苏州工业园区：三十而立国资同行，让城市骨架长出精彩文明

2024年是苏州工业园区开发建设30周年。

30年前，国资国企与中新合作苏州工业园区一起创业，在不同历史阶段都成为建设的中流砥柱和发展的开路先锋，为城市建设、产业培育、战略转型、资本集聚、社会民生等发挥了骨干支撑和引领示范作用，成为苏州三大法宝之一“园区经验”的重要组成部分。

园区开发建设30周年国资国企系列报道

回眸国资国企与园区的共同成长历程

展望更加美好的未来

第一篇

“开发建设篇”

苏州工业园区奋进30载

国资国企坚持产城融合

以运营城市的理念建设一流发展环境

让城市骨架长出精彩文明

从“九通一平”到金鸡湖清淤，从中环快速路到金鸡湖隧道，从文博中心到奥体中心，从邻里中心到苏州中心，30年间，一条条道路纵横铺展，一幢幢建筑拔地而起，塑造起一座“非凡园区”，浓缩了苏州城市东扩的历程，凝聚着苏州工业园区开发建设的智慧。

茭白地上起广厦，莲藕塘中垒瑶台。在园区从水乡洼地迈向国家级经开区考评“八连冠”擂主的攀登中，国资国企与园区一起创业，是城市建设的主力军、产城融合的先锋队、能级提升的操盘手，30年如一日发挥着骨干、支撑、引领、示范作用，挺起了创新之城的发展脊梁。

引领形态、引导业态，国资国企不仅构建了“非凡园区”的城市骨架，更让骨架上生长出了产城融合的精彩文明。

城市建设的“主力军”

以运营城市的理念

催生“地标群”里喷薄出城市生长力

金桂飘香，2024年国庆节期间的金鸡湖格外热闹。苏州工业园区开发建设30周年《飞翔》雕塑揭幕，金鸡湖右岸客厅正式建成投用，成为市民和游客新的打卡地。

音乐喷泉声光影联动，光影水秀曲目中西合壁。东方之门、金鸡湖、桃花岛、玲珑岛、金鸡湖大桥的灯光与水秀联袂起舞，湖中的“水上巴士”缓慢穿梭其中，似乎在梦游仙境，让人感叹自然景观与营造匠心的巧妙融合……常见常新的金鸡湖，一直不缺少迎面扑来的现代气息。

“一张蓝图绘到底”

是园区建设发展的密码之一

也是园区

从“姑苏城东、水乡洼地”

向“创新之城、非凡园区”

华丽蝶变的关键一招

把蓝图变成实景

撑起城市空间“骨架”的

正是城市建设的主力军

国资国企

而更值得称道的是，国资国企立足时代命题，既发挥自身优势，又灵活运用市场化机制和手段，以“运营城市”的理念扮演了投资者、建设者、运营者和服务者等多重角色，构建起了城市发展的全生命周期链条。

1994年，园区开发建设的打桩机发出第一声巨响，以中新集团为主体的国资国企高标准推进“九通一平”等基础设施建设，市政公用、物流中心、邻里中心等国企协同发力，共同“托起”了园区8平方公里启动区。

2001年后，园区进入现代城市形态建设新阶段，国企开发重心向金鸡湖东高歌猛进，园区开发建设大幅展开，地产公司、中新置地、重建公司、酒店集团、半岛公司等承担不同使命的一批国企陆续登场，国有资本向多个产业领域加快布局，在政府引领的“统一规划、成片开发、持有经营”模式下，扛起建设城市、运营城市的职责，为城市崛起提供主体支撑，278平方公里的角角落落，都凝结着国资国企的无私奉献。大开发大建设时期，国资国企固定资产投资占全区比重常年保持较高水平，国资国企引领带动，也成为苏州工业园区开发建设的重要特征。

近年来，国资国企接续奋进，园区城市功能得到进一步完善，进入到完善城市形态、提升城市功能的新阶段——中环快速路、金鸡湖隧道等大型城市基础设施建设任务先后完成，阳澄南岸创新城、吴淞湾未来城等重点区域开发，金鸡湖右岸区域和城市活力提升等工程项目陆续启动，国资国企继续以绣花的精细活为城市建设精耕细作。

新城建设规模大、时间跨度长，经济效益与社会效益并重。园区国资国企以自身的持续投入，为区域开发注入“源头活水”，敢为人先的勇气和实践体现在一草一木、一砖一瓦的建设中。一流的基础设施上建成了大批优质楼宇载体，一批批区域地标和城市名片的崛起，极大地改善了投资和人居环境，喷薄出磅礴的城市生长力。

产城融合的“先锋队”

