苏记｜刘小涛定调！苏州招商引资有“新”意！

临近年中，各地拼经济、拼项目的竞争愈发白热化。

江苏省委书记信长星率江苏省代表团到日本、韩国考察访问，现场签约多个重点合作项目；上海市委书记陈吉宁、深圳市委书记孟凡利密集会见国内外企业家代表；广州设立“广州产业招商中心”……从省到市，各级都在密集加码招商引资，显示出对于这项工作的重视程度。

作为江苏对外开放的主阵地、经济发展的“压舱石”，今年一季度苏州交出了一张亮眼的成绩单，7.9%的GDP增速领跑“万亿俱乐部”，但5.5%的固投增速，与强劲的经济增长势头形成了反差，而从6月25日发布的苏州今年前5月经济运行表现来看，固投增速依然只有5.5%，亟需破题。

在冲刺上半年的关键节点，苏州想要扛起在全省“勇挑大梁”的重任，围绕招商引资还须付出更大努力，正如苏州市委书记刘小涛所说：“要以只争朝夕的紧迫感，坚持乘势而上、避免前紧后松，坚定不移抓项目”。

虽然固投整体表现稍显低迷，但一个积极的细节是，一季度苏州亿元以上项目完成投资额同比增长15%，这也反映出了苏州对于项目招引质量和效率的注重。

今年以来，苏州接连落地多个重量级项目，引人关注。

2月6日，太盟中国总部签约落户苏州，成立于2002年的太盟投资集团是亚洲最具规模的多资产品种投资集团之一，资产管理规模逾550亿美元，中国总部项目将统筹管理其在中国境内的各类资产管理业务；

3月4日，世界500强企业西门子再次“重注”苏州，西门子艾闻达中国区总部项目正式落地苏州高新区，将立足中国内地，辐射港澳台、东南亚及日韩；

3月19日，张家港山姆会员商店项目签约仪式举行，预计2024年中正式开工，力争在2025年内开业；

4月26日，苏州举行首届全球招商大会，现场总投资约3720亿元的367个项目集中签约，其中世界500强、大型央企中国工业机械集团有限公司与苏州达成全面战略合作；

5月29日，苏州本土企业阿特斯再度追加投资，将投资约15亿元在苏州高新区新设20GWh储能系统集成项目及集团总部大楼项目；

……

这些头部企业，不仅为苏州带来了实实在在的大项目、好项目，也向外界传递出了对于苏州未来发展的信心。

而透过这些项目，也可以看到刘小涛在招商引资方面一套清晰的打法。

首先是以更大力度“走出去”。履新苏州以来，刘小涛已经多次在公开场合谈及“开放型经济”这一苏州发展的鲜明特色，并为苏州贴上了“全球最佳投资目的地之一”的标签。

而刘小涛之所以放大“开放”这一优势，一方面是因为苏州地处中国经济最活跃、最发达的长三角核心区域，地缘优势让其具备了发展开放型经济的先决条件；另一方面则是因为开放型经济确实对苏州经济发展大局有举足轻重的影响，在4月召开的首届全球招商大会上，苏州市市长吴庆文曾提到苏州累计使用外资超1600亿美元，居全国第三。

围绕开放，在今年6月召开的中共苏州市委十三届七次全会上，刘小涛也提到要全面深化改革开放，推动牵引性改革，扩大制度型开放，加强跨区域联动，加快构建新型生产关系，促进先进优质生产要素向发展新质生产力高效流动。

特别要说一下“加强跨区域联动”，这在一定程度上指向的就是“走出去”。更深的意思是，在国内招商引资面临激烈竞争的背景下，苏州必须得用好自身的开放优势，面向全球招引优质项目。

事实上，苏州确实也在加快面向全球招商引资的步伐。

今年2月22日至27日，刘小涛率团赴法国、荷兰开展经贸投资促进与合作交流活动，期间共签约落地施耐德电气新型电力系统创新中心与低碳数智化创新平台、梅里埃血培养瓶亚太区生产基地、法雷奥汽车特殊照明、苏科思科问生态系统、飞利浦苏州基地扩产等5个项目。

