江苏消保委建议短剧建立老人防沉迷模式

近年来，我国网络微短剧行业以耗时短、节奏快、类型多、情节跌宕起伏等特点，迅速成为文娱消费的新风口。然而，行业火爆的背后，也难免泥沙俱下，仅2024年上半年，江苏省内有关微短剧的消费维权舆情信息高达167870条，舆论主要集中在剧情低俗，刻意放大和渲染矛盾；诱导消费，收费、退费规则不明晰，消费者维权难度大等，严重阻碍了行业的健康有序发展。为进一步推动网络微短剧产业升级，强化平台及内容制作方的主体责任，保障消费者特别是老年消费群体的合法权益，江苏省消保委针对微短剧领域存在的问题开展了消费调查，以期为加快推动行业有序健康发展建言献策。

8月28日上午，江苏省消保委召开新闻发布会公布了微短剧领域问题消费调查结果。本次调查采用线上问卷调查、线下体验调查和业内人士访谈相结合的方式。其中线上累计收到有效调查问卷样本8819份，体验调查收到有效样本24份，主要涉及抖音、快手、微信小程序、爱奇艺、优酷、腾讯视频等平台以及5个微短剧APP。

调查发现：

超九成的消费者观看过微短剧，涵盖全年龄层，其中18-45岁的中青年是主要受众。

微短剧剧集时长设置短，单集通常在3分钟以内，最短的甚至仅40秒左右。题材新颖、情节紧凑、反转频繁、爽点密集等是消费者观看的主要原因。

超五成消费者通过抖音观看微短剧，其次是微信小程序、爱奇艺、快手等，观看渠道呈现多样化趋势。

九成消费者在观看付费微短剧时遭遇问题，包括强制自动续费、会员权益不清晰、不明码标价、过度植入广告以及虚假宣传等。

此次调查发现微短剧领域问题主要集中在充值付费和内容质量两个方面：

一、付费充值侵犯消费者权益问题集中

（一）收费规则不透明、不清晰

问卷调查发现，20.49%的消费者遭遇不明码标价的问题；12.88%的消费者反映包月、包年会员观剧权益不明晰。

体验调查发现，部分观看渠道存在虽然对单集所需虚拟币进行明示，但字体较小，对全剧所需虚拟币总数未明示，消费者尤其老年消费者容易陷入反复充值、多次充值的套路。此外，有些微短剧剧场，如抖音平台的月光剧场，未告知钻石与现金之间的兑换比例，消费者无法获悉所需支付价格。

体验调查还发现，同一部剧不同集数时长差距较大，没有统一固定的时长规定，但是消费者每集支付的费用相同，对应所享受的权益可能遭遇缩水。如《如果眼泪记得你》全剧最短1分钟，最长4分10秒，相差三倍多。

（二）自动续费乱象突出，扣费不提醒

在小程序或者APP观看微短剧时，平台常常会提供会员服务。调查发现，在开通会员服务时，问题主要集中在两个方面：

强制自动续费

会员服务协议包含自动续费条款，消费者开通会员服务必须接受自动续费事项，有强制消费之嫌，如等鱼短剧、河马剧场等APP。

扣款前未提醒

体验员使用星芽免费短剧APP开通3天会员，会员到期后在没有任何通知的情况下，自动续费一个月会员。

（三）有效期条款“躲猫猫”，部分剧集下架不通知

问卷调查显示，在购买会员服务群体中，有八成以上消费者开通全站会员后仍需付费，七成以上消费者开通会员后遇到小程序下架或无法使用。

体验调查发现，抖音平台月光剧场付费页面没有提示有效期或服务期，点开小字“须知”才看到规定“付费服务期”。

在快手平台金色小麦剧场（现更名“月掀起烟尘”）分两次共计充值56.8元购买剧豆观看剧集，不久发现剧集下架，未观看的剧豆也被清空。此后再次进入该剧场，发现该剧集重新上传，付费方式从购买剧豆变成购买剧集，体验人员已经付费的剧豆无处查看、无法使用。

（四）价格高、收费不一，充值容易退款难

问卷调查显示，单部微短剧消费者实际付费金额区间集中在50—100元，而消费者单剧心理价位多集中在10—50元以下。

同剧不同价

体验调查发现，部分单剧收费较高，例如快手平台的爆量剧院《逆天邪神归来》单剧184元、羚羊剧场《总裁您前妻才是首富千金2》单剧160元。此外，体验调查还发现不同账户存在同一部剧单集价格不一致、同样价格解锁集数不一的现象。

体验员通过两部同系统手机不同账户同时打开抖音平台碧海剧场《闪婚后，傅先生马甲藏不住了》同一集，发现一个单集收费300追剧币，另一个单集收费250追剧币；同样通过两部同系统手机不同账户同时打开快手平台的天桥剧场《五旬老太守国门大夏歌神赢爆全场》同一集，发现同样19.9元，一个可以解锁25集，另一个只能解锁20集。

充值容易退款难

问卷调查显示，17.89%消费者表示遇到不予退费；15.66%的消费者遭遇客服不响应、投诉无门。

体验调查发现，所有充值虚拟币的平台均小字标注“虚拟产品，一经购买不得退换”、“会员服务不支持无理由退换”。消费者在对微短剧进行充值后，退款操作很难成功，且一些微短剧随意下架，导致用户无法正常享受会员服务，并且体察人员发现付费协议/须知并未事先约定“退款”情形，以致消费者主张退款时困难重重。

二、内容质量参差不齐，备案落地藏“漏洞”

（一）剧情遭诟病，存在同质化问题

问卷调查显示，影响消费者为微短剧“买单”的因素中，41.98%的消费者认为缺乏创新、同质化严重，39.85%的消费者认为剧情烂俗、虎头蛇尾，32.67%的消费者认为制作水平良莠不齐。

本次体验调查的24个样本覆盖民国、现代、古代、都市等各个题材，但是剧情同质化现象依然存在。多数涉及总裁、名媛、身份反转、逆袭等元素，套路泛滥。业内专家表示，微短剧出现“劣币驱逐良币”现象是内容竞争不充分造成的，而且内容出品方大多缺乏对敏感事项、相关规定的了解，容易出现违反政策要求、违背社会价值导向的剧情，影响整个行业生态。

（二）备案号混乱，新规落实不到位

根据行业主管部门规定，今年6月1日起，微短剧实行备案制，未经审核且备案的微短剧不得上网传播。体验式调查发现，部分剧集仍然没有备案号，等鱼短剧APP存在部分微短剧没有显示备案号的情况。同部剧备案号不一致。如快手平台微短剧《我回到十七岁的理由》，1-10集备案号与11-25集备案号不一致。还存在剧情完全相同，微短剧备案号不一致的情况。业内专家表示，建立分级备案制度有利于加强对行业的监管，但是也要警惕大投资分段变小脱离监管的情形。

消保委建议

首先，针对调查中发现的微短剧行业充值付费乱象，省消保委建议播放平台统一收费标准，强化告知义务，优化自动续费机制，平台还要积极研发老年人付费模式，解决数字弱势群体冲动消费难题。

其次，针对调查中发现的微短剧质量同质化低俗化现象，建议监管者从源头入手，严把备案审核“入口关”，从末端逆推，探索建立评分机制。

最后，省消保委提醒消费者要树立依法维权、理性消费意识，警惕微短剧上瘾，特别是针对老年消费者沉溺微短剧的现象，建议子女加强对老人的陪伴和关心，避免劣质微短剧对老年人身心造成不良影响。

来源：江苏省消保委