南京鼓楼：2000亿城区做活“全球生意”

继去年昂首迈进2000亿城区“俱乐部”后，今年上半年，南京市鼓楼区经济运行跑出“PB”——地区生产总值完成1020.5亿元、同比增长4.4%，首次实现半年破千亿。

哪一领域的贡献最大？

占比达93%的服务业继续“挑起大梁”，增加值达952.47亿元、增长5%，强势跑赢经济增速，“服务业大区”的成色依旧鲜明。其中，规上服务业更是实现17.2%的增幅，位居南京主城第一，总量领先全省区县。

这正是鼓楼区以不到南京1%的土地、撬动近12%经济总量背后的最大底气。智力密集、坪效突出，特大城市特有的经济增长点，就藏在一栋栋高楼里，从专业服务到跨境电商，一群最聪明的脑袋忙着和全球“做生意”。

去年，“全球数字和专业服务商发展推介会”成为鼓楼重头戏。作为新一轮产业体系的“支撑”之一，专业服务的重要性被前所未有地强调。到了今年，2024南京鼓楼服务业扩大开放推介会上，“开放”成为新的关键词。南京获批服务业扩大开放综合试点两年了，首位度最高的鼓楼区，如何回应各方期待？

司法助企，壮大“护卫舰队”

立足南京、服务全国、辐射共建“一带一路”主要国家和地区，由省司法厅、南京市司法局和鼓楼区政府三方共建的江苏（南京）涉外法律服务中心，在本次推介会上完成共建签约。

新时代改革开放纵深推进、经济全球化加速演变，伴随着企业“走出去”步伐加快，面临的国际法律风险、技术壁垒、摩擦纠纷日益增多。推进涉外法治体系和能力建设，是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。

今年上半年，鼓楼区外贸进出口完成209.5亿元，同比增长8.7%。外向型经济加速活跃，一座有眼光的城市，不能忽视匹配一个高水平、专业化涉外法律服务机制的紧迫性和前瞻性。

纵观法律服务业发达的城市或地区，往往通过市场自发或者政府助推，形成法律服务集聚区，呈现出与高能级商务区伴生、相对集聚分布在地标周边和轨道交通沿线、辐射带动周边产业发展等特点。

此次共建的江苏（南京）涉外法律服务中心，选址金源大厦，紧邻城市主干道内环西线，距离地铁5号线盐仓桥站和5号线、7号线换乘枢纽福建路站都只有500米，充分符合这一行业特征。

在机构分布上，该中心结合“走出去”企业的实际需求，充分整合涉外公证、国际商事审判、国际商事仲裁、涉外检察等职能，规划了域外法律查明中心、国际商事调解中心、涉外检察服务中心、国际商事法庭巡回审判点、国际商事仲裁服务中心、涉外知识产权权益中心、涉外公证法律服务创新与创优中心等功能部门，实现法律服务由分散式到一站式、法务供给由单一化向多元化的转变，力争进“一扇门”，解决“一揽子”问题，提供“一系列”服务。

去年底，江苏省印发实施方案，启动涉外法律服务高质量发展先导区建设，特别提到要充分发挥南京、苏州涉外法律服务资源优势，构建涉外法律服务集聚示范区。

今年1—6月，南京市律师、公证、仲裁、调解等法律服务机构共办理各类涉外法律案件6万余件、涉案金额超10亿元，案件数量和涉案金额居全省前列。南京对此次共建的中心寄予厚望，计划将其打造为涉外法律服务新高地，并辐射带动江北新区、江宁、玄武、秦淮、建邺、浦口等涉外法律服务园区建设，提升南京涉外法律服务资源集聚效应。

会上，江苏（南京）国际商事仲裁中心、中国国际贸易促进委员会（南京）调解中心、石城启邦显辉（南京）港澳联营律所（筹）等11家单位首批入驻该中心。吸引境外高端法律服务机构和人才，特别是优先引进港澳合伙联营律所、涉外律所，是中心的一大发展方向。

南京海事法院、南京仲裁委等驻区司法机构集聚，这一优势近年来被鼓楼区充分放大。全国首个海事海商法律公益服务中心、江苏（南京）国际商事仲裁中心等先后落地鼓楼。

开展服务业扩大开放试点一年多来，鼓楼围绕104条任务清单，聚焦打造新质生产力，持续深耕服务业，集中形成了一批创新案例，涉及科技创新、知识产权等多个领域。以江苏（南京）涉外法律服务中心为新起点，高标准打造涉外法律服务示范区，正是其中之一。

打造长三角地区具有南京辨识度、江苏地域性、全国影响力的涉外法治重要名片，鼓楼区全力服务好国家对外开放大局。

品牌出海，勇闯“深水航道”

9月10日，由中国企业联合会、中国企业家协会联合发布的中国企业榜单中，行云集团上榜2024中国服务业企业500强，位列第175位，较去年提升16位。去年，行云集团在鼓楼区落地设立出海板块华东区总部和南京品牌出海创新服务中心，为长三角地区企业的品牌出海提供全流程配套服务，降低企业跨境出海成本。

去年，我国跨境电商出口规模1.83万亿元，同比增长19.6%。比全国进出口增长速度高出15.4个百分点。作为外贸增长新兴动能的跨境电商，已成为我国工业品出口和国内企业“走出去”的重要通道。

小小一个包裹走出国门的背后，涉及平台销售、进出口报关、跨境支付等多个环节，牵动的产业链较长。而这正是商务商贸大区鼓楼，进一步壮大服务业能级的关键发力点。

开展服务业扩大开放试点，鼓楼区在“外循环”上主推品牌出海。去年3月，鼓楼区在南京主城中首个开建跨境电商示范园，引进各类跨境电商生态企业80余家，头部企业20余家，进出口贸易额近3亿美金，初步形成了示范效应，获评“南京市跨境电商产业园”。

