张洪海：城市空中交通是低空经济的主战场

低空空域是一种重要的自然资源，如何将其转化为生产要素和经济资源是当前亟需解决的问题。在2024数字低空大会上，南京航空航天大学通用航空与飞行学院副院长张洪海教授强调了城市空中交通在低空经济中的核心地位。他指出，城市空中交通涉及广泛的应用场景，包括物流、应急、巡检和空中出行等，是低空经济发展的主战场。张洪海教授认为，城市空中交通不仅限于城市内部，还涵盖了城乡之间和城际之间的交通，具有巨大的发展潜力。

安全和效率是核心

张洪海教授认为城市空中交通的发展路径分为独立运行、混合运行和未来的高度智能和自主运行几个阶段。他指出，城市空中交通的发展需要经历这些阶段，以逐步实现从初期探索到规范应用，再到普及应用的全面发展。

在独立运行阶段，城市空中交通主要依靠单一城市或区域的探索和试点。随着技术的进步和政策的推动，混合运行阶段将逐步实现，城市空中交通将开始跨区域协同，形成更加完善的空管体系。在未来的高度智能和自主运行阶段，城市空中交通将实现高度的自主性和智能化，进一步提高运行效率和安全性。

张洪海教授强调，安全和效率是城市空中交通发展的核心问题。如何在保障安全的基础上提高效率，同时兼顾噪声控制、环保和法律法规的建设，是城市空中交通发展的关键挑战。“如何主动智能的提前感知、预警、告知、协同处置是非常重要的，目的是实现空地协同的无人机、有人机的自主绿色运行。未来在空中更多是自主运行，自主运行不代表自由飞，而是和地面的保障协同起来的。”张洪海说。

低空经济，空管先行

展望未来，张洪海教授提出了一套系统性的策略来构建低空经济体系。他强调，低空经济空管先行是非常重要的论断，因为没有飞机不行，没有空管就飞不起来，飞得不安全。如何让飞机飞得起来、飞得安全、飞出流量、飞出规模才有可能出现经济效益。

低空经济的发展需要空地协同，以运营为导向。具体而言，建立城市空管中心和低空服务中心至关重要，这些中心将提供数字化的空管服务云平台，为各类场景提供统筹服务。

在他看来，技术平台的建设必须服务于场景和产业应用，而不是为了建平台而建平台。他介绍了团队开发的数智低空空管服务系统和天城无人机云系统，这些系统具有飞行计划统筹管理和安全风险评估管控等能力，已获民航局批准实施试运行，能够保障各类无人机及有人机安全、高效、有序、合规运行。

此外，张洪海教授还特别提出，低空经济的发展需要政府主导、军地民企协同参与和市场运作。政府、企业和科研机构需要共同合作，构建跨区域的协同发展机制，通过政产学研用的结合，推动低空经济的高质量发展和高水平安全的良性互动。