建具有苏州特色的ESG生态体系与评级体系，服务企业实现可持续发展，并在全国树立企业ESG及可持续发展行动标杆。

围绕新能源等苏州特色产业，《实施方案》提出在今年6月底前，完成苏州市新能源产业ESG团体标准的起草制定和专家审核工作，在7月21日“苏州企业家日”上正式向社会发布；在今年年底前，研制苏州市新能源领域相关ESG地方标准。

政策层面，《实施方案》提出把加快推动ESG生态体系建设纳入全市“1+1+6+12”碳达峰碳中和政策体系，把促进ESG产业化、集聚化、规模化等关键内容列入《苏州市碳达峰实施方案》。

在区县板块，苏州工业园区在年初已率先行动起来。3月19日，苏州工业园区ESG产业发展推进大会召开，园区经济发展委员会发布了《苏州工业园区ESG产业发展行动计划》以及《苏州工业园区关于推进ESG发展的若干措施》，从产业发展和应用实践两方面着手，在园区层面设定ESG目标，致力于形成一个ESG生态圈，以共同推动ESG的发展。

根据苏州工业园区发展计划，到2025年，整个园区的ESG产业规模计划超过650亿元，比2022年增长超过50%。到2030年，园区希望能聚集一大批在ESG领域处于前沿的服务机构和世界一流的应用人才，探索出一系列先进的ESG应用实践经验，在全国起到示范和引领作用，努力成为全国ESG发展的标杆地区。

在政策激励方面，园区设定了多项奖励标准，例如在园区新设立且符合条件的ESG项目，最高可获得500万元的落户奖励；在支持产业聚集发展方面，园区推出“ESG产业特色楼宇（产业园）”认定，并对获认定楼宇（产业园）给予奖励；在创新金融服务方面，实施“ESG发展金融支持计划”，帮助企业提升ESG能力，对于申请并被纳入该计划的每家企业利息补贴金额最高不超过200万元。

此外，与政策发布同时，“三中心、一联盟”正式成立。“三中心”指的是中新绿色可持续发展研究中心、苏州ESG研究中心、苏州工业园区ESG产业创新中心，“一联盟”是指苏州工业园区ESG联盟。

实际上，苏州工业园区的发展计划与行动，不但走在了苏州市的前面，甚至走在整个长三角地区的前面。与之同时“起跑”的，有且只有上海（长三角以外的区域还有北京）。3月初，上海市商务委员会发布《加快提升本市涉外企业环境、社会和治理（ESG）能力三年行动方案（2024—2026年）》，方案包括三大行动12项重点措施：企业ESG能力提升行动、ESG市场增效赋能行动和ESG服务体系优化行动。具体分解为12项，包括发挥国有企业ESG带头先行作用、支持民营企业积极践行ESG理念等。

与苏州的政策更聚焦于具体产业和项目并且直接给出奖励机制不同，上海的行动方案更强调ESG金融产品和服务的重要性，突出金融机构在生态圈中的作用，从ESG投资视角加强对市场引导，助力ESG生态圈实现良性循环。

促进发展新质生产力，ESG实现“华丽转身”

ESG理念的应用场景原本主要集中于资本市场，然而从北京到上海，从上海到苏州，在地区层面半个月之内相关发展计划与行动密集落地，从中可以看到，ESG的影响力已逐步从资本市场扩展至城市发展，最终落脚到更多实体企业的经营与管理，从而实现了由虚向实的“华丽转身”。

数字为虚，生产为实。在资本市场，如估值、收益率、波动率这些看不见摸不着的数字是“虚”的；在实体经济，如技术、生产、工厂、工人，这些看得见摸得着的生产要素则是“实”的。但对投资者来说，“虚”的数字是由相关经济活动转化而来，所以ESG本身就是生产要素，可以做成产品，是“实”的；对企业管理者来说，ESG本身不是生产要素，而是优化生产要素的催化剂，虽然是“虚”的，但是却可以帮助企业更好地生产，包括优化融资成本、治理结构、风险管理、产品创新等。

典型案例如独墅湖科教创新区东区位于吴淞湾未来城，由新建元城市发展承担主体开发职能，加快建成具有国际领先水平的卓越制造基地。以生态提升新典范、社会治理新标杆等为方向，该板块将市政基础能源、新型能源和可再生能源等多种能源形式纳入园区规划，从光伏发电、电车使用、热能利用等多个方向出发，持续探索清洁能源应用方式，全面实践清洁能源的高效利用。

应该看到，ESG理念和国家大力推行的“碳达峰碳中和”目标高度契合，同时值得注意的是它亦和当前大力发展新质生产力的战略路线高度契合。

无论是在2024年政府工作报告中，还是在博鳌亚洲论坛等重要会议上，新质生产力都已成为社会各界关注的重点议题，也是经济大省经济大市着力布局突破的发展方向。新质生产力不仅是我国推动高质量发展的内在要求和重要着力点，同时还在一定程度上为可持续发展赋予了新的内涵、指出了新的思路、提供了新的机遇。

从ESG（环境、社会、治理）视角来看新质生产力，发现两者并非孤立的关系，而是彼此相互作用、互相促进。新质生产力以科技创新为核心，具备高科技、高效能、高质量等特征，符合新发展理念和高质量发展要求，是推动社会可持续发展的强大动力。

ESG对新质生产力的推动作用，从环境维度来说，ESG强调企业在生产过程中应减少对自然资源的消耗和对环境的破坏，从而激发其通过技术创新提高资源利用效率，进而推动新质生产力的发展。

从社会维度来说，主要考量企业在经营活动中对员工、供应商、客户以及所在社区的影响，企业通过提供公平的劳动条件、促进多元化与包容性、保障产品安全和人权等措施，提升社会绩效，不仅能够建立良好的社会形象，还能够吸引和保留优秀人才，提高员工的工作效率和满意度，从而推动企业的研发和创新，成为新质生产力的重要驱动力。

从治理维度来说，企业ESG实践中着重审视企业的决策过程、信披透明度、利益相关方权益保护以及反腐败和道德规范的实施情况，这些治理实践将决定其如何应对与公司有关的环境和社会问题，以及文化、经济和政治问题。企业通过构建责任明确、监督高效、沟通透明、重视各利益相关方权益的治理结构，能够显著提高企业的运营效率，更好地识别和管理潜在风险，增强市场对企业的信任度，获得更多的资本支持、市场份额和合作机会，从而为新质生产力的培育和发展奠定坚实基础。

长三角地区以政府作为引导者角色，出台相关支持政策，鼓励企业重视ESG加快转型发展，这股风潮从上海、苏州开始，走在前，做示范，必将推动更多城市加快ESG和可持续发展，形成更大区域ESG发展促进机制和社会氛围，这些城市亦将因促进ESG发展而变得更加精彩与美好。