乘风破浪“扬”帆远——②打造产业科创名城！扬州的着力点在哪？

在各地竞相角逐新赛道的背景下，如何更好地发展产业，赋能高质量发展，每座城市都在探寻属于自己的答案。

在扬州，发展新质生产力正全面起势。

“聚焦产业科创名城建设不动摇，全力打造长三角有影响力和竞争力的产业科技创新高地和先进制造业基地。”这是扬州明确发展新质生产力的目标定位。

6月12日，扬州召开市委八届八次全会。会上，扬州市委书记王进健表示，要把更多科技创新成果及时应用到具体产业和产业链上。

谋定而后动，有着明确发展蓝图的扬州以自身产业发展及资源禀赋为基础选准用力方向，让新质生产力深度参与到城市发展大局中，进而驱动产业向价值链高端迭代升级。

那么，达成产业激发新质生产力的依仗，又是什么？

扬州市委宣传部提供

顶格推进，筑产业发展之“基”

从去年9月首次提出“新质生产力”一词以来，从中央到地方已多次顶格聚焦新质生产力；同时，该词也在各地政府工作报告中频频被提及，国家由上而下的重视，可见一斑。

而扬州，亦是如此。

6月12日，扬州召开市委八届八次全会，王进健在会上表示，推进产业蓬勃发展，扬州要把更多科技创新成果及时应用到具体产业和产业链上，不断增强产业发展新动能、塑造产业竞争新优势，推动传统产业“发新芽”、新兴产业“长成林”、未来产业“快生根”。

“顶格推进”的背后，体现了扬州发力新质生产力赛道的决心与毅力。

新质生产力形成与发展的核心在创新，关键在培育经济发展新动能，重点在形成新产业。

深入区域来看，占全国经济总量近1/4的长三角地区是我国的工业发展重镇，因此发展新质生产力，培育经济增长新动能显得尤为重要。

就扬州而言，打造长三角有影响力和竞争力的产业科技创新高地和先进制造业基地，在发展新质生产力上提前蓄势，是时代的新要求，也是实现城市高质量发展的必由之路。

司新利摄

政策先行是推动产业发展的关键一环。今年一季度，全国首部以产业科创为主题的地方性法规《扬州市产业科创促进条例》颁布实施，从“为谁创新”“谁来创新”“创新什么”“如何创新”谋篇，围绕人才、载体、保障、监管等方面，搭建了扬州深化产业科创名城建设的制度框架，以法治保障护航产业科创发展，推进产业科创名城建设不断深入。

此外，在市委八届八次全会上，扬州也明确指出了夯实产业基础、发展新质生产力需扎实推进的五项重点任务：强化创新引领培育发展新动能、建强产业体系夯实发展新支撑、加快绿色转型塑造发展新方式、深化改革开放激发发展新活力、壮大人才队伍厚植发展新优势。

基于此，扬州正以更高立意、更长远眼光谋划这座城市打造“新质产业”先行城市的发展图景。

产业集聚，创城市发展之“强”

历史上，扬州不仅是一座享誉中外的文化名城，也是一座商贾云集的工商名城，产业成就了扬州历史上的辉煌。

早在上世纪90年代，扬州制造业“八龙齐舞”，70多个产品成为全国“单打冠军”，规模经济的“扬州现象”正是由工业创造的。

可以肯定的是，产业一直是这座城市兴旺发达的“密码”。

2023年，扬州全市工业开票销售突破8000亿元，位列全国制造业高质量发展50强城市第30位、先进制造业百强市第38位，扬州的13条新兴产业链中有8条规模过百亿，高新技术产业产值占规上工业产值高于省均3个百分点。

产业高质量发展，是扬州“破题”新质生产力的基础。在扬州，一个个产业链条正成长为经济增长“高地”、要素集聚“洼地”。

司新利摄

2023年9月，扬州市产业科创名城建设推进会召开，发布《加快建设制造强市行动方案》，围绕深化主导产业集群及新兴产业链培育，明确提出打造“613”产业体系。

而该体系既是原“323+1”产业集群的“升级版”，也是扬州构建现代化产业体系的“主框架”，更是扬州实现新旧动能转换、结构转型升级、扩量提质并举的强大引擎。

数据显示，在扬州六大主导产业集群中，2023年新材料产业规上企业开票销售近2000亿元；13条新兴产业链中，8条产业链规上企业开票销售过百亿；全年新签约亿元以上重大制造业项目488项，“613”产业体系占比达97%……

这份亮眼“成绩单”的背后，是近年来扬州紧扣高质量发展主题结出的丰硕果实，同时也是对打造产业科创名城最好的回应。

众所周知，产业的集聚离不开一个个项目的助力。优质项目就好比血液，只有打通它的“任督二脉”，产业才能高质量发展。

2023年，全市新招引亿元以上产业项目734个、比上年翻了一番，列省、市重大项目投资完成率分别达170%、125%，其中，阿特斯光储、纳力新材料等9个百亿级重特大项目开工建设，棒杰一期、三笑智能工厂等97个重大项目当年开工、当年投产。

正是这一个个投资体量大、科技含量高、带动能力强的高质量发展项目，夯实了扬州经济发展的根基。

毕竟扬州之所以重视产业发展，一方面是因为可以最大程度集聚产业，进而形成井然有序的城市产业发展链条；另一方面则是其聚集效应，能够为接下来新质生产力的形成带来有益助力。

启“新”赛道，扬近悦远来之帆

向“新”而行，思之愈深，理解愈准，行之愈稳。

新质生产力起点在“新”，科技创新是发展新质生产力的核心要素。而具备科技创新基因的扬州，早已开始发力。

在企业培育方面，扬州建设创新型企业培育梯队，围绕科技企业成长全生命周期，构建完善“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚、独角兽企业—科技上市后备企业—创新型领军企业”的梯队培育模式，加快培育具有自主知识产权、核心竞争力的创新型企业。

从科创资源看，扬州全市高新技术企业总量突破2000家、科技型中小企业达到2770家、省级以上专精特新企业622家，拥有中航系“两院一中心”、国汽轻量化研究院等一批高水平创新平台，累计建成各类科创载体超过400万平方米，国家创新型城市能力评价名列第33位，创新生态指数位居长三角城市第13位。

郑露莎摄

不断攀升的数字，见证着扬州各类创新平台的建设力度，也标注出城市愈发浓厚的创新底色。

此外，航空产业作为扬州“613”产业体系的首群首链，是扬州重点发展的战略性新兴产业。作为“十四五”时期江苏省内首个获批的通用机场项目，高邮通用机场正在火热建设，未来将建成A1类生产服务型通用机场。

为加快推动低空经济、氢能储能等未来产业形成地方特色，今年5月，扬州接连召开低空经济发展大会和氢能高质量发展大会，40个相关项目成功签约。

……

从新一代信息技术、新能源、新材料、生物技术等战略性新兴产业“主阵地”，到人工智能、工业互联网、机器人、低空经济等未来产业“新赛道”，九大板块围绕“613”产业体系，正不断塑造扬州新质生产力的发展格局。

顶层规划的部署，让扬州发力“新质生产力”有了更加明确的目标，“持之以恒建设产业科创名城”，扬州将坚定扛起期许、实干争先。