淮安首个企业家日：温暖如“家”，这是一座城市的敬意

“南船北马，舍舟登陆”，见证往昔淮安商业的昌盛繁荣；“绿色高地，枢纽新城”，展现着当下淮安的全新风貌。由古至今，淮安蓬勃发展的背后离不开众多企业以及企业家们所作出的巨大贡献。

今年1月18日上午，淮安市九届人大四次会议第三次全体会议通过了《淮安市优化营商环境条例（表决稿）》，《条例》中第四十二条明确了每年7月5日为“淮安企业家日”。

设立企业家日，是淮安以一座城市的名义，给予广大企业家的最高礼遇。正如淮安市委书记史志军所言：对一座城市而言，能不能为广大企业家提供“家”的氛围，也势必影响事业发展、梦想实现。从这个维度来看，这些年淮安所做的工作、想要达成的目标，也可以归结为“三句话”：第一，让来淮投资的企业家享有“在家的感觉”；第二，让淮安在外的企业家充满“回家的愿望”；三是“家音”越来越强，“想家”源动力更足。

如今，7月5日，首个“淮安企业家日”，这个温暖如“家”的日子来了！

重商基因 一脉相承

为什么要选择7月5日，这一决定并非偶然，而是有着深厚的历史积淀。

时光回溯至609年前的今日，1415 年 7 月 5 日，时任朝廷督运总兵官的陈瑄沿北宋沙河故道开凿了一条意义非凡的河道——清江浦。

清江浦的开埠，犹如一把神奇的钥匙，打开了淮安繁华的大门。此后，淮安“南船北马、九省通衢”的地位日益凸显，迅速成为全国漕粮转输中心、全国商品流通重要集散地，带来了“不夜城”般的商业繁荣，吸引了晋商、徽商等一大批商人集聚，并由此孕育了包容睿智、义利兼顾、敢为天下先的淮商群体，深刻影响和塑造了淮安的城市气质与文化内核。

可以说，清江浦开埠是淮安由传统农耕城市向商业城市转型的标志性节点，淮安把开埠日这个淮安城市最重要的日子定为企业家日，既是对淮安辉煌历史的一份敬意、对重商亲商基因的一种诠释，更是对企业家群体的最大敬重、最高礼仪。

“回顾淮安发展特别是工业发展历程，就是与企业休戚与共、并肩前行的奋进历程。”史志军说道。

解放初期，淮安仅有3家随军工厂，几乎是在一张白纸上办工业、兴企业。改革开放后，淮安企业迅速发展壮大，形成了清拖、淮钢、利民牙膏、清江石化、辉煌太阳能等一批明星企业和名牌产品，吸引了正大、韩泰等国际资本，冶金、烟草、化工、机械等支柱产业初具规模。

发展至今，全市企业总数超17万户、其中规上工业企业2393户，开票超50亿元企业9户、其中百亿级企业5户，省级以上专精特新企业314户，实现了国家制造业单项冠军、国家级智能工厂、国家级5G工厂等一系列历史性的突破，形成了覆盖34个大类、159个中类、392个小类的完备工业体系，有力支撑了淮安高质量发展。

正如史志军所言：“实践已经证明并将继续证明，企业是淮安发展的最大动力，企业家是淮安发展的最大功臣。”

值得一提的是，“淮安企业家日”从雏形、提议到成立，本身就离不开企业家的广泛参与和推动。

淮安澳洋顺昌光电技术有限公司副总经理帅福志说：“我是市人大代表，也参与了讨论和表决，当我看到讨论稿时，内心很激动。成立企业家日，这充分体现了淮安对企业家精神的高度认可和嘉奖，也体现了全社会对企业家群体的尊重和爱护。”

至此，淮安已成为省内8个设立企业家日的设区市之一，也是第3个以立法形式确立企业家日的城市。

投资淮安 安心之选

今日的淮安有着怎样的希望图景？

如今，淮安正迎来加快高质量跨越发展的“黄金时期”。2023年，地区生产总值增长7.8%、迈上5000亿元新台阶，在省高质量发展综合考核中荣获第一等次、创造历史最好成绩。去年，在全省19项主要经济指标中，13项增幅进入全省前六，其中10项前三。今年1—5月份，在全省19项主要经济指标中，17项指标增速排名全省前六，其中工业用电量、工业投资、出口总额等5项指标增速排名全省第一。

