南通启东：以最优“营商”促最大“赢商”

与过去带着厚重又繁琐的各项资料跑上跑下，等很长时间相比，如今，只“进一扇门”“叫一个号”“到一个窗”“办所有事”，这样的效率让企业主赵晓峰直呼：“比以前方便、快捷多了。”当然，不止赵晓峰一人这样认为，优质服务已成为了南通启东市的一张新名片。

营商环境是投资兴业的“风向标”。今年以来，全市上下在“精”上做文章、在“细”上下功夫，一系列更好回应经营主体关切、增强市场信心、鼓足企业干劲的营商环境变化，正为这座城市的发展不断注入“敢闯敢干”的鲜活力量。

柔性关怀 助企业“落地生花”

“这样的审批速度真是太快了，从签订合同到领取证件，整个过程迅速，大大缩短项目准备时间。”江苏河姆渡工业互联网有限公司负责人常晖的喜悦之情溢于言表，“我马上就要着手处理项目开工的相关手续，确保工程能够顺利进行。”

企业点赞的“启东速度”，是对启东市着力优化营商环境，切实为企业服务的充分肯定。

项目之花落地，“护花使者”不可少。今年3月，启东市发布“万事好通·益启企”3.0版，围绕政策、市场、政务、法治、开放、人文“六大环境”推出68条举措，不断跟进解决企业“全生命周期”问题，用心用情当好优化营商环境的“店小二”。

近日，由市数据局牵头起草的南通地方标准《重大项目政务服务工作规范》（DB 3206/T 1087-2024）率先发布。《规范》涵盖了重大项目从前期策划生成到开工建设、投产运营的全周期建设过程，旨在提高项目服务水平，健全项目建设协调机制。

位于惠萍镇的赛利得节能流体设备制造项目就切实享受到了这项规范的红利。代办帮办服务机构和重大项目服务团队，在项目前期策划生成阶段，为企业提供专业的审批前延服务咨询；项目审批阶段，为项目精准制定“一案一策”，指导和协助企业办理项目审批各环节事项，通过告知承诺、并联审批、容缺后补等创新服务举措，实现多证齐发“拿地即开工”。待项目完工后，还将指导和协助企业办理竣工验收备案和不动产登记等事项。

今年以来，市数据局累计服务全市重大项目95个，办理环评、能评手续137个，10家重大项目实现签约即颁照，完成“拿地即开工”项目21个，继续提质提速、赶超进位，助力按下项目建设“快进键”。

想其所想 为项目“保驾护航”

“现在的政策和服务是真得好。”济嵩（南通）医疗科技合伙企业代表刘志刚拿着“热气腾腾”的营业执照，不由得竖起大拇指，“为了减轻创业压力，我们企业采用的是集群注册，当时就让我眼前一亮。现在，为我们专门服务的驿站都来到了园区，我们足不出户就能享受一站式服务。”

如果说集群注册可促使多个创业者在一个经营场所注册公司，从源头上降低企业创业成本，为初创企业搭建梦工厂，那么，“企业驿站”又将服务向前延伸了一大步。

为了当好企业“娘家人”，办好企业急盼事，启东市将政务服务搬进园区，设立“企业驿站”，将企业设立登记、公章刻制备案、发票申领、住房公积金企业缴存等登记环节向园区延伸，推进政务服务由“最后一公里”迈向“最后一百米”，最大程度满足企业和群众就近办、一次办、马上办、自助办的需求。目前，启东经济开发区和高新区的“企业驿站”已正式启用。

为了在“最后一公里”上加上“温度”，启东市还在6月10日正式实施政务服务标准体系4.0版。政务服务标准体系4.0版涵盖通用基础标准、服务提供标准、管理标准、岗位工作标准4个分体系17个子体系844项标准，主要是在3.0版运行基础上，根据法律法规调整、事项赋权变动、机构改革及职能调整、服务要素（办理地点、窗口设置、办理流程、承诺期限）等变动情况优化完善，确保标准实时有效。

此次修订，大量增加了企业“准入准营”“经营发展”“注销退出”、个人“出生”“入学”“生活”“退休”等全生命周期“一件事”服务事项标准，加大了对《政务服务“一次一评”“一事一评”工作规范》《政务服务评价工作指南》《政务服务差评处置工作规范》等国标省标的引用，取消了市数据局、城管局等部门被上级部门收回和废止的部分事项标准，精细了镇（园区）依申请类公共服务事项标准，让服务更有深度和温度。

全面赋能 政策“直达快享”

“手续办理还顺利吗？”“可以了解下我们最新梳理的惠企政策和申报渠道，有问题随时联系！”走进市企业服务中心，切实感受到的是中心用心用情做优企业服务的细心和暖心。“中心作为一站集成的助企平台，统筹整合了各类涉企服务资源，将分散的企业服务内容‘系统打包’成多项可办理的业务，让企业‘只进一扇门、只上一张网、办成所有事’。”市企业服务中心负责人马姝姝介绍。

企业服务“时时在线”，营商环境“步步提升”。为更好服务企业，市企业服务中心线下设置了 5个 窗口，分别是人社、市管、商务、科技、综合窗口，工作人员都是由各部门派驻而来，专门负责为企业提供政策服务。企业办事人员还可以在中心登录“启东市企业服务E企通”网站，自助办理相关业务。 “中心还系统打造线下线上相融合的服务模式，为全市企业提供专业化、便利化的贴心服务和全方位的专业支持。” 马姝姝说。

今年以来，普惠性金融政策也为企业发展增添了强劲活力。8月27日，随着900万元的“小微贷”顺利到账，启东千帆新材料有限公司负责人高先生长舒了一口气。企业资金回笼慢，新一批的原材料收购又迫在眉睫，加上企业研发投入也不小，一时拿不出那么多钱，正让他发愁。 “手续非常简单，银行工作人员非常热情，办理过程中一直积极帮我们准备材料。” 高先生说， “真没想到现在办贷款这么方便。”

目前，启东市在市风险补偿基金项下设立“小微贷”“苏科贷”，补充“启信贷”产品，为全市各类中小微企业提供低成本、高效率的信贷支持，支持企业创新创业和转型升级，同时引导金融机构“敢贷、愿贷、能贷”。截至目前，“小微贷”等放款规模约 15.1亿元 ，惠及企业 307家 。

来源：启东发布