江苏如东：营造一流营商环境 温馨“陪跑”助力企业“快跑”

“速度特别快、服务特暖心，为这种高效温馨的工作模式点赞！”近日，落户江苏省如东经济开发区（高新区）、总投资1亿美元的智能终端主板制造项目顺利投产。从年初的“签约即发照”，到当年启动、当年建设、当年投产，项目快速推进的背后，是如东项目服务专班工作人员全程陪跑在助攻。对于他们的耐心和高效，项目实施主体顺海科技（如东）有限公司副总经理李根涛连连称赞。

营商环境是一座城市的核心竞争力。今年以来，如东持续推行“26℃温馨服务直通车机制”，通过为重大项目及骨干企业配备服务专员，同步提供专人对接、“把脉问诊”、量身定制的温馨服务，不断提升企业办事体验感和获得感。得益于持续优化的营商环境，今年1—9月份，如东新开工5亿元以上工业项目31个，新竣工项目21个；完成全部工业开票销售1683亿元，同比增长10.6%；规模以上工业增加值同比增长9.1%。

提前介入 服务“快准好”

今年6月，省重大项目——恒越安防二期年产12000吨超高分子量聚乙烯纤维项目（其中4800吨为公司可转债募集资金投资项目）成功拿到“桩基先行”施工许可证。“政府部门专门成立服务专班，提前介入项目规划、审批及手续办理，帮我们办妥了以往需要3个月才能办好的施工许可证，让项目进度比原计划提前了近3个月。”恒越安全防护用品（南通）有限公司董事长、总经理王咸华说。

专班服务的“快准好”，在于预判并及时解决制约项目推进的瓶颈问题。“排污总量指标是项目必不可少的环境要素指标，如东县生态环境局通过成立专班专题研究会办，为我们解决了排污总量指标问题，保证了项目如期开工建设。”9月25日，恒越项目正式开工建设，该项目也是恒辉安防产业园二期。产业园项目主打功能性安全防护手套及新材料开发应用，一期总投资7亿元，二期追加12.5亿元。王咸华说，企业巨额投入的信心源于地方政府贴心的服务。

项目建设是经济发展的“生命线”，审批流程优化是项目提速的关键。“今年，我们针对重点项目实行政务服务提前介入，涉及的相关部门全部提前了解项目情况，梳理项目推进过程中的难点，制定可行的解决方案，助力项目早日拿地开工。”

如东县发改委副主任、县项目办主任蔡宇红介绍，项目办以“拿地”为时间节点，通过联动自规局、数据局、住建局等部门，全面开展“拿地前”提前介入，“拿地中”并联预审，确保各职能专班在项目关键节点上发挥应有作用，严丝合缝推进各项审批进度，助力重点项目建设跑出“加速度”。据了解，自《如东县深化“拿地即开工”工作实施方案》实施以来，该县已有28个项目实现“拿地即开工”。

一企一策 精准解难题

“得知我们公司有扩建项目需求后，地方政府即刻成立服务专班，为我们制定了‘一企一策’全生命周期服务方案，确保项目高效推进。目前，首批8条智能化生产线已投入生产，订单排至年底。”江苏九州星际新材料有限公司总经理朱建军说。

江苏九州星际新材料有限公司投资40亿元实施的超高分子量聚乙烯纤维项目是省级重大项目，2022年7月开工建设以来，如东相关职能部门、洋口港经济开发区服务专班深入一线办公，实打实为企业解决审批、资金、能源等关键要素制约问题，实现了快投快建。“尤其是地方政府为我们协调供电公司，新建11万伏变电所。电力的稳定可靠供应，为企业开足马力快生产、保订单增加了底气。”朱建军坦言。

企业的获得感，是营商环境的最好注解。致力于帮助园区内“有难关、能过关”的中小微企业过好关，2020年底，如东县政府与省信保集团合作开启“园区保”项目。截至目前，已累计为68家入库企业解决融资4900万元。“非常感谢政府金融政策的支持，为我们小微企业融资贷款提供了便捷渠道。”南通诚弘精密机械有限公司财务总监季峰说，成为“园区保”白名单企业后，公司连续两年获得银行300万元授信，极大缓解了流动资金压力。

个性问题一企一策，是如东以“温度”换取企业“满意度”的实践路径之一。早在2022年7月，如东就创新启动免费诊断服务，通过公开招标形式确定8家联合体作为诊断服务单位，为全县企业诊断把脉，“一企一策”量身定制“良方”。经过两年多的“诊治”，目前，该县894家（2021年底基数）规上工业企业已实现“智能化改造、数字化转型和网络化联接”全覆盖。

营商环境没有最好，只有更好。去年起，如东不断加快政务服务提档升级、提质增效，推出26℃温馨服务直通车，进一步畅通政府与企业“无障碍、零距离、心连心”的沟通与交流，截至目前，已走访服务企业1826家次，解决各类难题425个，做到了服务企业“急事急办、繁事联办、难事督办”，各类诉求“事事有着落、件件有回音”。

双向奔赴 企业有回馈

7月10日，如东举办26℃温馨服务政企座谈会，如东县委副书记、县长陈雷与江苏优嘉植物保护有限公司、江苏海宝新能源有限公司、金太阳粮油股份有限公司等14家企业负责人当面交流，诚恳听取意见和建议，了解企业需求，推动解决急难愁盼问题。

26℃温馨服务政企座谈会是如东持续改善营商环境，打通服务企业“最后一公里”的具体举措。今年以来，类似的政企畅聊沙龙、现场协调会、座谈会常态化举办，每期精选十多家各行业企业，与政府主要领导及相关职能部门主要负责同志共聚一堂，面对面问需求、话发展、强联系、解难题。

“新春政企沙龙圆桌会上，我们向县领导反映了原料进口不畅的问题，之后不久服务专班便入驻企业了解情况，通过与口岸单位沟通联系，为我们解决了这一难题。”桐昆集团江苏嘉通能源有限公司负责人介绍，得益于原料供应充足，今年以来，公司日产值突破亿元。日前公布的“2024江苏民营企业200强”与“2024江苏民营企业制造业100强”，嘉通能源上榜。

政府部门用心用情服务企业，企业以高质量发展回馈地方。“如东海关26℃温馨服务推出‘提前申报’‘抵港直装’等便捷措施，让我们可以根据船舶集港时间合理安排运输，节省了企业的通关时间。今年前三季度，我们对金砖国家出口3100多万元，同比增长2.4倍。”三一帕尔菲格特种车辆装备有限公司销售总监吴排华介绍。以三一为代表，今年前三季度，如东实现出口150亿元，同比增长4.1%；外贸进出口总值超450亿元，同比增长8.5%，位居南通市4县（市）6区第三位。

从“桩基先行”“拿地即开工”到“一企一策”个性化方案，从政务服务“1.0版本”到2.0版“26℃温馨服务直通车”，如东以“速度、温度、力度”营造一流营商环境，致力让“温馨如东”更宜居、宜业、宜商。

（文：徐书影，图：张凯）