无锡：在数字时代绽放“太湖明珠”新光彩

第七届“数字中国”建设峰会，近日在福建省福州市举行。无锡市凭借在智能科技、人工智能、数据要素、数字文旅、信创安全等多方面的创新实践与突出成就，一举斩获2个一等奖、4个二等奖、4个三等奖和6个优胜奖，获奖数超过无锡历届参赛获奖项目数总和，居全省第一，在全国处于领先地位。

万顷太湖烟波渺渺，数字大潮浩浩汤汤。作为享誉八方的“太湖明珠”，无锡以其深厚的历史底蕴融合现代文明的力量，推动“数字无锡”蓬勃向前，在新时代绽放出夺目的光辉。

一张蓝图绘到底，“数字城市”精描细绘

作为全省、全国的数字经济高地，无锡坚持一张蓝图绘到底，整体性规划、全方位布局、精细化落子，推动“数字无锡”蓬勃发展。

推动工作体制机制，持续强化引领。无锡成立了由市委、市政府主要领导担任双组长的数字经济提速和数字化转型领导小组，在全省率先形成数据局、城运中心、数据集团“三位一体”的工作格局。出台《无锡市推动数字经济提速和数字化转型的实施意见》，构建起覆盖经济、生活、政务、治理、数字生态、数字基建的“1+7+N”政策文件体系、协调推进体系和运行监测体系。

推动重点场景建设，持续增强驱动。持之以恒精绘“数智百景图”，实现“一景一融合、一景一示范、一年一迭代”。两年间，22个项目入选国家级智能制造试点示范行动优秀场景，11个项目获评“数字江苏”优秀实践成果，17个项目入选智慧江苏重点工程和标志性工程，数量均居全省前列。

推动立法立规立标，持续加强保障。近年来，无锡先后颁布施行《无锡市数字化转型促进条例》《无锡市车联网发展促进条例》等地方性法规，发布《无锡市公共数据分类分级实施指南》等标准规范5套，启动《无锡市数据条例》立法工作。由无锡起草制定的《基于区块链的数字媒体数据确权规范》团体标准为全国首创，引领了全国数字媒体发展。

推动数字协作发展，持续扩大影响。加入长三角共建数字文明“乌镇对话”合作机制，落地我省首批“数据援青”项目，首创并连续四年举办江苏大数据开发与应用大赛……据权威测评，无锡数据开放水平连续四年位居全省第一、全国前十。

推动数字生态繁荣，持续形成合力。加强关键核心技术攻关，实施数字经济领域的产业前瞻及关键技术项目70余项，数字经济产业有效发明专利占比达到46.62%；加快人才引育，发布提升全民数字素养与技能行动计划，举办全省首个由工信部认证的企业“首席数据官”人才培训项目，全市2023年新增数字经济专业技术人才8777人；抓好数字安全，在全国率先获得政务场景下数据安全能力成熟度（DSMM）三级认证，建成“太湖链”3条底链22个共识节点，获评国家区块链创新应用综合试点优秀地区。

锁定关键赛道，数字经济“热辣滚烫”

无锡把数字经济作为引领性、战略性工程，咬定关键赛道，高起点谋划、高效率推进，被省政府评为“推动制造业智能化改造和数字化转型成效明显的地方”。

瞄准“3+5+X”数字产业，无锡不断增强物联网、集成电路、软件与信息技术服务等3个地标产业的核心竞争力，积极抢占车联网、人工智能、大数据云计算、信息安全与区块链、机器人五大数字新兴产业，前瞻布局化合物半导体、未来网络、量子科技、元宇宙等“未来赛道”。2023年，全市1475家数字经济核心产业规上企业完成营业收入7012.33亿元，同比增长4.3%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达11.9%。

深化推进“智改数转网联”，实施制造业智能化改造、数字化转型、绿色化提升三年行动，培育全球灯塔工厂3家、国家级跨行业跨领域工业互联网平台1个、国家级智能制造标杆企业3家，省智能工厂30家、智能车间353个，智能制造标杆数量累计达5948个，全市两化融合发展水平、智能制造发展指数居全省前列。