眼下，淮安正加快建设长三角先进制造业融合发展集聚区。重点打造“7+3”先进制造业集群，着力构建“1小时工业配套服务圈”，现代产业生态体系加速形成。

强劲的经济发展势头的背后是一个个携手淮安的大项目、好项目。

2023年，全市新签约亿元以上项目810个，协议引资额4080亿元，其中亿元以上工业项目602个，50亿元以上项目32个，百亿级项目5个。平均每周新签约投资亿元以上产业项目16个、新开工10个、新竣工8个。今世缘酒业、苏盐井神跨上百亿级，新增超50亿元企业3户，新增长点贡献产值增量超500亿元。今年1—5月份，全市新签约亿元以上项目448个，协议引资额2499亿元。

好项目、大项目各地都在抢，为何向淮安投下信任的“一票”？

优质的营商环境是企业投资的重要考量。

近年来，淮安市持续打造物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高的“四最”营商环境，为重特大项目攻坚和经济社会高质量发展提供了强劲支撑。

2月28日上午，总投资超百亿的淮安阿特斯新能源产业园项目在淮安涟水县开工，为淮安“新三样”产业攀高逐新再添澎湃动能，也将成为苏北光伏产业的一颗璀璨明珠。

而如此重量级的项目，淮安仅用20分钟就办理了营业执照和5枚印章。

无独有偶，淮安中天钢铁精品钢帘线项目，最短时间完成“五证联发”，仅用100天左右的时间就实现了开工建设，比正常时间缩短近一半。

天合光能项目一期从签约到开工仅用时32天，从开工到首片组件产品下线仅用时156天，创造了天合光能集团同类项目最快速度。

今年1—5月份，89个项目实现“拿地即开工”，其中重大项目占比77.5%。

“做的要比说的好，服务要比需求早”的理念是淮安给予企业的“定心丸”。面对来淮兴业者，淮安诚意十足、亲商富商，不断擦亮“四最”营商环境的“金招牌”，真正让每一位选择这里、信任这里的人感到“吾心安处是淮安”。

更多尊重 更多信心

还能再为企业、企业家做些什么？淮安仍在不断思考。

“减税降费政策是否全面、及时惠及企业？”“企业用地保障是否实现‘拿地即开工’？”“企业用水、电、气、网等生产要素能否稳定供应？”……数千份问卷满载真挚的诚意，进入淮安市各个企业，直达企业家和各级人大代表手中。

企业正是淮安营商环境评价体系的主角。淮安在政策落实、交通运输、执法检查等方面开展“六大专项攻坚行动”，在全市域营造亲商爱商氛围。淮安市民营企业营商环境评价满意度全省第三。

对待企业家，淮安一片赤诚。

淮安连续四年在春节后上班第一天召开全市重特大项目攻坚暨优化营商环境大会，邀请年度经济人物坐主席台、站C位，定期召开党政亲商会，特别是在这个特殊的“淮安企业家日”，淮安发布了专属礼遇政策，让“敬商、爱商、亲商、护商”成为跨越赶超的主基调。

淮安的惠企政策走在了全省乃至全国的前列。

淮安在全国首推全市域全事项全流程财政奖补集成服务改革，真正实现“免申即享”“直达快享”。持续降低要素成本，工业用地价格、工商业用水、特种用水价格和制造业用工成本在全省最低。

淮安在全省率先推出惠企“码上贷”信贷融资服务平台，常态化开展政银企对接活动，着力解决企业融资难、融资贵问题，入选中央财政支持普惠金融发展示范区。

此外，淮安大力推进包容审慎监管，制定轻微违法行为不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”，办理免罚轻罚案件1.05万件，为企业减负1.95亿元。始终坚持“两个毫不动摇”，对全市超70万户经营主体“一碗水端平”，既重视对大项目大企业主动帮办，又重视对广大中小企业有效服务，让各类经营主体在淮发展“如鱼得水”。

不仅如此，淮安还倾力打造安心舒适的生活环境。坚持推进高质量发展与创造高品质生活相结合，加快建设长三角北部教育高地、区域医疗高地、区域消费中心，常态化开展“法企同行”“法润淮商”等法律服务，依法保护企业及企业家合法权益，获评“全国法治化营商环境标杆市”称号，让投资客商、高端人才等在淮感到投资放心、发展安心、生活舒心。

城市和企业家的最好关系，就是共同成长、相互成就。如今，“淮安企业家日”的设立，是一次城市发展的宣言，必将成为激励企业家奋斗的“催化剂”，开启企业家与城市“双向奔赴”的崭新篇章。