破解“出去一火车、回来一卡车”，南通做了什么

打造长三角北翼人才高地，南通正发力。

7月12日-17日，南通迎来一年一度的江海英才创业周。12日举行的开幕式上，南通市向2024年江海英才重点项目发放了资助资金，第三届江海英才创新创业大赛落户项目进行了集中签约。除开幕式外，本次创业周期间南通举办了院士讲坛、万名学子南通行、共话长江口产业创新协同恳谈会、江海英才投资对接会等系列活动。

和上海及苏南隔江相望的南通，区位优势独特，基础教育闻名全国，但也曾长期面临人才流失的困扰，被戏称“出去一火车、回来一卡车”。

但近两年来，南通正在破局。官方数据显示，2019年南通高中毕业生考出去约1.7万人，四年后的2023年，留通、回通、来通高校毕业生达7万人，正在实现“出去一火车、回来几火车”的逆转。

南通做了什么？

坚持，做成人才招引品牌工程

城市竞争，很大程度上就是人才竞争。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从南通市获悉，2011年，为提高创新浓度、创业热度和人才贡献度，南通市谋划并启动了江海英才创业周活动，打造集人才、技术、项目、资本、载体等发展要素于一体的综合性招才引智平台。

第十四届南通江海英才创业周。本文图均来自 “南通发布”

鞠建宏就是那时候回到南通的。2010年，毕业于美国宾汉姆顿大学、从事半导体工作的鞠建宏，带领团队回到家乡南通创立帝奥微电子。“那时，国内资本市场对于半导体几乎没有专业基金，天使投资人大都是创业者自己，卖房卖车创业是家常便饭。”本次创业周开幕式上，鞠建宏分享了他的经历。让他感到欣慰的是，当时南通将他确定为第一批江海英才，给予了大力支持。

通过多年努力和持续攻坚，公司于2022年成功登陆科创板。据权威半导体市场调查研究公司调查显示，该公司微模拟开关产品规模目前处于全球前十、亚洲第一。

而这正是举办江海英才创业周的意义所在。十多年来，南通持续加码人才投入，对入选江海英才计划的人才（团队）最高可提供600万元财政资助、1500万元“江海英才贷”和2000万元科创投资基金，目前已构建了从大专到博士后、最高可叠加至每月8000元的综合补贴体系。

如今，江海英才创业周已成为南通人才工作的特色品牌。以此为媒介，南通已累计吸引130多名两院院士、450多名国家级人才、1200多名创投风投专家、2.4万名高端人才参与相关活动，带动落户人才项目1000多个，新增创投资本120多亿元。

目前，南通市人才资源总量超160万，居江苏全省第一方阵。去年，南通还在全省率先以人大立法形式，将每年的“谷雨”（公历4月20日左右）设定为“南通人才日”，寓意“雨生百谷、生机勃发”。

变化，“出去一火车，回来几火车”

南通位于江苏东南，长江口北岸，被誉为“中国近代第一城”。南通基础教育闻名全国，高等教育却不显山露水，因此在一定程度上，造成了“出去一火车、回来一卡车”，也就是人才流失现象。

“万名学子南通行”活动。

然而，通过持续且有力的引才工程，改变正在发生。一个颠覆性的数据是，2019年南通高中毕业生考出去约1.7万人，四年后的毕业季，也就是2023年，留通、回通、来通高校毕业生达7万人，形势已悄然逆转为“出去一火车、回来几火车”。

今年创业周期间，南通组织开展了“万名学子南通行”活动，分层分类分批次组织市内外高校学生，利用1至2天时间，在通参与城市实践体验活动，吸引更多青年学子走进南通、了解南通。

除了坐家里引才，走出去引才也很关键。去年南通赴清华大学举办了“2023清华大学‘南通周’南通发展环境及人才政策推介会暨专场招聘活动”。活动现场推介了南通发展环境及人才政策，鼓励清华学子关注南通、选择南通。

也正是因为去年在清华园的约定，今年暑假，清华大学博士生暑期实践支队的16位同学选择到南通实地考察。

在南通，不愁没有施展平台。近年来，南通融入和服务长三角一体化发展，持续深化科技创新跨江融合，长三角国家技术创新中心首个分中心落户南通，每年新招引上海、苏南科创项目占市外项目比重近70%。

当前，南通还在谋划推进共建长江口产业创新协同区，探索“基地+拓展区”“总部+协同中心”“双总部”等模式，着力打造长三角新质生产力承载地、制度创新试验田、融合发展样板区。

而随着长江经济带发展、长三角一体化发展等多重国家战略的深入实施，“八龙过江”交通格局加速形成，南通的区位优势正愈发凸显，并持续赋能城市进阶发展。

邀约，共赴“下一个万亿”

当下的南通，正肩负打造全省高质量发展重要增长极的重任。截至目前，南通已连续六年荣获江苏省高质量发展综合考核第一等次，去年全市地区生产总值突破1.18万亿元，位居全国大中城市第23位、地级市第9位。

招聘会。

今年一季度，南通地区生产总值增速达7.2%，分别高于全国1.9个、全省1个百分点，在万亿城市中增速位列第2、总量前进6位。

跻身“万亿俱乐部”后，南通正在迈向“下一个万亿”。

本次创业周，南通市委书记吴新明用“四个之城”进行了推介。他说，南通是一座底蕴深厚的人文之城，崇文重教、尊才爱才深深根植城市基因，为每一位胸罗锦绣的人才提供文化滋养；南通是一座战略叠加的机遇之城，抢滩长三角、逐梦长江口是时代红利、最佳选择，助每一位怀揣梦想的人才创造无限可能；南通是一座活力迸发的创新之城，聚人才之力抢占新赛道、探索新模式、打造新场景蔚然成风，让每一位志存高远的人才遨游广阔蓝海；南通是一座宜居宜业的幸福之城，在南通创新创业安心、顺心、舒心，使每一位心向暖阳的人才畅享美好生活。

才因城聚，城因才兴。“我们将以最大诚意、最优环境，支持创新创业梦想，让城市与青年相互赋能、共赢未来。”南通市市长张彤说，南通将以海纳百川、包容会通的开放气度，求贤若渴、惜才如金的真情实意，如鱼得水、如鸟归林的创新生态，“邀您成为南通‘城市合伙人’，共拓产业新蓝海，共创美好新未来”。