数字经济发力，“数字基建”先行。无锡5G基站覆盖密度、人均基站数均居全省前列，去年，无锡建成投用雪浪算力中心，出台《关于加快推进算力发展和应用的实施意见》，以高性能计算有力支撑制造业数字化转型。作为全国首个车联网先导区，无锡持续扩大车联网覆盖规模，全市1512个路口灯态数据实现共享，3条公交优先道路、28个重要路口实现公交车优先通行服务，公交车路口平均等待时间缩短36.1%，平均停车次数减少25.5%。新型数字业态还持续赋能促消费、稳外贸，“灵锡数字消费年”活动拉动消费超2亿元，近三年来，全市跨境电商进出口额实现翻番，年均增长超30%。

数字时代，数据成为催动生产力变革的核心要素。近年来，无锡在全省率先制定出台公共数据授权运营管理办法，积极推动公共数据授权运营落地实施，大力激活“数据要素”潜能。江苏无锡大数据交易有限公司上线全省首个集“数据投、数据融、数据保”数据金融链的无锡数据资产服务平台，不断发布数据产品，促进供需匹配，数据交易成交金额超5000万元。

一网统管一网通办，“数字政府”加速转型

“只看一张网，就知天下事。”在无锡，全省首个基于城市数字底座的城运中心，已累计接入数字治理场景30个、市级系统32个、驾驶舱13个、板块应用系统49个。城市生命体征、事件协同处置、城市之眼……完备的数字治理系统，从容应对雨雪冰冻、防汛防台、森林防火、节日保障，保障着城市平稳运行。

“让数据多跑路，让群众少跑腿。”2023年，无锡拓宽政务服务“一网通办”范畴，全市新增70项标准应用接入“苏服办”移动端，97.9%的事项可“网办”，215个事项实现“掌上办”，120个事项实现“零材料办”，71个事项实现智能“秒批秒办”。全新升级上线的“无难事、悉心办”锡企服务平台，实现42个项目“免申即享”，9个项目“即申即享”，484个综合评审类项目实现“减材料、减环节、减跑动”，全市各级惠企政策主管部门通过平台，共向9.9万家企业兑现资金12.09亿元。

“数字政府”加速转型，城市运行更加高效。无锡积极推进数据共享，建成城市大数据中心，构建“一人一档”“一企一档”主题库，电子证照归集数量和种类位居全省第一；推动基础社会治理数据综合采集，完善213个党政部门和事业单位的机构知识图谱，提供对外服务数据接口249个，按需共享率达到98.45%，实现一次采集、多方利用。

一枝一叶总关“数”，“数字社会”正精彩

数字身份一码通行、户政服务一次办理、惠民政策一键查询……在无锡，一项项触手可及的数字技术和一个个智慧便捷的数字场景成为市民美好生活的“小确幸”，联结成群众身边的“微幸福”。

聚焦市民衣、食、住、行等“身边事”，无锡积极打造数字生活新场景。“低收入人口数智救助（3610）”“锡心医养（332）”等数字化公共服务上线运行；“锡学通”入学服务由“幼升小”拓展至“小升初”，服务全市16.5万名学生；“停车就诊联动”扩容升级，“先离场后付费”停车场超千个；“掌上就医”开通在线复诊、在线开具电子处方、在线支付、药品快递到家等服务，11家互联网医院在省内率先开通线上医保支付……数字生活精彩不停。

去年，无锡城市服务APP“灵锡”迭代发布5.0版本，上线功能服务1078项，市民“足不出户、掌上办事”，使用政务和公共服务超5800万次。

智慧城市，为人而转；数字社会，未来已来。在城市社区，运用数字孪生技术，“智慧社区”持续上新社区治理、便民服务场景，城运人口库、网格化平台数据和智慧社区数据实时互通，减少社区80%的重复工作量；在活力乡村，数字技术、数据要素全面融入各行各业，2023年，无锡新增省级数字农业农村基地4个，被确定为全国首个农业农村大数据“部—省—市—县”四级互联试点市。

“精绘‘数智百景图’，打造‘中国数码头’。”无锡市数据局相关负责人表示，下一步，无锡将按照“1+8+X”数据要素市场建设模式加快推进各项工作，进一步打造体现无锡特色，具有市场化配置高、安全权益高、流通成本低“两高一低”显著优势的“中国数码头”。（陆成杰 蒋子海）