多项经济指标低于全市平均值，苏州吴中区怎么了？

近日，苏州区市陆续公布了上半年经济“成绩单”，可谓“几家欢喜几家愁”。吴中区表现差强人意。

2024年上半年吴中区实现地区生产总值799.94亿元，同比增长5.1%。其中：第一产业增加值为8.76亿元，同比增长5.6%；第二产业增加值为358.14亿元，同比增长8.3%；第三产业增加值为433.05亿元，同比增长2.5%。

尽管第二产业颇为出彩，但是难掩GDP增速、第三产业增速低于苏州平均值等多项问题……

多项经济指标遇瓶颈

早在今年年初，吴中区便设定了自身的预期目标 —— 地区生产总值在 2024 年实现增长 5% 以上。如今，吴中区上半年 GDP 增长达 5.1%，与自身预期相符。然而，值得注意的是，苏州全市上半年 GDP 增长为 6.2%，超过了吴中区。

回顾2023年，吴中区GDP总量1624亿元，全市十大区县板块中排名第八；GDP名义增长率2.13%，全市排名第八；人均GDP115357元，全市排名第九。在苏州这片充满活力与机遇的土地上，各个区县都在你追我赶地谋求经济的快速发展。然而，吴中区的多项经济指标却在苏州各区县中排名颇为靠后。

这一现象背后，“大而难治”是要因。

一个“散”字，成为了束缚吴中、制约吴中高质量发展的核心痛点。吴中区是苏州六大区中东西跨度最大的区域。从内部看，吴中既有国家级经济技术开发区，也有国家级旅游度假区、国家5A级太湖旅游区，又有国家级历史文化名镇、古村，还有与街道建制并存的省级高新区……形态各异，错落分布，虽有移步换景之效、风景多样之美，但对于土地的成片开发、资源的统筹利用、产业的集聚发展、管理的均衡优质，都有着较大的阻碍。

2021年9月底，吴中政府公示了《关于吴中“三区三片”综合改革实施意见》，提及自身有如下“短板”：功能布局偏散、产业规模偏小、创新能力偏弱、城建水平偏低、优质供给偏少等。而为破除这些“短板”，吴中区梳理出这样的功能片区规划：

东部——做大做强经开区，将甪直镇、长桥街道并入经开区，形成1镇6街道组团，大力发展高端制造和现代服务业；

中部——融合发展高新区，将省级高新区移至木渎、胥口、临湖，致力发展创新型经济；

西部——做优做美度假区，将同属太湖度假属性的东山镇纳入度假区板块，形成3镇1街道组团，实现环太湖旅游度假的一体发展，全力发展旅游服务业。

改，只是第一步，关键在于推进改革措施的落地、落实、落细。如今，“三区三片”改革已有3年，但从实际经济表现来看，仍有较大的提升空间。

第三产业如何“破局”？

今年上半年，苏州全市第三产业同比增长 4.7%，然而吴中区仅实现 2.5%。再看 2023年，吴中区第三产业同比增长为3.9%。通过对比可以看出，吴中区第三产业增速不但不及全市平均水平，而且相较于去年有所放缓。

牵制吴中区第三产业发展的原因之一仍是吴中区独特的地理条件。吴中拥有745平方公里陆地面积，1486平方公里太湖水面，东西跨度近百公里。全区的基础设施打造，并非易事。

同时，吴中区第三产业还受到了城镇化水平和人口分布等制约。2023年末，吴中常住人口141.14万，城镇化率77.89%，仅列苏州市区第五，低于苏州全市的整体城镇化率82.48%。吴中常住城镇人口110万，只比工业园区少了7万人，但是吴中城镇人口享有的教育，文化，交通资源等远远低于工业园区。

基建、产业、人气共荣共生。而今，伴随“太湖时代”的到来，吴中区正寻找更多第三产业突破点。

吴中太湖新城的开发理念是：“先规划后建设、先地下后地上、先生态后业态、先配套后居住”。先筑牢根基，再慢慢提升引资驻点。该板块引入产业带来的人流、资金流、信息流和经济流，不仅促进区域经济的发展，而且板块人气也更加旺盛。

在吴中区发布的苏州2035城市总体规划中，太湖新城定位为“环太湖世界级湖区”，未来还将承载国家政务外交、国际交流、生态涵养、新经济、休闲游憩、文化创意等功能。

不久前，位于吴中太湖新城天颜路北侧、雷山路西侧一个集传统韵味与现代时尚于一体的特色商业新地标——园街正式开工。项目建成后将有效改善太湖新城的商业和投资环境，提升太湖新城的城市形象，为周边广大市民打造一条集餐饮美食、休闲娱乐、观光旅游、购物体验于一体的特色商业街。

7月26日，2024苏州太湖国际音乐啤酒嘉年华启动仪式在美丽的太湖畔举行，现场“热力”满满，开启夏日狂欢。此次嘉年华活动分为活力季、浪漫季、好物季三个阶段性活动，整个夏天以音乐＋啤酒的潮玩新模式引领市民、游客畅游太湖，添活力，享浪漫，选好物。

太湖之畔的吴中，正迸发别样的生机与活力，而这或将成为吴中区破题第三产业的希望所在。