邮储银行江苏省分行：“五聚力”深耕金融服务乡村振兴

民族要复兴，乡村必振兴。在江苏高水平建设农业强省之际，邮储银行江苏省分行深入学习运用“千万工程”经验，始终坚守服务“三农”战略定位，扎根农村、服务农业、贴近农民，深度嵌入农村应用场景。

今年以来，分行以“客户清单”“数字网格”两大靶向法为遵循，全面构建精准化、规模化乡村振兴服务体系，立足党业融合、省情农情、机制先行等五个层面，凝聚服务乡村振兴的引领力、向心力、战斗力等五种力量，着力打造服务乡村振兴主力军。截至6月末，分行涉农贷款余额2753.41亿元，新增347.66亿元，同比多增21.57亿元。

找准党业融合“切入点” 激发攻坚克难“引领力”

乡村振兴，关键在党。江苏分行坚持把党建作为引领乡村振兴高质量发展的根本保障，组织开展“聚党业融合力量 促服务乡村振兴”主题实践活动，聚焦邮政集团服务乡村振兴“十大工程”。以调研走访解决急难愁盼问题，“一分决策、九分调研。”分行将服务乡村振兴作为年度调研课题，重点下沉农村地区、基层一线，切实解决好服务乡村振兴工作中的难点、痛点。陆续推出涉农绿色通道，涉农尽职免责条款，农村通勤补助，专项资源配置等政策，引导“做难而正确的事”。以联建共建打通平台渠道，今年以来，分行各级党组织班子深化对接地方党委、农业农村部门、供销社、村两委及各类涉农主体，开展116次党建联建共建，资源共享、项目对接、数据互联，深度参与农村基础设施建设和涉农产业发展。以主题党日促进支农助农，结合春耕夏收等重要时间节点，积极对接农资企业、涉农客户和产业强村等，各基层党组织深入村组农户、田间地头，开展助农支农主题党日活动80次，对接资金需求、强化结算服务、普及金融知识，为粮食生产保驾护航。以党员挂点推进银村合作，全省选派244名党员挂点乡村、挂职金融村官，驻点服务、进村入户，深入了解属地客群需求，通过手机银行、移动设备提供线上贷款、理财、缴费等一揽子金融服务，持续加大对涉农企业及农户的金融支持。

立足省情农情“着力点” 强化创新先行“驱动力”

乡村要振兴，产业必振兴。产业大则农业强，产业兴则农业稳，产业旺则农民富。江苏分行坚持立足省情农情，着力打造特色产品线，全面提升对乡村产业振兴工作的覆盖能力、触达效率、服务层次。着眼于涉农产业链发展，优选行业基础好、市场需求稳定、有发展潜力的乡村特色产业，按照“一产业一方案”思路，为乡村特色产业提供链式综合金融服务。支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目，助力农民增收致富。着眼于乡村基础设施建设水平提升，整区域支持农村基础设施建设。以农村供水、供电、供气、新能源等领域为重点，着力做好县乡一体化项目建设，加大乡村建设中长期授信支持；加大对农产品产地冷藏、冷链物流设施等农产品冷链物流体系建设的支持力度；推广农村电商等场景数字化行业解决方案，积极推进农产品批发市场新建和改造提升项目贷款。着眼于支持乡村人居环境改善，通过助力城乡水生态环境保护、流域综合治理等生态环境导向（EOD）的项目建设，实现环境整治和环保提升。推进各地乡村文旅深度融合工程和农村产业融合发展项目，灵活运用特色项目贷款、小企业贷款等产品，满足融资需求，打造优美人居环境，走绿色可持续发展之路。着眼于数字乡村建设，加大对数字乡村建设重点领域和优质涉农企业、新型农业经营主体、农村就业创业群体的金融支持，将金融资源适度向数字乡村试点地区倾斜，深度推进金融科技赋能乡村振兴；积极参与国家农业农村大数据平台、区域性大数据平台和涉农信用信息共享平台建设，对接土地确权、土地流转、农业补贴、农业保险等高价值数据，因地制宜打造农村数字普惠金融产品和服务；支持农村公共服务体系。采取投资乡村振兴债券、发放项目贷款和乡农e贴等方式，加大对医院、学校、养老等县域公共服务机构融资支持，进一步推广县域开放式缴费平台，促进县域基本公共服务补短板。

