改革加“苏”度 | 发力大健康产业，泰州擦亮“新”名片

党的二十届三中全会胜利召开，全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“进军号”。

盛会之后，学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，成为当前和今后一个时期的重大政治任务。

7月19日，江苏省委常委会召开扩大会议，传达学习党的二十届三中全会精神，会议强调，要牢牢把握“为全国发展探路”的重大要求，以时不我待、只争朝夕的紧迫感责任感推进改革。

23日，泰州市委常委会召开扩大会议强调，要以“走在前、做示范”的使命担当，以时不我待、只争朝夕的奋斗姿态，以扎扎实实、踏踏实实的优良作风，共同把进一步全面深化改革这篇大文章做好做实。

产业向“新”

泰州作为全省最年轻的设区市之一，骨子里流淌着“三个不相信”的城市基因。作为长三角发展最快的城市之一，如果用四个字形容泰州这三年经济运行情况，那便是稳中求进。近三年平均增速位居全省前列，今年经济总量有望突破7000亿元，力争交出一份四年连跨两个千亿元台阶的厚重答卷。

上半年泰州市实现地区生产总值3354.84亿元，同比增长5.8%。

从前五月的数据来看，泰州“一个产业体系四个特色产业集群”产业实现产值2244.48亿元，占规上工业产值的比重为67.5%。泰州正牢牢把握“因地制宜”这一方法论，通过“1+4”产业赋能，锻造高质量发展新引擎。

锚定“实业立市、产业兴市”之路，泰州把目光对准大健康产业，将其作为全市“1+4”产业体系中的战略性抓手。

早在《十四五规划》中就明确提出泰州要擦亮中国医药城名片，到了2022年，江苏赋予了泰州市大健康产业高质量发展的使命。

得益于城市发展政策机遇叠加，从“白纸绘蓝图”到吸引集聚1400多家大健康规上企业，泰州牵头建设“泰连锡”生物医药国家先进制造业集群，疫苗产业集聚度全国最高，4家企业入选中国医药工业百强榜，生物医药、健康食品产业规模位居全国地级市前列，大健康产业规模突破3000亿元。

今年4月，江苏省长许昆林在泰州调研全国重点实验室、科研机构、产业创新中心时强调，要按照因地制宜发展新质生产力的重大要求，坚持科技创新引领，主攻特色优势产业，加快传统产业“脱胎换骨”，推动新兴产业“强筋壮骨”，为高质量发展不断注入新动能、塑造新优势。

眼下，新质生产力成为拉响大健康产业高质量发展的集结号。

纵观泰州大健康产业的科创之路，城市的创新成色关键还是创新主体。泰州医药制造业有规上企业163家、上市企业11家、年销售过10亿元企业10家，扬子江药业、济川药业等入选中国医药工业百强榜。

从北大医学部（泰州）医药健康产业创新中心正式启用到扬子江药业全国重点实验室顺利重组再到长三角医学先进技术创新中心、讯飞医疗人工智能研究院等重大平台纷纷布局，大院大所作为发展新质生产力的重要创新策源地，一直以来备受关注。

聚焦未来产业，泰州重点将巩固化学创新药和现代中药“压舱石”地位，促进疫苗和抗体药、诊断试剂及高端医疗器械、健康食品等细分领域做强做优，抢占细胞和基因技术、合成生物等未来产业新赛道。

激活“人才活水”

业以才成，城以才兴。伴随人才资源战略地位愈加凸显，各地政府对人才的需求和重视程度不断加深。

城市的创新力归根结底要看能不能留住创新型企业和创新人才，因此，营造良好的生态至关重要。

从青年人才面试补贴实现“两个扩大”到首次设立“留泰专项补贴”，再到入选市级人才计划资助提额至最高500万元……泰州去年引进高层次人才2800多人，18人入选国家重点人才计划，增幅达50%，成功跻身中国城市95后人才吸引力50强榜单。

鲜活的数据背后，是人才与城市的“双向奔赴”，亦体现着人才与城市彼此赋能的厚度、深度和温度。

作为面向全国高校揽才的“一号工程”，“泰州日”聚焦“1+4”产业导向，分11条专线奔赴全国高校开展“泰州日”。今年上半年，“泰州日”先后走进全国39所高校，开展70场“泰州日”活动，达成就业意向4715人，签订产学研合作项目133个。

今年，泰州聚焦“1＋4”主导产业创设“路演日”，举办“泰有引力”体验行、“四链融合”对接会等活动，47名创新创业人才参加答辩路演，行业投资专家现场评审，确定首批6个市“双创”资助项目。

除了“路演日”“泰州日”，为建设“年轻态”的青年和人才友好型城市，泰州还建立了“服务日”。泰州建立“111”人才服务日机制，即市委人才工作领导小组成员单位“一把手”牵头，每次活动聚焦1个主题，每个月开展1次服务日活动。

伴随城市人才招引新风向，越来越多的青年人才来这里扎根。泰州也力争3年新增青年人才15万人，全力构建“泰有引力”人才生态。

营商向“新”而优

党的二十届三中全会将“构建高水平社会主义市场经济体制”摆在十四项重点改革任务的首位。全会指出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。

能否创建一个更加公平、更有活力的市场环境，关键靠“营商环境”。

近年来，泰州把优化营商环境作为构筑城市竞争力和推进产业转型升级的重点，持续擦亮“泰好办”营商环境品牌。

去年，泰州在全省率先探索实施重大项目行政审批超时默认制。从项目备案至施工许可审批，总用时仅8个工作日，去年总投资30亿元的盛虹动能一期年产5GWh储能锂电池及系统集成项目的落地离不开营商环境再优化、再提升。

知识产权驱动创新，中国（泰州）知识产权保护中心获批以来，实行医药领域专利快速审查，发明专利授权时间由平均一到两年缩短至3—6个月，最快仅需30个工作日。

泰州针对大健康领域关键共性技术“卡脖子”难题，制定大健康产业科技计划专项，设立产业前瞻“揭榜挂帅”资金池，建立产业通用技术“公共产品库”，去年面向全球发榜7项需求、悬赏6120万元、成功支持3个项目；针对科技型中小企业融资难，创新构建“标易贷”“知易贷”“品易贷”等金融产品体系，有效降低企业融资成本。

不仅如此，泰州已持续拓宽渠道、引导金融活水流向重点产业。去年4个大健康产业项目获批专项债4.43亿元，省级区域医疗中心2亿元中央预算内资金全部到位，获批各类科创奖补资金超过4000万元。

为了更好地服务大健康产业，泰州不断创新服务模式，成立了5家服务大健康产业的特色支行，组建了总规模50亿元的产业引导基金和10亿元的天使投资基金。

“让大家一提到大健康就想到泰州。”站在这个重要的时间节点上，这座年轻的城市正以最强劲的动力、最澎湃的激情奋力推进大健康产业高质量发展，为打造发展新质生产力的重要阵地作出泰州贡献。