以产为基、以人为本

起笔向未来“描画”城市向心力

产业园区的核心主体是企业和人才，不仅服务于“产”，更要服务于“人”。以产促城、以城育人、以人兴产，有了产、城、人的互动，城市才有了“向心力”。

2024年3月，位于阳澄数谷的城市重建南岸新地人才公寓正式启用。南岸新地在建设之初，就同步规划了人才公寓、商业配套等，甚至配备了小轮车专业赛道和宠物乐园，一个产业园区，也是宠物友好、单身女性友好、社群友好的“三好社区”。

苏州工业园区自开发建设之初

就摒弃单一发展工业的模式

进行产城融合整体设计

并且30年一以贯之

在产城融合理念引领下，在园区每一次战略调整中，国资国企都敢于先行先试，积极优化投资布局，完善形态、丰富业态。30年来，园区国资国企持续完善功能平台组合，为产业升级、城市崛起提供支撑，通过载体建设、招商运作、招才引智、扶持孵化、品牌培育和配套服务等多种途径，将国有资本有序配置到商贸旅游、休闲文化、风险投资、科技创新等各个领域，成为高质量发展的风向标和稳压器。

以城市为基础，拓展产业发展空间

园区国资从新世纪之初，先后设立科技公司、中新创投、教投公司、生物公司、纳米公司等功能性国企，向科技、风投和科教服务等领域布局，投身载体建设，设立产业基金，完善培育机制，形成了“载体支撑、股权投资、平台服务”为主体的全方位产业培育体系，支撑生物医药及大健康、纳米技术应用及新材料、人工智能及数字产业、新能源及绿色产业发展。

以产业为保障，驱动城市向上发展

国资引领文化休闲旅游产业发展，立足环金鸡湖等重点板块，高标准规划、建设和运营载体项目，充分发挥资产商业价值，新时代集团、新建元集团、恒泰控股等国企，先后建成苏州博览中心、苏州文化艺术中心、李公堤、圆融时代广场、苏州中心、苏州奥体中心等一批地标性载体，成为苏州文化休闲旅游的热点区域，甚至成为知名的“网红打卡”地。

城市没有产业支撑，即便再漂亮，也是“空城”；产业没有城市依托，即便再高端，也只能“空转”。在园区，产城融合得益于前瞻性的规划和定位，在园区开发建设的“一张蓝图”里，国资国企作为力推产城融合的“先锋官”，聚焦产业、汇集资源，把产、城、人融合的底色擦得更亮。

能级提升的“操盘手”

以构建最优城市形态为使命

新中心“焕新”城市生命力

30年来，园区城市规划、城市建设、城市管理、社会治理，环环相扣，精雕细琢。如今，园区又以“世界眼光、国际标准”，用“苏州特色、园区品质”打造面向未来的城市新中心。

创新阳澄南，非凡吴淞湾

三十而立，在园区城市主中心金鸡湖区域之外，由国资国企深度参与开发的阳澄南岸创新城和吴淞湾未来城两大副中心建设正如火如荼。

阳澄南岸创新城

吴淞湾未来城

作为园区“空间重构、资源重组、品质重塑”的新空间，国资国企助力“一主两副”新格局建设迅速起势，在继续强化环金鸡湖城市主中心发展提升的基础上，通过重点打造两个城市副中心，统筹城市更新和成片开发，持续完善城市功能，挖掘发展空间，实现创新驱动、能级提升。

金鸡湖右岸区域建设也在提速

新建元集团与香港置地共同开发苏州中环广场项目，构建涵盖奢侈品牌、高端精品零售等业态的商业综合体，塑造城市新名片。

苏州文华东方酒店、苏州当代美术馆 等项目也在加速推进。这些项目的建成将进一步提升金鸡湖右岸的商业活力和文化魅力，构建起“潮流时尚、人文漫享”的活力都市圈。

由恒泰控股担纲的苏州东站枢纽及

综合开发项目在2024年也如期开工

苏州东站基于“站、产、城、人+N”一体开发的新一代TOD理念开发设计，将成为长三角区域首个汇聚高铁、城际铁路、市域轨道、城市轨道的地下高铁枢纽。

项目首期规划范围约 45公顷 ，建筑面积约 147万平方米 ，复合车站、商业、酒店、居住、研发办公等城市综合服务功能，将带动吴淞湾未来城高质量发展。

2024年以来

园区国企为提升城市能级继续蹄疾步稳

新建元集团携手新加坡吉宝集团、盛裕集团合作开发中新绿色数码港，将打造辖区“首个标杆型净零碳园区”。

恒泰控股开发的阳澄创新总部园主体结构正式封顶，跑出数字产业总部社区建设加速度。

在国资国企的统筹开发下，一纸蓝图正一步步变成无限可能的未来。

在国资国企的深度助力下，提升功能定位，把最优城市形态、宜居城市环境、精细城市治理覆盖到每个角落，园区以赋能下一个30年的视野与格局，再次倾情定义278平方公里区域一体愿景。站在30周年的新起点眺望，一个公共服务更加优质精准、供给更加均衡均等的高水平现代化城市呼之欲出。

来源：苏州工业园区发布