锚定三农下沉“落脚点” 靶向推进提升“战斗力”

靶向发力才能精准施策。江苏分行立足“千万工程”，以“客户清单”“数字网格”两大靶向法为遵循，全面构建精准化、规模化乡村振兴服务体系，确保服务乡村振兴各项决策部署落到实处。抓实特色产业精细化开发，省、市、县三级联动，统筹产品经理、支行长、客户经理、理财经理等组建325个产业开发敏捷专班，厘清行业规律、优化产品要素、主动适配需求，为重点行业、专业市场客群定制标准化、专业化综合金融服务方案。抓深农村信用体系建设，加强邮银协同、外部合作，积极整合对接内外部数据，扎实推进网格化开发信用村，优化建设流程，完善系统功能，强化精细管理，不断提升农村信用体系建设质效。抓细网格化推进，由客户经理、柜员、理财经理等组建268个乡村振兴工作专班，划片包干、密集走访、比学赶超，建成2.2万人的网格员队伍，用好“扫街神器”等金融服务工具，探索开展涉农场景客户贷款自动核额，努力做到“应贷尽贷”。抓准涉农差异化施政，针对涉农客户融资特点，推动农户贷款产品的持续升级迭代，拓展农业农村抵质押物范围，在贷款利率、担保条件、贷款期限等方面制定差异化政策，积极发展首贷、信用贷以及与生产经营周期相匹配的中长期信贷，对符合条件的农户经营性贷款开展无还本续贷。抓活金融服务农村消费，开展第四期“乡村加邮购车季”活动。发挥汽车特色支行近地服务优势，加大汽车消费贷款投放，推出购车优惠政策，切实支持县乡居民汽车消费升级需求。

聚焦机制先行“关键点” 增强指挥调度“向心力”

着眼“打基础、利长远”。江苏分行认真落实“一号文件”精神，结合实际做实做细三农金融事业部保障机制，持续建立完善“三农”金融服务专业化工作机制，压实各级机构服务乡村振兴责任，打牢基础、练好内功、致力长远。完善组织领导，建立健全支持乡村振兴领导小组、乡村振兴及普惠金融管理委员会、三农金融事业部（乡村振兴办）三层组织架构，覆盖全省13家地市分行及55个县支行。健全责任体系，将服务乡村振兴重点指标纳入领导干部履职担当评价，抓党建促乡村振兴工作成效纳入党组织书记抓党建工作述职评议考核，对于涉农业务关键指标未达要求的，评优评先予以“一票否决”，统一思想、凝聚共识，全面压实服务乡村振兴责任担当。优化考评激励，评优评先优先考虑一线员工，党员发展名额至少70%向一线倾斜，持续强化正向激励，促使一线员工积极投身乡村振兴。精准高效指挥，研发数字化、可视化管理工具，打造“三农下沉”管理驾驶舱、“村村贷”指挥调度系统，赋能精准调度管理和有效服务触达。

紧扣协同联动“结合点” 提升综合服务“竞争力”

协同是邮储银行的战略和核心优势。江苏分行重点打造“政银、担银、邮银”三大合作平台，共同服务“村社户企店”五大客群，塑造邮储银行在农村市场的独特竞争优势。政银合作促发展，主动走访对接财政、发改、农业农村等政府部门，融入地方乡村振兴规划，获取重点项目清单，对接土地确权、土地流转、农业机械、农业补贴、农业保险等高价值数据，创新财政金融联动支农模式。担银合作拓市场，优化线上模式，简化作业流程，提升客户服务体验，进一步发挥政策性担保公司增信作用，围绕春耕备耕、夏秋粮收购等关键节点，加大银担合作力度，联合创新产品、深化业务合作，着力满足农户、家庭农场、农民合作社等农业经营主体的融资需求。邮银协同建场景，以邮政服务场景挖掘、白名单精准拓客和普遍授信、产业强村开发为核心抓手，邮银协同推进信用村精耕细作，不断提升农村市场开发的深度和广度。加快推动融资E业务发展，靶向开发“村、社、户、企、店”五大客群，不断提升市场占有率，增强农村金融服务触达能力。

本文作者：邮储银行江苏省分行党委书记、行长 王辉