如何讲好对外开放下的“西游记”故事？连云港市长说到了！

7月26日，在“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布会连云港专场，连云港市委副书记、市长邢正军向大家介绍了连云港的“高水平对外开放”的工作成效以及“高质量‘后发先至’”的努力成果。

对外开放的“西游记”故事

党的二十届三中全会提出：开放是中国式现代化的鲜明标识。

对连云港来说，从古以来一直赓续着开放的“基因”，对外交往活动不绝于史：徐福东渡从这里出海，西游取经在此处开篇。孔望山摩崖石刻见证了佛教从海上丝绸之路传入我国的历史。

1984年，国家决定进一步开放连云港等14个沿海港口城市，到今年正好40周年。

邢正军回顾过去的四十年表示，这是港城综合实力发生巨大变化的四十年。全市地区生产总值从1984年的23.6亿元增长到4363.6亿元，增长185倍。人均地区生产总值从668元增长到9.5万元，增长141倍。世界级石化产业基地展露现实模样，“中华药港”从海州湾畔逐浪驶向世界舞台，一座产业高地在黄海之滨加速崛起。

近些年，连云港立足禀赋优势，抢抓战略机遇，坚持高水平提升开放能级、高质量打造开放门户、高层次深化开放合作。对于下一步连云港在扩大高水平对外开放方面有哪些具体举措？

“我们将共同书写新时代‘西游记’的崭新篇章。”邢正军用四个“一”向大家介绍了对外开放的“西游记”如何写。

第一个“一”，聚焦在一条战略通道，连云港要链接通达全球的“东渡西行”。

包括了围绕健全港口、公路、铁路、航空、内河等立体互联互通的网络体系，加快将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为“一带一路”合作倡议的标杆和示范项目。力争到2026年港口货物吞吐量突破4亿吨、集装箱吞吐量突破800万标箱。

第二个“一”是建好一套制度体系，连云港将锻造引领开放的“定海神针”。

抢抓RCEP机遇，连云港充分发挥自贸试验片区和综保区叠加优势，力争三年累计新增市场注册主体超6000家。加快推动外资外贸提质增量，力争到2026年外贸进出口总额突破250亿美元、三年累计实际使用外资突破20亿美元。

第三个“一”是做强一批载体平台，连云港将升华合作交流的“丝路情缘”。

持续提升中哈物流合作基地、上合组织国际物流园、中欧班列等运营质效。确保三年内产业投资超4500亿元。

最后一个“一”是擦亮一张服务名片，连云港将打造近悦远来的“开放宝地”

持续深化“放管服”改革，制定营商环境提升任务清单，为行政执法戴上“紧箍咒”，让企业群众吃下“定心丸”。着力营造“无事不扰、有呼必应”的优良环境。更大力度稳就业促创业，升级“花果山英才计划”等招才引智政策。

“试验田”上硕果累累

自贸试验区是改革开放的名片。2019年8月，中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区正式挂牌成立。

五年来，肩负着国家战略重任的连云港自贸片区，在这片“试验田”上播撒了制度创新、激发市场活力、监管体制突破等众多优良的“种子”。如今，改革开放的红利正逐步惠及各个领域，不仅涌现出一批新企业，还探索出一系列新模式，并催生了一批新产业，生动书写着关于开放、合作与发展的精彩篇章。

五年时间，连云港做对了什么，形成了哪些阶段性成果？连云港经济技术开发区党工委副书记、管委会常务副主任王玉祥回答了凤凰网江苏的提问。

回顾过去5年的成果，王玉祥从三个方面做了介绍。首先是制度层面，连云港自贸片区设立5年来，累计形成了188项制度创新成果，其中列入国家级3项、全省复制推广41项。5年片区新增市场主体超2.1万家，较获批前增长了19倍。

其次是开放合作上，连云港创新的国际班列（过境）集装箱“船车直取”零等待模式，让过境集装箱班列发运时间压缩了75%以上，单箱中转成本降低了60%。这一举措让连云港港货物吞吐量、集装箱运量分别增长35.6%、29.3%。

而最为重要的在产业集聚发展上。自贸片区已经形成了新医药、新材料、新能源、高端装备制造等“4+N”主导产业体系，出台发展新质生产力“新10条”激励政策，建成全国最大的抗肿瘤药物、抗肝炎药物生产基地，国内重要的高性能碳纤维产业基地和亚洲知名的风电装备研发生产基地。

对于自贸片区未来的发展王玉祥也给出了明确的时间表。

在现代化产业体系建设上。到2026年，片区高新技术企业将突破180家，3年将累计培育省级瞪羚企业25家、省级（潜在）独角兽企业5家。

在区域合作上。到2026年，片区外贸年进出口总额要突破60亿美元，3年累计实际使用外资超6.5亿美元，汽车出口、跨境电商贸易额分别突破60亿元。

而在深化改革方面。到2026年，片区要累计新增市级以上创新实践案例90项，塑造更高水平的开放型经济新优势。

“因地制宜”追“新”路

今年，6月6日，连云港市第十三届委员会第八次全体会议召开。会议表示要把握高质量发展这个首要任务，提出要打造全省“新质生产力发展重要阵地”的支撑点。坚持实体经济为本，强化科技创新赋能，推动产业科技互促双强，努力走出一条因地制宜发展新质生产力的“连云港之路”。

纵观连云港的追“新”之路，很好地把握了“因地制宜”这一发展思路。根据连云港当地的资源禀赋、产业基础、科研条件等有选择地推动新产业、新模式、新动能。

例如生物医药，作为连云港市重要的战略性新兴产业之一，在当前医药产业深度转型的大背景下，连云港的医药企业紧抓自身优势产品线，积极借助外部智慧等创新手段，推动企业不断创新。邢正军表示，截至目前，全市累计获批1类新药22个，约占全省的41%、全国的11%，新药数量全省第一，全国领先。

而生物医药只是连云港打造创新“生力军”的一个缩影，近些年，连云港市规上工业企业研发投入强度连续两年位居全省第一，全社会研发投入占比连续四年领跑苏北。邢正军说到“十四五”末，连云港全社会研发投入占比达到2.7%。

再比如，连云港的石化行业，去年产业产值已经突破2000亿元，而徐圩新区作为连云港全力打造的国家级石化产业基地，已形成盛虹石化、卫星化学、中化循环经济产业园三大石化产业集群，2023年实现规上工业产值1812亿元，预计2024年增长将超25%。

连云港市政府副市长、连云港徐圩新区党工委书记吕洁在会上表示，连云港将进一步做好原料“后加工”文章，聚焦高端化学品和化工新材料方向，推动徐圩化工园与灌云、灌南、连云等石化拓展区联动成片、链群成势，带动形成超千亿规模、若干百万吨级石化下游产业。

同时，庞大的石化产业还将带动港口物流、仓储贸易等生产性服务业、高端船舶等装备制造业的发展，预计到2027年底，连云港全市石化产业产值将迈上5000亿元台阶，到“十五五”末，石化、下游高端新材料及周边产业将迈向万亿级规模。

抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，努力实现“变道超车”，连云港正在用“新”打造高质量发展构建新的竞争力和持久动力。