苏州“十一条”新政发布：服务业企业“唱主角”！

10月28日，苏州举行苏州市服务业高质量发展大会，并在大会上发布了《苏州市服务业企业招大引强培优育强行动方案》，以“三高一缺”四大类别企业为重点方向，围绕引育模式、载体空间、产业政策，提出了十一条具体措施。

提出调度优质资源向服务业招商工作倾斜，加强资金、人才和载体空间等政策对服务业企业引育工作的支撑力度。

加码服务业，持续巩固优势

服务业是推动城市经济转型升级和稳定发展的重要引擎，服务业和制造业融合互促发展是大势所趋。发展大会上，苏州市委常委、常务副市长顾海东总结了苏州服务业的独特优势，扎实的经济体量、完备的工业体系和海量的入驻项目构成了苏州服务业的厚实底座。

庞大的经济体量是苏州服务业发展良好的基础优势。2023年苏州地区生产总值2.47万亿元，位居全国第六。同期，全市服务业增加值实现1.29万亿元，位居全国第八，“十四五”期间，服务业年均增速达到5.27%，特别是生产性服务业对制造业支撑显著，生产性服务业体量规模达7492亿元。

完备的工业体系为苏州服务业发展提供了丰富的应用场景。截至目前全市集聚了1.4万家规上工业企业，涵盖35个工业大类、170个中类和515个小类，工业总产值超过4.43万亿元，“两业融合”成效突出，张家港市、波司登分别入选国家两业融合发展试点区域和试点企业名单，全市国家级服务型制造示范企业（项目、平台）总数位居全国前列。

再就是一批批入驻项目所发挥的作用。今年以来，全市服务业新招引签约项目276个，总投资额达932.8亿元；拟投用项目151个，总投资额达900.6亿元。

在这些优势赋能之下，苏州服务业规模和贡献持续提升，2023年苏州地区生产总值2.47万亿元，位居全国第六。全市服务业增加值实现1.29万亿元，位居全国第八，“十四五”期间（2021年—2023年），服务业年均增速达到5.27%，对全市经济增长的拉动作用明显，2023年服务业对GDP增长贡献率达62.7%。特别是生产性服务业对制造业支撑显著，生产性服务业体量规模达到7492亿元，全市国家级服务型制造示范企业（项目、平台）总数位居全国前列。

苏州服务业向新向高

项目是产业发展的动力源，项目招引是产业升级的主抓手，项目启用是服务业高质量发展的发力点。为充分展示服务业发展成效，宣传服务业发展优势，推介服务业招商载体，激发服务业招商活力，发挥服务业项目引领示范效应，10月28日下午，苏州市举行服务业高质量发展大会暨重大项目签约启用活动。

近年来，苏州市服务业发展聚焦数字赋能、知识驱动、消费导向等三个重点方向，持续推进服务业细分行业高质量发展。其中，为了精准支撑“1030”产业体系对生产服务的配套需求，全市重点布局了生产性服务业“311”体系，在项目招引方面加码发力，旨在通过招大引强、培优育强优质服务业项目。

当前，苏州市正因地制宜加快发展新质生产力，持续推进“1030”产业体系和“311”生产性服务业体系融合发展。此次大会上举行了服务业项目签约仪式。截至目前，全市一共拟签约、拟投用项目427个，总投资1833亿元。其中，拟签约项目一共276个，总投资932.8亿元，主要涵盖现代商贸、科技研发与成果转化、信息服务等15个产业领域。同时，苏州协同科技绿色能源行业可信认证服务平台等9个服务业招商伙伴战略合作项目同台签约。总体来看，全市服务业项目招引覆盖面广、投资体量大，对苏州服务业发展具有较强的支撑作用。

大会期间，还举行了揭牌授牌仪式。国家综合型现代流通战略支点城市、国家综合货运枢纽补链强链支持城市、生产服务型国家物流枢纽、国家多式联运示范工程，苏州市人工智能金融应用重点实验室、中铁建智能建造苏州实验室在大会上揭牌。大会向一批扎根苏州发展的中国民营服务业100强企业、国家级工业设计、国家级质检中心、文化体育旅游等服务业项目授牌。总投资超900亿元的151个服务业重大项目正式启用。

作为制造业大市，苏州服务业发展获得丰富的应用场景，拥有不断创新的动能。在行业大咖分享环节，来自中国工业设计协会、北京华贸集团、同程集团的嘉宾客观分析了苏州服务业模式，认为苏州“1030”产业体系和“311”生产性服务业体系融合发展形成了未来优势。

令人关注的是，本次活动地点选在服务业重大项目的启用现场——苏州狮山大剧院。该项目总投资9.5亿，是省级服务业重点项目，位于狮山文化广场，由苏高新集团和上海大剧院共同投资建设，在文化服务领域影响力较大。

服务业跻身全国第一方阵

会上正式发布的《苏州市服务业企业招大引强培优育强行动方案》，提出努力将苏州建成服务业创新发展高地，整体发展水平跻身全国第一方阵。

发展目标方面，到2026年，全市三年累计新增投资亿元以上服务业项目100个，新增营收超亿元服务业企业100家，引进培育市级总部企业50家，新增税收亿元楼宇30幢，新增服务业实际利用外资100亿美元。

重点方向方面，苏州聚焦“三高一缺”四大类别，即高能级总部企业、高质量平台企业、高成长创新企业和紧缺型专业服务企业，并形成了重点领域清单。

重点举措方面，为更好整合与强化全市服务业招商力量，推动《行动方案》落实落细，围绕引育模式、载体空间、产业政策，提出了十一条具体措施，调动优质资源向服务业招商工作倾斜，加强资金、人才和载体空间等政策对服务业企业引育工作的支撑力度。

《行动方案》勾勒了苏州服务业招商工作的战略重点，以发展新质生产力为着力点，聚焦服务业发展重点方向，深化服务业招商理念、模式和机制变革，推动服务业招大引强、培优育强，围绕引育模式、载体空间、产业政策，提出了十一条具体措施，强化专业招商，引入优质企业与项目，加快服务业集聚区质态提升。