今年上半年，鼓楼区跨境电商进出口额同比增长80.6%。比数字攀升更重要的，是产业生态的加速升温——

鲸汇科技、江苏宏坤等优质服务平台，累计为500余家跨境电商企业提供融资超1.5亿美金；探索成功并落地推广“跨境电商+市场采购”模式，帮助100多家“小商户”成功转型；推动南京豪与杰获评2023年江苏省国际知名品牌及跨境电商知名品牌；助力华承为公司自营品牌出口全球60个国家和地区；亚马逊、eBay、沃尔玛等多类目TOP销量榜单陆续上线，平台功能不断放大。

特别是今年以来，鼓楼区在打造跨境电商生态链上动作频频——

2024长三角跨境电商+产业带高质量发展大会上，长三角跨境电商+产业带品牌出海联合运营中心总部项目揭牌，中亚跨境电商直播基地项目完成签约，其中直播平台覆盖吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦及土库曼斯坦等中亚五国。

2024南京跨境电商服务生态高质量发展大会上，中国信保江苏分公司发布“中国出口信用保险鼓楼服务包”——鼓楼跨境e信通，针对跨境电商销售端、采购端、支付端等十大场景进行全方位保障，发挥出口信用保险风险防范和经济补偿功能。

今年上半年，鼓楼区政府有关负责同志曾在公开场合向跨境电商企业表态，在全区范围内选定载体延伸拓展，让大家有足够的空间“招兵买马”。半年不到，鼓楼区委三届十一次全会明确，全力推进滨江数字贸易跨境电商示范园二期建设。

同时，鼓楼还将探索释放“跨境电商+平台经济”融合效能，支持企业加大公共海外仓建设投资，并通过组建出海联盟等形式主动出击、拓展市场，擦亮“只要想出海，就到鼓楼来”品牌。

集群蓄势，探路“黄金彼岸”

算法名区，这是鼓楼区今年以来选定的一大产业新赛道。

数字经济的进一步发展，亟需突破算力这一关键瓶颈。近年来，算力成为推动培育和发展新质生产力的强引擎。而算法正是驱动算力发挥价值的最底层逻辑。

6月24日，2024南京软件大会开幕当天，鼓楼区在专场活动上发布了三年行动方案，力争到2026年，新一代人工智能核心产业规模达120亿元，建设南京“算法城市”核心承载区和创新示范区。

这并非头脑一热“另起炉灶”，而是基于现有产业基础的“再深化”——

软件信息业一直是鼓楼的主导产业、优势产业，软件和信息技术服务业贡献了全区12.1%的GDP和24.2%的税收，移动ICT、朗坤智慧等信息服务商集群，是最大的产业家底。

不久前，使用13年的上海电信计费系统完成升级重构，新系统的出账时间比原来提早了数小时。完成这一项目的服务商企业，正是来自鼓楼的亚信科技。

跨地区、跨部门，牵动数千万用户数据和经济效益，透过一家软件信息服务企业，就能看到鼓楼区专业服务业的生产力和辐射力。目前五大行、四大所中，一半在鼓楼设立区域总部。

去年，鼓楼区提出“全球专业服务商集群”三年行动计划，以中山路—中央路、广州路、新模范马路为轴拉开发展空间，锚定科研服务、广告服务、会计审计、法律服务、咨询服务、人力资源、知识产权等七大细分赛道，力争到2025年打造千亿级的专业服务业集群。

产业规模占南京全市一半的航运服务，是鼓楼另一大传统优势产业。今年1—7月，鼓楼区规上服务业六大行业营收增长中，交通运输业最为迅猛，增速31.7%，其中头部企业中集世联达、远洋新世纪分别达到68.1%和42.1%。

成立8年来，中集世联达主营业务拓展至江海联运、海铁联运、国际班列、内贸涉铁联运，围绕多条国家物流大通道构建区域性物流服务网络。拥抱物流行业数字化转型浪潮，企业投入百余人研发团队打造云联网综合物流服务平台，把业务预约办理、对账支付等全部搬到线上。

在南京下关滨江商务区，集聚了中集世联达这样140余家航运企业和机构。鼓楼区新一轮“1+2+3”现代化产业体系中，航运物流被作为两大特色产业之一，争取到2025年末营收突破800亿元。

家门口的居民服务业，也正经历升级。回龙桥mini plaza、“裴伴”商圈联盟，鼓楼打造全域一刻钟便民生活圈，进一步畅通消费微循环。此外，围绕服务业扩大开放试点，鼓楼区在“内循环”上主打新兴消费，首创“鼓楼星推官”数字化消费赋能平台撬动亿元消费，近期联动辖区企业开展以旧换新消费促进活动，金银街、颐和路、金智里、101明潮里、红创Park等一批新场景，让最接地气的服务业展现新质地。

9月7日召开的鼓楼区委三届十一次全会，围绕进一步全面深化改革集中部署了九个方面、39项任务和举措，其中一项健全发展服务业机制，为交通运输业、软件信息业、商务服务业、科技服务业等量身定制了发展路径。“紧抓服务业扩大开放综合试点契机，推动区域服务业发展优势更好更快转化为新型生产要素的集聚优势。”鼓楼区主要负责同志说。

600多年前，航海家郑和的船队正是从这里出发，七下西洋。600年后的今天，长江12.5米深水航道以此为起点，向海绵延。一个面朝江海、拥抱世界的特大城市2000亿城区坚信，“黄金彼岸”就在不远处。

来源鼓楼微讯