而通过这样“走出去”，一方面能够将苏州的诚意传递出去，赢得招商引资的主动权，另一方面也能让企业加深对苏州的了解，有助于挖掘更深层次的合作需求，比如飞利浦苏州基地扩产项目就是在原有项目上的增资扩产。

其次是将企业主动“请进来”，这方面的代表就是今年4月举行的苏州首届全球招商大会。

关于这场大会，除了签约落地的项目数量多、规模大外，还有一个数据值得专门拿来说一下：全球世界500强企业中，一共来了429家。

对此，外界有声音表示：“这样的‘全明星阵容’在苏州不仅是第一次，在国内其他城市也极其少见。”

对苏州而言，举办这样高能级的活动一方面有助于将更多优质企业“请进来”，持续提升苏州的城市形象；另一方面，也宣告了苏州持续放大自身开放型经济特色优势的决心与信心，正如刘小涛在大会上所说：“我们将以更强决心扩大高水平对外开放。”

而不论是城市形象的提升，还是对于开放优势的进一步放大，最终都会为苏州实现更高水平的招商引资带来助益。

此外，在项目争夺激烈的形势下，把存量项目做出增量，也是一种高效的招商引资手段。

比如前面提到的西门子。作为全球领先的技术企业，西门子此前就在苏州布局了西门子电气产品中国及东亚总部等项目，而这个项目还有一个更为耀眼的光环——苏州市首个世界500强东亚总部项目。

公开报道显示，西门子已在苏州扎根长达30年的时间。2021年，苏州西门子电器有限公司升级为西门子电气产品中国总部；次年更进一步，升级为中国及东亚总部。

此番西门子艾闻达中国区总部的落地，充分反映出西门子深耕苏州市场的决心，再加上西门子长三角人工智能共创实验室，眼下西门子已经在苏州形成“双总部一中心”的发展格局。

除了招引来的项目，苏州本土企业的投资热情也在释放，前述提到的阿特斯项目就是一个典型。

据了解，阿特斯20GWh储能系统集成项目将规划建设8条生产线，进行电池模组生产和装配以及储能系统集成，达产后可实现年产值约150亿元。

在与阿特斯集团董事长瞿晓铧一行座谈时，刘小涛专门提到了阿特斯集团是苏州本土企业的代表，为苏州发展作出了积极贡献，并承诺苏州将始终坚持制造业立市，持续优化营商环境，全方位支持项目建设和企业发展，携手阿特斯共同发展绿色经济。

当然，招商引资只是手段，培育一批高质量市场主体才是推动地方经济发展的关键，这离不开优渥营商环境的护航。

在会见企业家时，刘小涛常常提到要“优化营商环境”，而今年苏州“新春第一会”同样也是关于营商环境——优化营商环境大会。

会上，刘小涛强调要努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步打响“苏州最舒心”服务品牌，建设人人向往的创新之城、创业之都、创富之地。

围绕打造一流营商环境，刘小涛专门提到要推动投资促产“一件事”、“免证苏州”等改革，实现“同城通办、免申即享、直达快享”，推动办事效率更高。

今年6月，苏州市工程建设项目审批制度改革领导小组发布《关于苏州市工程建设项目实施“拿地即开工”审批模式的指导意见（试行）》，明确将在各地“拿地即开工”实践创新基础上总结提升经验，探索可参考可推广的“拿地开工”审批模式，指导全市规范有效开展“拿地即开工”审批，推进“拿地即开工”模式常态化运行，助力全市各类工程项目“早开工、早建设、早达效”。

拼招商引资，说到底还是要靠制度、比环境。

换言之，苏州对于项目落地全流程的持续优化，也将成为其推进招商引资工作的关键“胜负手”。