非法行医！扬州公布一批案例！

近年来，扬州市卫生健康委持续加大监管力度，坚决以零容忍的态度打击非法行医行为，先后开展了“净化医疗美容市场，规范医疗美容行为”专项行动以及打击非法行医“春雷”行动等。各地加大线索摸排、深化执法联动、加强行刑衔接，依法查办了一批非法行医案件，有力惩治了违法活动。为发挥以案释法警示教育作用，市卫健委选取2023年以来部分典型案例予以公示。

案例一

宝应县某美容厅未取得《医疗机构执业许可证》开展医疗美容服务案

2023年3月，宝应县卫生健康委员会行政执法人员对宝应县安宜镇某美容厅进行检查，发现该美容厅内有一台激光去文眉机。

经查实，宝应县安宜镇某美容厅经营者孙某某在未取得《医疗机构执业许可证》《医师资格证书》和《医师执业证书》的情形下，在该美容厅为顾客开展激光去文眉服务，该行为违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的相关规定，宝应县卫生健康委员会依法给予该美容厅没收医疗器械、罚款5万元的行政处罚。

小提示：根据《医疗美容项目分级管理目录》相关规定，使用激光进行脱毛、去瘢痕、去文身、去文眉属于医疗美容皮肤科项目。洗文身、文眉对操作者技术、器械消毒、术后护理等具有一定的要求，如选择无医疗资质的场所，将可能出现疤痕、伤口感染、肿胀瘙痒、色素沉着等后果。群众如果有清洗文身、文眉需求，一定要选择正规的医疗机构。

案例二

王某某未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动案

2023年8月，高邮市卫生健康委员会接到投诉，反映王某某在其家中为顾客提供针灸治疗服务。同日，行政执法人员对受举报场所进行检查，现场发现一次性使用针灸针、电子针灸治疗仪等医疗器械。

经查实，王某某在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，擅自开展针灸治疗活动，该行为违反了《医疗机构管理条例》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的相关规定，高邮市卫生健康委员会依法给予王某某没收医疗器械、罚款5万元的行政处罚。

小提示：针灸属于医疗行为，因就医环境不符合规范，不具备消毒设施，不按操作规程，易造成交叉感染；病情危急时因缺乏急救设备和急救能力，易延误病情，造成不良后果。群众在就医时，切莫心存侥幸，一定要在有《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》的机构，由有资质的医生进行操作。

案例三

高某某未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动案

2023年6月，仪征市卫生健康委员会接到投诉举报，反映仪征市新集镇紫竹南路20号有人非法行医。行政执法人员对该地址进行多次暗访，于2023年8月发现现场有两名患者正在输液，一名工作人员高某某；现场发现一次性注射器、葡萄糖注射液、血塞通注射液等药品和器械若干。

经调查核实，高某某为某卫生室的在职医生，虽取得《医师资格证书》《医师执业证书》，但未取得《医疗机构执业许可证》，擅自在仪征市新集镇紫竹南路20号开展诊疗活动。该行为违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的相关规定，仪征市卫生健康委员会依法给予高某某没收违法所得、没收药品和医疗器械、罚款5.75万元的行政处罚。

小提示：持有《医师执业证书》的医生在非医疗机构内执业，也是一种违法行为。在乡镇，由于老百姓缺少相关医学常识，对法律法规缺乏了解，贪图就医方便，往往就会去乡村医生的家中就医。医生的家中不符合诊疗要求，没有急救设施设备，患者须到正规医疗机构就诊，以免错失最佳治疗时机。

案例四

江都区某美容中心未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动案

2023年6月，扬州市江都区卫生健康委员会行政执法人员在对某美容中心开展现场检查，发现有盆底肌肉康复仪、阴道探头等物品，经调查，该美容中心为顾客开展盆底肌康复项目，该项目通过连接仪器的探头对顾客进行电刺激，以改善盆底肌松弛、尿失禁的目的，其中，仪器连接的探头需放置至顾客的阴道，属于侵入性医疗行为。该美容中心未取得《医疗机构执业许可证》、经营者朱某未取得《医师资格证书》《医师执业证书》实施医疗行为，该行为违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的相关规定，扬州市江都区卫生健康委依法给予该美容中心没收医疗器械、罚款5万元的行政处罚。

