暖心居保、幸福美好 南京市各级城乡居保服务进行时

社会保险经办服务是构建新时代社会保障事业高质量发展的底座基石。今年是全国城乡居民养老保险制度实施10周年，砥砺奋进十余载，全市110万城乡居民过上了有养老保障的好日子。近年来，南京市积极适应新形势、群众新需求，推进经办服务数字化转型、探索服务新路径、创新政策宣传形式，“暖心居保”品牌创建按下“加速键”。今年全市进一步扩大试点范围，试点单位从15家扩大到37家，实现了区、街镇、社村三级覆盖，让城乡居民在“无形”的服务中感受“有形”的幸福。

一、数字经办走上快车道

“我把宿迁缴纳的城乡居保转到南京，没想到只需在宿迁申请暂停缴费，在南京恢复缴费就办好了，都无须回宿迁办理转移手续了，效率高得很！”“现在资格认证只要打开手机眨眨眼、点点头就通过啦！”“收到短信提醒，我才知道可以申领待遇了，而且手机上就可以操作，真是太方便了！”办事群众的一声声赞扬，勾勒出无数次城乡居保暖心服务的剪影。

近年来，南京市全力推进城乡居保经办数字化转型之路。 “江苏人社网办大厅”和“江苏智慧人社”APP已实现了6个办理事项、5个查询事项的一点办结、一键查询，重要信息与关键业务实现掌上可看、指尖可办； “领取告知、待遇核定、注销登记、待遇领取资格认证”4项业务实现主动推送和提醒，改变传统“等您来办”为“提醒您办”，极大提升了群众服务体验。数字经办犹如暖风吹进参保人心坎，荡起一阵阵涟漪。

基层的创新性实践也形成了多层次、立体化数字示范体系。如江北新区首创的“社会保障云服务中心”数据平台建设，实现了及时、动态掌握重点工作目标完成进度。推出的“江小保”一码通，实现了扫码后政策解读、业务经办的全链条服务。浦口区主动融入数字政府主架构，推出“15分钟社保（医保）电子地图”，实现“15 分钟便民服务圈”导航功能，方便群众快捷查找。

（江北新区 “社会保障云服务中心”数据平台）

（浦口区社保中心工作人员指导居民使用电子地图）

（江北新区盘城街道“暖心居保”服务专窗）

二、传统经办创新绿通道

“我腿脚不方便，儿女又不在身边，多亏你们全程帮忙，不然我老伴的丧葬补助金不知道什么时候才能办好。”80多岁的居民姜奶奶握着江北新区工作人员的手激动地说。“谢奶奶，再靠近一点，对着摄像头眨眨眼，好嘞，认证成功。” 高淳区百岁老人谢玉凤在工作人员的悉心帮助下，足不出户成功完成资格认证。

城乡居保作为养老的兜底险种，更多覆盖的是原农村地区老、弱、病、残等特殊群体，姜奶奶的境遇并非个例，是不少城乡居保参保人面临的共同难题。为纾解特殊困难群体燃眉之急，各基层服务单位主动靠前一步，提供“管家式服务”上门点对点帮办、代办参保缴费、申领待遇、资格认证等业务，如栖霞区迈皋桥街道“小侄女”特色服务把群众当亲戚，雨花区铁心桥街道组建居保帮办代办志愿服务队伍并制作“暖心服务卡”等，为解决群众的急难愁盼开辟了“绿色通道”。城乡居保“送暖”上门服务的开展，打破了传统业务边界，重塑了服务供给方式，既解决了特殊困难群体难题，提升了品牌形象，也厚植了“和合共生、美美与共”的优秀传统文化。

（栖霞区迈皋桥街道“小侄女”特色服务）

（雨花区铁心桥街道“暖心服务联系卡”）

（高淳区固城街道工作人员上门为百岁老人办理资格认证）

三、宣传服务拓展新渠道

“原来我一直以为缴费档次不能随便调，现在才知道当年度缴费到账后还可以通过二次缴费申请提高缴费档次呢！”六合区金牛湖街道市民张女士看完快板剧《“暖心居保”十办实干》后表示自己对城乡居保政策有了新的认识和理解。

为扩大政策覆盖范围，传递“暖心居保”好声音，全市各级经办服务机构齐心协力、兵分多路打好宣传“组合拳”，让南京居保好政策走进千家万户、深入群众心间。南京市社保中心定期以暖心居保系列微信推送“小提醒、小案例、小喇叭、小知识”等算清参保“明白账、经济账、实惠账”。各区社保中心结合“社保服务进万家”主题活动，持续开展“看得懂、算得清”政策宣传，采取面对面宣讲、发放宣传册等方式广泛普及参保缴费、待遇申领等政策；街镇、社村组织力量通过“小院宣讲”“板凳唠嗑”“田间课堂”等方式进村入户面对面帮助参保人解疑释惑；新的宣传模式也不断突破传统，各区以“栖小保”“浦小保”“江小保”等卡通形象在微信公众号、抖音短视频平台宣传发动，句句有“料”，互动频繁，话语活泼，不少年轻人也被“圈粉”。通过各级宣传，城乡居民逐渐从“我要参保”向“我会参保”转型，促进城乡居保高质量发展。

（溧水区白马大树下社区开展城乡居民养老保险政策宣传）

（六合区金牛湖街道开展“暖心居保”广场文艺宣传活动）

四、管理服务迈上新轨道

社保走基层，政策零距离。没有一群“扛打”的管理服务队伍，城乡居保的政策宣讲就不会真正走进千家万户。南京市从2022年起就开展“城乡居保定制课堂”，归纳总结各区、街镇日常反映较多的案例，汇集成经办实务以大课堂的方式对各区和街镇全员进行培训。基层工作人员变换频繁，为此，市社保中心编写了4套城乡居保经办服务手册，主动对接送政策送服务送培训，确保全市整体经办队伍能力建设有提升。

（市社保中心开展全市城乡居民养老保险业务经办培训）

智慧在民间，经验在基层。在广泛深入的宣传发动过程中，一大批有各区、各街镇特色亮点的便民惠民暖民服务涌现出来，如高淳区以“业务指导”+“容缺制度”的双向组合拳，以“网格员”+“村级代办员”的双层服务团队，让老百姓在家门口实现一趟就能办好城乡居民养老保险业务；溧水区将农商行服务网点引入村社，同时拓展办理村民小额取现、水电费燃气缴纳、公交卡充值业务。各区对标城乡居民“就近办、多点办、便捷办”服务需求，通过“社银合作”“社邮合作”“社税合作”等拓展服务空间、延伸服务链条，让城乡群众办事更近、更快、更好，让服务体验更丰富、更便捷、更有温度。