小提示：女性朋友如果出现子宫脱垂、阴道松弛、产后漏尿等盆底功能障碍性疾病症状，一定要到合法的医疗机构就诊。未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》的各类“美容中心”“产后康复中心”的设备设施消毒达不到医疗机构标准，操作人员大多无《医师资格证书》《医师执业证书》，不当操作风险很大，极易对女性身体健康带来损害。

案例五

南京某医疗科技有限公司、扬州某医药科技有限公司未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动案

2022年10月，扬州市邗江区卫生健康委员会收到某区人民法院《司法建议书》。扬州市邗江区卫生健康委员会行政执法人员依法对南京某医疗科技有限公司、扬州某医药科技有限公司进行卫生监督检查，现场检查和询问后查实南京某医疗科技有限公司、扬州某医药科技有限公司与扬州某护理院合作，未取得《医疗机构执业许可证》，以扬州某护理院名义对外开展诊疗活动。该行为违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的相关规定，扬州市邗江区卫生健康委依法给予南京某医疗科技有限公司、扬州某医药科技有限公司没收违法所得2.58万元、罚款18.39万元的行政处罚。针对扬州某护理院对外出租承包科室的违法行为，已另案查处。

小提示：医疗机构无证擅自开展诊疗活动的违法行为较易查实，但隐藏于有证医疗机构内部的无证科室较难发现。群众在就医时应注意病历、处方等医疗文书及收费单据是否为医疗机构出具。

案例六

刘某某非医师行医案

2023年11月，扬州市卫生健康委员会接到投诉举报后，对位于槐泗镇扬子南路刘某某开设的口腔诊疗场所开展现场检查。

现场调查后查实，刘某某未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》为4名患者开展口腔诊疗活动。2020年3月，刘某某因非医师行医已被行政处罚1次。该行为违反了《中华人民共和国医师法》的相关规定，扬州市卫生健康委员会依法给予刘某某没收违法所得、没收药品和医疗器械、罚款7万元的行政处罚。

小提示：拔牙、洗牙、安装义齿属于医疗行为，无证行医严重危害群众健康。在选择口腔诊疗机构时，群众一定要擦亮双眼，选择有资质、有能力的机构就医。坚决杜绝“黑诊所”，破财又伤身。

案例七

高邮市某美容店未取得《医疗机构执业许可证》开展医疗美容服务案

2023年1月，高邮市卫生健康委员会接到投诉举报，反映某美容店给顾客打水光针，涉嫌非法行医，后行政执法人员对该美容店进行数次现场检查，发现水光针12针针头、顾客登记表等物品、器械。经查实，该美容店在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，擅自开展“水光针”等医疗美容服务，该行为违反了《医疗美容服务管理办法》《医疗机构管理条例》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的相关规定，高邮市卫生健康委员会依法给予该美容店没收医疗器械、罚款8万元的行政处罚。

小提示：水光针、瘦脸针等注射美容项目属于医疗美容，存在很多不可控的风险。求美者作为自身健康安全的第一责任人，在寻求医美服务时一定要选择有资质的机构和医生，提高辨别力，确保自身权益，谨防“医美”变“医毁”。

案例八

蔡某未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动案

2024年4月，扬州市江都区卫生健康委员会行政执法人员在大桥镇进行日常监督检查，发现蔡某正在自己家中开展诊疗活动，场所内有正在输液的病人、药品器械及医疗废物。经查实，蔡某为退休乡村医生，村医退休后在家中开展诊疗活动，蔡某未取得《医师资格证书》及《医师执业证书》，自家住宅也未取得《医疗机构执业许可证》，该行为违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的相关规定，扬州市江都区卫生健康委员会依法给予蔡某没收违法所得、没收药品和医疗器械、罚款5万元的行政处罚。

小提示：《乡村医生执业证书》有效期为5年，乡村医生退休后《乡村医生执业证书》不再“年检”，已经无效。案件中蔡某是在自己家中为患者进行输液开展诊疗活动，涉事场所亦未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的规定，蔡某的行为已构成非法行医。

案例九

梅某某非医师行医案

2023年10月，扬州市邗江区卫生健康委员会行政执法人员接到社会举报后对扬州市邗江某医院进行卫生监督检查，现场检查和询问后查实该医院梅某某作为扬州市邗江某医院的导医，未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》为患者实施妇科检查，并为患者进行白带清理的行为属于诊疗行为。该行为违反了《中华人民共和国医师法》相关规定，扬州市邗江区卫生健康委员会依法给予梅某某没收违法所得、罚款2万元的行政处罚。

小提示：导医不是医生，不一定有《医师资格证书》《医师执业证书》，患者在进行诊疗活动的过程中要关注医务人员的身份和资质，不要因为贪图方便就任由任意工作人员进行诊疗和医疗相关操作，发现违法行为要及时向卫生健康主管部门反映。

案例十

广陵区某医学科技有限公司未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗服务案

2022年10月，扬州市广陵区卫生健康委员会接群众投诉某医学科技有限公司对其开展NK、MSC、DC-CIK细胞治疗。现场调查后查实，某医学科技有限公司未取得《医疗机构执业许可证》开展采血、NK、MSC、DC-CIK等免疫细胞静脉输注等诊疗服务，违法所得2.75万元。该行为违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的相关规定，扬州市广陵区卫生健康委员会依法给予某医学科技有限公司没收违法所得2.75万元、没收药品和医疗器械、罚款38.5万元的行政处罚。同时将某医学科技有限公司涉嫌未取得药品生产许可证生产药品的行为移送至市场监督管理部门处理。

小提示：采血、注射等均属于侵入性操作，感染防控风险高；对器械消毒、操作环境、操作者均有标准的规范要求，要严格无菌技术操作，稍有不慎可能给接受者带来身体损害。民众一定要选择正规医疗机构；对未经证实和批准的细胞疗法、免疫治疗等还需谨慎对待、慎重选择。

案例十一

左某非医师行医案

2023年12月，扬州市卫生健康委员会接到投诉举报后，对扬州市某医疗美容诊所有限公司开展现场检查。现场调查后查实，该诊所护士左某未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》，为顾客魏某提供水光针医疗美容服务。该行为违反了《中华人民共和国医师法》的相关规定，扬州市卫生健康委员会依法给予左某罚款2万元的行政处罚。

小提示：想要“放心美”，“三看”要记牢：一看机构。开展医疗美容的机构必须取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》，诊疗科目含有“医疗美容科”。二看人员。医疗美容实行主诊医师负责制，医疗美容项目必须由主诊医师负责或在其指导下实施。所以大家一定要选择持有《医师资格证书》《医师执业证书》的主诊医师，防止手术风险。三看药品器械。经过审批的医疗设备上会有医疗器械批准文号，经过审批的合格药品，包装上会有药品批准文号，进口药品或材料必须标有中文标识。

案例十二

徐某未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动案

2024年3月，扬州市卫生健康委员会行政执法人员在打击非法行医日常巡查过程中发现杭集镇某小区徐某住所有使用过的空氯化钠注射液塑料瓶、一次性输液器，及乳酸左氧氟沙星氯化钠注射液、盐酸林可霉素注射液、一次性使用无菌注射器等药品、医疗器械。现场调查后查实，徐某未取得《医师资格证书》《医师执业证书》，场所未取得《医疗机构执业许可证》为患者开展静脉输注活动。该行为违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的相关规定，扬州市卫生健康委员会依法给予徐某没收违法所得、没收药品和医疗器械，罚款5万元的行政处罚。

小提示：非法行医易造成误诊、漏诊，错治，延误或加重病情，使用来源不明甚至是假劣医疗器械和药品，严重危害患者身体健康。如发现非法行医有关线索，请及时向属地卫生健康行政部门举报。

来源：扬州发布